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房地產登記安全受司法現狀的影響分析

2015-04-29 00:00:00王昆曉
職工法律天地·下半月 2015年10期

摘 要:房地產屬于不動產,是人們生活、生產的載體,是基本生產要素。從房地產的性質上看,它不僅包含自然屬性,而且具備社會屬性特征,除了物質實體之外,房地產還包含很多相關權益。近幾年,我國的房地產行業取得了飛速的進步與發展,人們的法律意識越來越強,在日常生活中,房屋所有權的作用凸顯出來,與此同時,人們也更加意識到房屋權屬登記工作的作用與重要性。

關鍵詞:房地產;登記安全;司法現狀

現階段,在房地產登記中,不僅包含現有的規章制度、法律、法規,而且包含會議紀要、技術規范等內部文件,不過從內部文件的約束力度上看,效果不夠理想。我國《物權法》現階段已經施行,其中對國家不動產統一登記制度進行了說明,并且使登記辦法、登記機構、統一登記范圍等內容更加明確,對我國的房地產登記提出了更為嚴格的規定與要求。

一、我國司法現狀對房地產登記所產生的具體影響

1.房地產登記受到立法狀況的影響

從現階段的立法情況上看,雖然已經存在關于房地產登記的相關法律,但是其中并沒有形成明確的理論基礎。對于制度設計而言,必須要做到縝密、合理,便于為實際操作提供條件,也可以使當事人利益得以圍護,即便發生訴訟,法院在審理案件時,也有理可循。不過目前的房地產登記制度并不能夠使社會現實需求得以滿足,實踐起來難度較大,再加上立法具備滯后性特征,很難完全保障當事人權益。

2.房地產登記受到執法現狀的影響

首先,我國的執法機構非常復雜,從房地產登記機構執法情況上看,其中具備兩點特征,主要為分散性、行政性。登記機構為政府行政機關,行政性表現非常明顯,除此之外,等級機構處于比較分散的狀態,出現了多部門登記的情況,導致執法行為無法統一、規范。

其次,在執法機構中,部分執法人員的專業素養不高,甚至有少數工作人員未接受培訓,直接上任工作,登記人員的錄用門檻并不高,相關機構在人才選拔上不合理。為此,執法機構必須構建高素質工作人員隊伍,強化執法隊伍建設工作,促使執法人員的能力提升,實現行政執法行為的規范化,確保法律、法規能夠順利實施,朝著正確的方向發展。

最后,執法規范存在不完善之處,對我國當地產登記安全造成威脅。登記機構執法行為對法律制度完善程度具有較高的依賴性。盡管現階段的物權法對房地產登記規則進行了規定,不過實際操作還存在一些問題,登記制度內容所涉及到的范圍較廣,在公示制度上,部分公示信息不夠全面,且信息未能夠及時更新,這就要求各職能部門分工合作,充分發揮登記職權的作用。

3.房地產登記制度受到守法現狀的影響

從我國房地產登記情況上看,守法成本較高,且守法群眾辦證難度非常大。若房屋屬于住宅房屋,則不僅要提供登記信息,還需提供安全鑒定文件,便于辦理分割測繪。《物權法》中包含機構賠償責任的相關規定,當出現登記錯誤,損害到當事人利益時,不管在主觀上登記機構是否有錯,其都應當承擔相應責任。這一規定導致登記機構在當地產登記過程中的風險加大,對登記工作的有序進行會產生一定影響。

二、提升房地產登記安全性的措施

1.完善房地產登記法

《物權法》中對房地產登記基本規則進行了明確規定,不過實踐中遇到較多問題。為此,必須對房地產登記法進行完善,利用專門法律明確規定登記錯誤賠償責任、登記人員專業素質、登記審查要件、登記機構設置等內容。除此之外,《物權法》中還要詳細規定不動產物權變動問題,利用規則程序,對物權變動(有序)進行保護。《物權法》中與程序性相關的規定過于簡單,不具備太強的操作性,通過實現房地產登記法的統一化,便于從程序、實體兩個方面規定房地產登記的內容。

2.登記機構與執法部門要加強聯系

房屋登記機構需加強與執法部門的聯系,便于達到聯動執法的目的。首先,房屋登記機構要與執法部門構建信息共享平臺,主要提供規劃、公證、公安等相關信息,確保登記資料的及時性、真實性、可靠性。其次,登記機構要多與規劃部門進行有效溝通,對房屋規劃、房屋產權屬登記兩者間的銜接進行處理,保證房地產登記信息準確。最后,房屋登記機構還要與公證部門相互配合、合作,公證部門給予公證后,需由登記機構登記結果,可以使錯誤發生風險得到控制,提高房地產登記的安全性與登記效率。

3.完善賠償機制

相關部門要完善登記賠償機制,當發生登記錯誤后,由出錯方承擔相應責任,落實登記機構賠償責任制度,對受害者權益進行保護,可將登記賠償問題解決。除此之外,在房地產登記過程中,還可利用執業保險制度,確保良性賠償機制的形成。

三、結束語

目前,我國房地產登記安全問題已經受到了廣泛關注。房地產登記安全與很多因素相關,其中包括立法現狀、執法現狀、守法現狀三個主要因素,通過采取措施,對相關法律進行完善,并建立有效的賠償機制,有利于提高房地產登記安全性,使當事人的利益受到保護。一旦發生登記錯誤的情況,由相關部門承擔相應責任,確保當事人利益不受到損害。本文首先分析了我國司法現狀對房地產登記所產生的具體影響,然后探討了提升房地產登記安全性的措施,有利于為日后房地產登記工作提供依據。

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