繼往開(kāi)來(lái)：變遷中的中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

鮑君

摘 要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷的來(lái)刺激市場(chǎng)的活躍性，推動(dòng)市場(chǎng)的創(chuàng)新與發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變化，市場(chǎng)的發(fā)展需求也在不斷的發(fā)展變化中。為了更好的推動(dòng)中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)制定了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，該法令通過(guò)規(guī)定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的正常競(jìng)爭(zhēng)行為，制定規(guī)范不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法律條例來(lái)保護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，制約不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，為我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展起到了重要的作用。

關(guān)鍵詞：變遷 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 憲法 法律

引 言

我國(guó)最初的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由于不正確的經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)，引發(fā)了市場(chǎng)發(fā)展遲緩及停滯的狀態(tài)。為了更好的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，我國(guó)開(kāi)始引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。在1978年，中國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放，逐漸建立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展模式，1984年黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決議》，1992年鄧小平南巡講話時(shí)提出我國(guó)要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同年，中共十四大的召開(kāi)正式確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。為了保障我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)也為了更好的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)從1993年開(kāi)始施行《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。自此，中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法就在中國(guó)開(kāi)始了它的創(chuàng)新與發(fā)展之路，為我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展提供了重要的法律保障。

一、回首過(guò)去：中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的誕生

進(jìn)入新中國(guó)以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在不斷的探索中發(fā)展著，經(jīng)濟(jì)體制也在不斷的改革中得到了優(yōu)化和升級(jí)。我國(guó)從1949年建國(guó)到1992年之前，一直實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是由政府按照事先制定的計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)控，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及資源的調(diào)配都必須由政府計(jì)劃決定。在這種管理形式之下，市場(chǎng)缺乏一定的活力，因此發(fā)展速度較慢。從1956年以后，建立了以公有制經(jīng)濟(jì)體制為主體，多種經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)體制，隨著這一經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始不斷的暴露出弊端。最明顯的問(wèn)題就是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場(chǎng)需求的變化，企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的成本不斷增加，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力增大，因此出現(xiàn)了很多不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。從1993年，我國(guó)的開(kāi)始實(shí)施社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，該體制是由市場(chǎng)主導(dǎo)，國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)，該體制之下市場(chǎng)的活力顯著增強(qiáng)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始變得劇烈，因此不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。為了使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到更好的發(fā)展，1993年第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的提案，同年12月起正式施行。該法的施行代表著中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的正式誕生，成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下市場(chǎng)秩序發(fā)展的重要法律基礎(chǔ)。第一個(gè)階段是1987年-1991年，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以后，為了培育社會(huì)主義市場(chǎng)體系，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》，各地區(qū)也相繼出臺(tái)了相關(guān)的管理?xiàng)l例，通過(guò)法律及規(guī)章制度抵制不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這一階段為后來(lái)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的發(fā)展和創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)，因此也被稱為《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的醞釀階段。第二個(gè)階段是立法階段，1993年初召開(kāi)專家會(huì)議，2月第八屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)會(huì)議提案，12月1日正式實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法正式立法。

二、立足當(dāng)下：中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的修訂

《中國(guó)人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》實(shí)施以后，我國(guó)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為雖然得到了控制，但還是存在法律管理滯后的現(xiàn)象。為了提高我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法制管理效率，我國(guó)開(kāi)始修訂該法令。中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的修訂時(shí)間開(kāi)始于2013年，總共分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是從2013年-2015年。2013年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法被提出存在滯后性以后就不斷有人提出應(yīng)該修訂該法的提議，第十八屆三種全會(huì)的時(shí)候也提出了關(guān)于反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法存在滯后性的問(wèn)題。直到2015年，全國(guó)人大常委會(huì)將《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂列為預(yù)備項(xiàng)目。第二階段是2015年-2018年，這一階段主要是確定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂草案。在這三年期間，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的修訂草案通過(guò)了多次的會(huì)議審核，直到2017年11月，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議以148票通過(guò)了最后的修訂。修訂后的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》從2018年1月1日起正式實(shí)施。

三、展望未來(lái)：中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的征程

中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的立法與修訂是為了穩(wěn)定市場(chǎng)的公平、誠(chéng)信發(fā)展而建立的。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的制定和修訂都是為了滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題有針對(duì)性的提出科學(xué)、系統(tǒng)的法律條文。該法自立法以來(lái)經(jīng)過(guò)不斷的修訂，用來(lái)完善和補(bǔ)充法律中關(guān)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)管理存在的缺陷問(wèn)題，對(duì)于解決當(dāng)下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題有著較為明顯的作用。但從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)際應(yīng)用中我們可以看出，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法始終存在著前瞻性缺陷。未來(lái)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的修訂還需要統(tǒng)籌時(shí)代發(fā)展的全局，做好市場(chǎng)發(fā)展的評(píng)估，及時(shí)的完善和補(bǔ)充反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。

結(jié) 語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與發(fā)展必將依靠公平、誠(chéng)信的競(jìng)爭(zhēng)原則才能始終保持市場(chǎng)的活力，我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)市場(chǎng)發(fā)展面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因此不斷修訂適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的需要。2018年1月1日，我國(guó)最新的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》正式施行，新法繼往開(kāi)來(lái)，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)該嚴(yán)格遵守的職業(yè)道德和法律條例，通過(guò)法律的形式保障了新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、有序的發(fā)展，為我國(guó)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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