關于基層檢察院辦理輕傷害案件的調查報告

張麗+王希娟

輕傷害案件是指在故意傷害犯罪中，行為人采取暴力方法致使被害人組織、器官結構一定程度的損害或部分功能障礙，尚未構成重傷又不屬輕微傷害的損傷。輕傷害在侵犯公民人身權利的犯罪中，屬情節和處罰相對較輕的一種。今年以來，我縣故意傷害案件多發，2014年1-8月，我院受理故意傷害案件25起，其中以輕傷害案件居多。按照我國刑事訴訟法的規定，事實清楚、有證據證明的輕傷害案件可以由被害人向法院自訴，但是在我縣，絕大多數傷害案件都走了公訴渠道，由此引發的一些問題值得重視和深思。

一、輕傷害案件的特點

1、犯罪嫌疑人文化程度普遍偏低。25起輕傷害刑事案件中犯罪嫌疑人具有高中文化的僅1人，其余24人只有初中或小學文化程度，有的甚至是文盲。

2、青年人犯罪比例居高不下。青年人犯罪比例高達80%，這也與他們的年齡結構、心理特征和文化層次緊密相關。

3、犯罪嫌疑人大多為農民、無業人員或個體戶。從所從事的職業來看，25名犯罪嫌疑人中沒有在崗職工，均是農民、無業人員或個體戶，所占比例達100%。

4、犯罪主體中絕大多數系男性，女性犯傷害罪比例較小。在這25起案件中，犯罪嫌疑人中男性中青年據多，僅有1名為女性。雖然有為數不少案件的起因，是由婦女之間的矛盾引起，但是由于女性的個體特征和農村家庭成員結構所限，造成輕傷害后果的往往還是在家庭占主導地位的男性成員。

5、犯罪突發性強。大多數人在犯罪時都是一時沖動，就大打出手，在造成嚴重后果后，又不同程度地后悔，能夠積極進行經濟方面的賠償。

6、輕傷害行為多發生在熟人之間。雙方當事人的關系是比較親近的，他們或為鄰里關系、或為朋友關系、或位同學關系、或為同行關系，或為親屬關系。由于雙方當事人之間有著千絲萬縷的關系，而使產生矛盾糾紛的可能性大大增加，最終導致矛盾升級，釀成傷害案件。

7、附帶民事賠償調解率及自動履行率較高，被判處緩刑的比例逐漸提高。在審結的25起案件中，附帶民事部分成功調解率高達99%，最終會被判處緩刑。

8、輕傷害案件多為激情犯罪，具有偶發性。約有80%為突發性犯罪，犯罪嫌疑人一般沒有預謀，大多都是先由言語爭執，再到相互撕扯，終因一時沖動導致傷害后果。行為人的主觀惡性不大，當事人事先沒有思想準備，事后大都認為不值得，具有強烈的悔罪表現。

二、故意傷害案件案件的原因分析

輕傷害案件多數是由民事糾紛引發，基本都是先有爭執，后發展成沖突。在產生爭執之時，犯罪嫌疑人往往沒有傷害他人的故意，只是隨著沖突的不斷升級，情緒失控，隨之發生傷害后果。其深層次的原因主要有：

1、法制觀念淡薄。處理問題能力差是輕傷害案件犯罪嫌疑人中存在的普遍現象。他們往往缺乏法律意識，一旦發生糾紛或矛盾，首先想到的不是通過協商、調解或者利用法律手段解決問題，而是意氣用事。

2、鄰里矛盾處理不當引發糾紛。部分當事人不能正確處理和對待鄰里糾紛，出現矛盾不能通過協商和調解及時解決，往往隨著時間的推移，誤會和積冤越積越深，致發生傷害案件。

3、暴力文化侵蝕青少年的思想。目前很多影視、文學作品、電子游戲以崇尚暴力為主題。受此影響，很多青少年性格暴躁，把暴力當作征服別人、樹立威信、取得社會地位的手段。調查中發現，輕傷害案件中16歲到39歲年齡段的犯罪嫌疑人占很大比例。

4、基層工作人員定紛止爭的水平不高、能力不強。農村輕傷害案件大部分發生在親朋、鄰里之間。該類糾紛如果能得到及時、妥善處理，就完全可以化解矛盾，避免傷害案件的發生。如黃垂喜故意傷害案中，嫌疑人與被害人是鄰里關系，兩家因土地糾紛問題長期不和。村委會人員責任意識不強，不愿得罪其中任何一方，導致雙方矛盾一直未解決。今年春天雙方矛盾進一步激化，雙方再次因土地糾紛發生爭執，繼而相互毆斗，后被害人被鐵锨打成輕傷。

三、輕傷害案件處理的現狀

雖然輕傷害案件可以自訴，但司法實踐中大量輕傷害案件都走了公訴途徑。而從案件的處理情況來看，程序較為簡化，量刑普遍較輕。

1、注重打擊和懲罰犯罪，忽視訴訟經濟、效率原則。當前許多人，在對自訴案件的認識上，認為刑事案件，無論輕重，都應當通過公訴程序，以最大限度的打擊和懲罰犯罪，自訴案件對犯罪嫌疑人無論從程序上，還是實體上，都會大大降低刑罰的震懾力度，難以切實地預防犯罪。片面地強調對犯罪的打擊，忽視了訴訟經濟、效率原則，導致訴累。

2、片面追求案件移訴數量，不惜浪費訴訟成本。在公安機關的考核指標中，有一項是移送審查起訴數。為了完成考核任務，公安機關將多數應當自訴或調解成功、危害不大可以作撤案處理的輕傷害案件，移送檢察機關審查起訴，導致大量的輕傷害案件進入公訴程序。

3、被害人選擇自訴的途徑不暢，其權益難以得到保護。一方面由于自訴人舉證責任大，因而舉證不力、勝訴難的現象較為突出，造成被害人愿意走公訴的途徑；另一方面在案發當時，派出所介入后，就直接立為刑事案件，而當事人對相關法律規定不了解，也就無從談起自己提出訴訟。

4、調查取證工作不到位，輕傷害案件質量和效率不高。由于輕傷害案件數量較多，案情不復雜，因此在偵查階段得不到足夠重視，加之輕傷害案件本身的特點，在證據方面存在較多問題：（1）單人作案時，證人少，且相當部分證人因為與當事人雙方均有利害關系或者熟悉，而不愿意出面作證；（2）證據種類少，絕大多數案件僅限于證人證言，難以固定，容易翻供或者是出現假證；（3）在多人引起的輕傷時，很多情況下難以查清直接致害人。一般情況，如果犯罪嫌疑人認罪態度較好，并取得被害人諒解的，案件進展就較為順利。然而一旦證據發生變化，在案件進入審查起訴階段，就變得相當棘手，有些證據因為時過境遷，難以補查；（4）案件證據大多是言辭證據，證人的作證水平和素質不高，導致本來簡單的案情變得復雜，而訴訟時效的延長，勢必使雙方矛盾進一步激化，既浪費大量的司法資源，又不利于矛盾的解決。

5、從審判結果來看，輕傷害案件判刑較輕。有98%的輕傷害案件被判處緩刑。此類案件經公訴部門審查提起公訴后，除2%左右的案件，因為被告人不認罪，或因為被告人不積極賠償被害人的經濟損失外，其余均被法院判處緩刑。且絕大多數案件在結案前，被告人都得到被害人的諒解，被害人的損失通過調解得以賠償，并提出不追究被告人的刑事責任。由此可見，此類案件走公訴程序意義不大。如果在偵查階段就積極進行調解結案，既能節約訴訟成本，又能進一步緩合雙方關系，真正達到促進社會和諧的目的。

四、 處理輕傷害案件的建議

對于輕傷害案件的處理，應當把握好兩個原則：一是弄清案情，分辨是非，處罰犯罪；二是調處矛盾，最大限度地促進當事人之間的和解。因此，從訴訟經濟、效率原則出發，不宜全部毫無區別地一味提起公訴。

1、對于同時具備以下條件的輕傷害案件由公安機關做調解結案。一是經法醫鑒定結論為輕傷害，雙方當事人對此均無異議的；二是雙方當事人系工友、同學、同事、鄰里、朋友、親屬關系；三是當事人雙方主動申請調解處理；四是雙方以民事賠償方面達成協議；五是犯罪嫌疑人無前科劣跡，系初犯、偶犯。

2、對事實清楚，證據確實，情節較輕，危害不大的但不具備上述所有條件的輕傷害案件，公安機關應以調解為主，并可以輔之行政處罰。調解不成，可告知當事人到法院自訴。

3、對事實清楚，證據確實，但致害人有較重罪過的輕傷害案件，當事人雙方雖達成調解協議，公安機關也應給予致害人以治安處罰。

4、對確實需要經過偵查，才能查清案件事實的輕傷害案件。如公安機關已經查清案件事實，而致害人愿意賠償被害人損失的，公安機關可作撤案處理；對嫌疑人不愿意賠償被害人損失的，公安機關可將案件移交審查起訴。在檢察機關審查起訴期間，致害人又同意賠償被害人損失，而被害人也同意不追究其刑事責任的，檢察機關可作不起訴處理，或將案件退回公安機關，由公安機關作撤案處理。對在審查起訴期間仍拒不賠償被害人損失的，檢察機關應向人民法院提起公訴。

5、對不計后果，動輒行兇傷人的累犯、慣犯，或者持械多次打擊人體要害部位的，則不能僅以其傷害程度來論，而應以其對社會的危害性來論。對這類犯罪，應依法走公訴程序。endprint