“引江濟(jì)淮”成為阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力劑

高勇

摘 要：“引江濟(jì)淮”工程將拉近皖西北中心城市通江達(dá)海的距離，可促進(jìn)阜陽市與外界交流更加廣范，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的舞臺更加寬廣，在中原經(jīng)濟(jì)帶上的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。打造阜陽水運中心樞紐，形成高等級的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)必將早日實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：引江濟(jì)淮 阜陽港口 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

阜陽航道的概況

安徽境內(nèi)有大小河流300多條，以長江、淮河兩大水系為主體的水運體系，通達(dá)全省81%的市縣。多年來，建設(shè)江淮運河，把淮河、巢湖、長江溝通起來，再現(xiàn)一條南北水運大通道，是幾代人的夢想。通過引江濟(jì)巢、江淮溝通、江水北送三大輸水段落向淮河流域調(diào)水。具體是把水源從長江引入巢湖，經(jīng)過派河，提水過江淮分水嶺，進(jìn)入東淝河，經(jīng)過瓦埠湖調(diào)入淮河。

阜陽市航道總里程為691公里，占全省航道總里程的10.6%。阜陽市航運歷史悠久，自古就有“黃金水道”的美譽。阜陽境內(nèi)以淮河、沙潁河、泉河為主線共有10條航道。阜陽市有168公里淮河的岸線，與沙潁河、泉河、茨淮新河等航道共同組成潁淮大地的水路運輸大通道，使阜陽成為名副其實的中原水運要塞。江淮溝通后，阜陽市水路運輸船只不需要從沙潁河入淮河，經(jīng)京杭大運河，到達(dá)蘇南、上海等長三角地區(qū)，而是從江淮運河直接進(jìn)入長江，這樣可縮短航程近500公里。江淮運河必將是阜陽市水運通江達(dá)海的主通道。

千噸級的船舶可常年通行

為了更好的配合引江濟(jì)淮工程的實施，阜陽市將大力推進(jìn)淮河、沙潁河、泉河、洪河等主要通航河流的航道整治工程。淮河、泉河、洪河3條主要通航河流，航道整治的前期工作均已開展，其中泉河航道整治工程的《工程可行性研究報告》已批復(fù)，航道按Ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，總概算投入建設(shè)資金為2.5億元，淮河、沙潁河將按Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治。阜陽市還將新開挖淮河支流季節(jié)性通航的■河航道。

利用引江濟(jì)淮工程通達(dá)的便利條件，提升淮河干流的航道等級，實現(xiàn)淮河及第一大支流沙潁河航道可常年通行1000噸級船舶的夢想。

“引江濟(jì)淮”引領(lǐng)航道、港口、船閘規(guī)劃

1、2013年阜陽市5條航道被列入省干線航道網(wǎng)規(guī)劃

安徽省“立足大流域，建設(shè)大水運，發(fā)展大交通，構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)”的思路，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、突出重點、注重效益”的原則。全省共有河流300多條，本次對全省26條航道進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，阜陽市淮河、沙潁河、泉河、茨淮新河、洪河共5條航道被列入省干線航道網(wǎng)規(guī)劃。考慮到阜陽皖西北中心城市的遠(yuǎn)期發(fā)展，水系的優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，最大限度地減少水水聯(lián)運成本，又充分體現(xiàn)了阜陽市區(qū)域航道規(guī)劃的特點。

2、船閘規(guī)劃

目前阜陽市可通航的有5道船閘。沙潁河航道共建設(shè)有3道船閘，分別為潁上船閘、阜陽船閘、耿樓船閘均為500噸級的船閘。茨淮新河有2道船閘，分別為茨河鋪船閘、插花船閘，通行能力為300噸級船閘。

目前，在建船閘有2道：分別是2015年沙潁河上建設(shè)1000噸級潁上復(fù)線船閘，2014年泉河上開工建設(shè)的500噸級楊橋船閘。

3、港口規(guī)劃

2008年10月經(jīng)省政府批復(fù)的《阜陽港總體規(guī)劃》（2005-2025），全港批復(fù)利用港口岸線24.5公里，其中建港岸線16.8公里，預(yù)留岸線5.73公里，保留岸線1.97公里，共規(guī)劃500噸級及以上泊位87個，占用岸線6663米，總共占用土地154.39萬平方米。

2014年阜陽市對《阜陽港口總體規(guī)劃》進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)劃水平年至2025年，現(xiàn)已上報省政府待批。充分考慮阜陽市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點和趨勢，規(guī)劃港口岸線總長度81500m，其中：淮河航道港口岸線長度16700米，等級為1000噸級；沙潁河航道港口岸線長度為49300米，等級為1000噸級；其他航道岸線等級規(guī)劃為500噸級。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造水運中心樞紐

阜陽市水運基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，提出皖西北水運水運中心樞紐建設(shè)、實現(xiàn)“五個一”建設(shè)目標(biāo)。重點建設(shè)一個高等級航道網(wǎng)、全力推進(jìn)一系列綜合樞紐工程、加快打造一個龍頭組合港、做大做強一個投融資平臺，以此引領(lǐng)現(xiàn)代水運網(wǎng)建設(shè)。

1、建設(shè)一個高等級航道網(wǎng)

建成阜陽市“一橫二縱”干線高等級航道網(wǎng)，即淮河、沙潁河、茨淮新河與省干線航道網(wǎng)相銜接，航道等級全面規(guī)劃為Ⅲ級航道。泉河航道、洪河航道提升為Ⅳ級道，開辟原季節(jié)通航的■河航道、恢復(fù)原廢除的老泉河航道為城區(qū)景觀河，提升阜陽的城市景觀，著力打造茨河航道，極大地發(fā)揮阜陽市的航道網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大大提高阜陽腹地的水運綜合能力。

2、新建一系列綜合樞紐工程

淮河主干航道上，更新改造或新建1000噸級的臨淮崗復(fù)線船閘，沙潁河航道上分別新建潁上、阜陽、耿樓3座1000噸級的復(fù)線船閘，茨淮新河航道擬建茨河鋪復(fù)線船閘，延伸茨河航道里程，溝通阜陽市水運與河南、亳州市水路縱向與橫向交流。新的樞紐工程的建設(shè)，必將促阜陽市沿河興起，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、打造一個龍頭組合港區(qū)

在淮河主干道上建設(shè)臨港新區(qū)，著力打造南照物流園建設(shè)。阜陽市船舶修造廠布置零散、設(shè)施落后，不成規(guī)模，經(jīng)營模式多為粗放式經(jīng)營。依托“引江濟(jì)淮工程”結(jié)合航段區(qū)域的現(xiàn)狀，淮河沿線規(guī)劃5處船舶工業(yè)園區(qū)，自上而下分別為王家壩、曹集、南照、賽澗、沫河口。以南照物流園綜合港區(qū)為龍頭，承接船舶產(chǎn)業(yè)園、件雜貨進(jìn)出口貿(mào)易，糧食深加工，水上LNG加氣站等重點項目，吸引更多企業(yè)落戶淮河沿岸。

4、全力推進(jìn)一個綜合樞紐

以沙潁河干線沿線為主建設(shè)水運綜合樞紐。阜陽港潁上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合碼頭工程，阜陽港口孜煤基新材料產(chǎn)業(yè)園綜合碼頭工程，阜陽港潁州物流園示范工程，泉潁水上旅游碼頭工程，沙潁河水上LNG加氣站碼頭工程等。

5、做大做強一個投融資平臺

確保全市水運建設(shè)投融資平臺健康發(fā)展，努力將阜陽交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司做大做強，把水運建設(shè)項目納入正常投融資渠道。通過積極爭取國家有關(guān)部委、省里的政策和資金支持，盤活全市交通資產(chǎn)存量，全力拓展新的資金渠道，解決資金籌措之難題。

結(jié)語

“引江濟(jì)淮”工程直接溝通了長江淮河干線航道；改善了阜陽市淮河干流、及其支流沙潁河、洪河、茨淮新河等航道的通行條件；擴(kuò)大了內(nèi)河船舶的通行能力；帶動了沿河產(chǎn)業(yè)帶的加速形成；加快了阜陽腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐；拉近了阜陽市與沿海經(jīng)濟(jì)帶之間的距離；對阜陽市與外界的交流與溝通具有重要的戰(zhàn)略意義。

（作者單位：安徽省阜陽市地方海事局）