關于新形勢下調動干部積極性的對策和建議

王云帆

黨風廉政建設和反腐敗斗爭進入新常態，但一些黨員干部的思想認識仍然沒有跟上節奏，有些錯誤情緒還在干擾黨和國家事業大局。一家刊物在干部中做了一個調查，其中怕“工作上出事兒”，以64.4%的得票率位居榜首。可見，部分基層干部把“干事”當做“出事”的原因，這種心態導致一些地方或單位的工作陷入“應付”的狀態。從“為官不易”的概嘆，到怕“工作上出事兒”的想法，不難看出在反腐新常態下，一些干部工作積極性出了問題。人是最大的生產力，干部更是如此。如果干部的積極性出了問題，經濟社會發展必然受到很大的影響。反腐敗的目的是為了解放和發展生產力，在打擊違法犯罪黨員干部的同時，最大程度保護和調動其他黨員干部的積極性，從而為經濟社會發展注入強勁動力。所以，在反腐新常態下必須思考怎樣調動干部積極性。

一、干部積極性滯后的原因分析

從整體情況看，我們國家干部隊伍的主流是好的，絕大多數干部精神狀態飽滿，事業心、責任感強，但也存在一些與新形勢、新任務不相符、不適應的地方，少數干部還不能做到積極工作、熱衷工作。

（一）敬業精神不強。少數干部尤其是基層干部認為工作上存在事務雜、責任重、壓力大、兵難帶且相對不夠自由等難題，在日益繁重的基層工作面前，缺乏戰勝困難的勇氣和信心，畏難情緒嚴重，有的甚至連自己能夠做到的事情也存在等、靠現象。存在熬資歷、混日子思想，工作積極性不高，得過且過。

（二）價值觀念“倒退”。 部分干部不愿意細抓自己分管的具體工作，主觀上存在自己是各方面的小龍頭，只管把握好方向即可，不用去理會工作開展的具體步驟、方式方法等，同時片面的認為自己是干部就擁有一定的特權，只顧看工作結果，不注重過程進度，結果將自己陷入事業心仍在、責任感缺乏的倒退價值觀上。

（三）自身要求不高。主要表現在對自身要求不嚴、不高，對各種學習流于形式、走過場，造成知識跟不上需要，思維方式存在滯后、僵化，跟不上全新的管理模式和當前社會快速發展的需要，造成思想與現實脫節，自身要求與實際工作脫節。

（四）業務技能不強。當前隨著經濟全球化和網絡經濟的出現，對干部隊伍的能力提出了更新更高的要求，在這種情況下，大部分干部能夠迎難而上，自我加壓充電，加速自身知識更新，但也有個別干部適應能力差，面對層出不窮的新知識、新信息、新技能，不能做到融會貫通，不敢輕易嘗試新崗位、改變舊環境、迎接新挑戰，沒有抓住機遇充實完善自我，致使業務能力不能適應工作需要；少數基層人員由于不注重學習，對工作流程不熟悉，微機操作不嫻熟，政策了解不全面，工作時底氣不足、措施不強、潛力不深。

（五）服務意識不強。目前，少數地方仍然存在著較重的衙門習氣，存在“門難進、話難聽、事難辦”的現象；少數干部總感覺自己高人一等，搞好服務的口號只停留在表面上的微笑上，門易進了，話也好聽了，但事情卻照樣難辦，沒能給廣大群眾提供切實有效的服務。

二、調動干部積極性的對策和建議

（一）加強干部教育培訓。一要準確把握干部的思想動態。對干部的業務素質、思想狀況進行深入的調查摸底，找準干部個人能力與工作需要的差距，摸清干部的現實思想想法，有針對性地制定年度教育培訓計劃。二要明確培訓內容及重點。首先加強黨性觀念創新意識的培訓。要認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，增強改革創新意識和黨的宗旨觀念。三要加強社會主義法制理念培訓學習力度。現任領導班子大都年輕化，視野寬、頭腦活、有闖勁，正是干事業的好時候。但也正是這些優點使他們易受誘惑、好大喜功、敢冒風險，再加上監督機制的某些漏洞，權力滋生腐敗也就在所難免。應加強法治理念培訓，防微杜漸，堅持教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。四要加強文化建設與構建和諧社會培訓學習。構建社會主義和諧社會需要通過和諧文化建設為其提供正確的思想導向。和諧文化建設要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，在培訓中堅持不懈地進行馬克思主義教育，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持為人民服務、為社會主義服務，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。

（二）增強干部當家之心。首先要有當家之心，樹立強烈的主人翁意識和責任意識，抱著對上級、對群眾認真負責的態度，堅持以人為本，像料理自己家庭一樣操心單位的大小事務。要積極適應新時期干部隊伍管理的要求，審時度勢、正確認識管理狀況，善于思考、勤于思考，嚴格遵守、嚴格執行。在實踐工作中，堅持以身作則、率先垂范，時時處處與群眾同甘苦、共患難，團結帶領大家朝向一個共同的目標努力奮斗。

（三）樹立典型積極引導。充分利用報紙雜志、內部簡報、網站等載體，樹立先進標兵，宣傳先進典型，推廣先進經驗，營造良好氛圍。堅持靈活性原則，學會區別對待，具體問題具體分析，解決干部思想問題，以增強思想政治工作靈活性。積極引導干部更新思想觀念，增強思想素養，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

（四）建立有效的競爭激勵機制。競爭激勵是激發干部潛能、調動干部工作積極性、創造性、促進事業發展的有效手段。正向的激勵可以直接調動干部工作的積極性，激發活力，形成動力。負面激勵的主要手段主要是批評激勵、經濟處罰、降低收入等。負面激勵是反作用力，可使壓力變動力，變后進為先進。同時，要通過實績考核制度激發廣大干部的工作熱情，鼓勵廣大干部在勤奮中長知識，在實踐中獲進步。對考核出來的先進、后進人員，必須嚴格落實“獎勤罰懶”措施，利用正強化與負強化兩種管理手段，對工作積極的個人，應公開表揚，在精神及物質上給予豐厚獎勵，并在提拔任用干部時優先考慮；對上班紀律較差、工作不積極的個人加強批評教育并給予嚴厲的處罰，鞭策其加強學習，不斷提高自己政治思想覺悟，提高工作積極性，形成講風尚，爭先進的良好氛圍。

（五）強化監督制約機制。建立完善廉潔自律的制度防線和監督制約機制，加強警示教育和事前防范，強化“兩權監督”，不斷推進"述職述廉"、投訴舉報等外在監督活動，努力構造上下齊抓、內外結合的立體式監督網絡。加大“一崗雙責”責任落實力度，嚴厲處理違法違紀行為，發現一起處理一起，絕不手軟。

（六）完善干部選拔機制。在干部選拔任用上，要全面推行“公開、平等、競爭、擇優”的競爭上崗機制。論素質能力來選人用人，從根本上破除論資排輩、平衡照顧的用人觀念。積極健全完善優勝劣汰、能上能下的用人機制，真正把德才兼備、政績突出、群眾公認的優秀干部選拔到領導崗位上來，通過優化人員結構，激發隊伍活力，調動全體工作人員的工作積極性。

總之，要調動干部的積極性，就要積極弘揚正能量，大力倡導社會主義核心價值觀，建立起一套行之有效的激勵機制和實績考核制度。激勵機制猶如太陽般散發著光和熱，刺激職工干部快速成長。實績考核猶如一面明鏡，可以經常自鑒。這是調動干部的積極性，更好地為經濟建設服務的關鍵所在。