關(guān)于新形勢下調(diào)動干部積極性的對策和建議

王云帆

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進入新常態(tài)，但一些黨員干部的思想認(rèn)識仍然沒有跟上節(jié)奏，有些錯誤情緒還在干擾黨和國家事業(yè)大局。一家刊物在干部中做了一個調(diào)查，其中怕“工作上出事兒”，以64.4%的得票率位居榜首。可見，部分基層干部把“干事”當(dāng)做“出事”的原因，這種心態(tài)導(dǎo)致一些地方或單位的工作陷入“應(yīng)付”的狀態(tài)。從“為官不易”的概嘆，到怕“工作上出事兒”的想法，不難看出在反腐新常態(tài)下，一些干部工作積極性出了問題。人是最大的生產(chǎn)力，干部更是如此。如果干部的積極性出了問題，經(jīng)濟社會發(fā)展必然受到很大的影響。反腐敗的目的是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在打擊違法犯罪黨員干部的同時，最大程度保護和調(diào)動其他黨員干部的積極性，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。所以，在反腐新常態(tài)下必須思考怎樣調(diào)動干部積極性。

一、干部積極性滯后的原因分析

從整體情況看，我們國家干部隊伍的主流是好的，絕大多數(shù)干部精神狀態(tài)飽滿，事業(yè)心、責(zé)任感強，但也存在一些與新形勢、新任務(wù)不相符、不適應(yīng)的地方，少數(shù)干部還不能做到積極工作、熱衷工作。

（一）敬業(yè)精神不強。少數(shù)干部尤其是基層干部認(rèn)為工作上存在事務(wù)雜、責(zé)任重、壓力大、兵難帶且相對不夠自由等難題，在日益繁重的基層工作面前，缺乏戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，畏難情緒嚴(yán)重，有的甚至連自己能夠做到的事情也存在等、靠現(xiàn)象。存在熬資歷、混日子思想，工作積極性不高，得過且過。

（二）價值觀念“倒退”。 部分干部不愿意細(xì)抓自己分管的具體工作，主觀上存在自己是各方面的小龍頭，只管把握好方向即可，不用去理會工作開展的具體步驟、方式方法等，同時片面的認(rèn)為自己是干部就擁有一定的特權(quán)，只顧看工作結(jié)果，不注重過程進度，結(jié)果將自己陷入事業(yè)心仍在、責(zé)任感缺乏的倒退價值觀上。

（三）自身要求不高。主要表現(xiàn)在對自身要求不嚴(yán)、不高，對各種學(xué)習(xí)流于形式、走過場，造成知識跟不上需要，思維方式存在滯后、僵化，跟不上全新的管理模式和當(dāng)前社會快速發(fā)展的需要，造成思想與現(xiàn)實脫節(jié)，自身要求與實際工作脫節(jié)。

（四）業(yè)務(wù)技能不強。當(dāng)前隨著經(jīng)濟全球化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的出現(xiàn)，對干部隊伍的能力提出了更新更高的要求，在這種情況下，大部分干部能夠迎難而上，自我加壓充電，加速自身知識更新，但也有個別干部適應(yīng)能力差，面對層出不窮的新知識、新信息、新技能，不能做到融會貫通，不敢輕易嘗試新崗位、改變舊環(huán)境、迎接新挑戰(zhàn)，沒有抓住機遇充實完善自我，致使業(yè)務(wù)能力不能適應(yīng)工作需要；少數(shù)基層人員由于不注重學(xué)習(xí)，對工作流程不熟悉，微機操作不嫻熟，政策了解不全面，工作時底氣不足、措施不強、潛力不深。

（五）服務(wù)意識不強。目前，少數(shù)地方仍然存在著較重的衙門習(xí)氣，存在“門難進、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；少數(shù)干部總感覺自己高人一等，搞好服務(wù)的口號只停留在表面上的微笑上，門易進了，話也好聽了，但事情卻照樣難辦，沒能給廣大群眾提供切實有效的服務(wù)。

二、調(diào)動干部積極性的對策和建議

（一）加強干部教育培訓(xùn)。一要準(zhǔn)確把握干部的思想動態(tài)。對干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想狀況進行深入的調(diào)查摸底，找準(zhǔn)干部個人能力與工作需要的差距，摸清干部的現(xiàn)實思想想法，有針對性地制定年度教育培訓(xùn)計劃。二要明確培訓(xùn)內(nèi)容及重點。首先加強黨性觀念創(chuàng)新意識的培訓(xùn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強改革創(chuàng)新意識和黨的宗旨觀念。三要加強社會主義法制理念培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子大都年輕化，視野寬、頭腦活、有闖勁，正是干事業(yè)的好時候。但也正是這些優(yōu)點使他們易受誘惑、好大喜功、敢冒風(fēng)險，再加上監(jiān)督機制的某些漏洞，權(quán)力滋生腐敗也就在所難免。應(yīng)加強法治理念培訓(xùn)，防微杜漸，堅持教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。四要加強文化建設(shè)與構(gòu)建和諧社會培訓(xùn)學(xué)習(xí)。構(gòu)建社會主義和諧社會需要通過和諧文化建設(shè)為其提供正確的思想導(dǎo)向。和諧文化建設(shè)要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在培訓(xùn)中堅持不懈地進行馬克思主義教育，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。

（二）增強干部當(dāng)家之心。首先要有當(dāng)家之心，樹立強烈的主人翁意識和責(zé)任意識，抱著對上級、對群眾認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持以人為本，像料理自己家庭一樣操心單位的大小事務(wù)。要積極適應(yīng)新時期干部隊伍管理的要求，審時度勢、正確認(rèn)識管理狀況，善于思考、勤于思考，嚴(yán)格遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。在實踐工作中，堅持以身作則、率先垂范，時時處處與群眾同甘苦、共患難，團結(jié)帶領(lǐng)大家朝向一個共同的目標(biāo)努力奮斗。

（三）樹立典型積極引導(dǎo)。充分利用報紙雜志、內(nèi)部簡報、網(wǎng)站等載體，樹立先進標(biāo)兵，宣傳先進典型，推廣先進經(jīng)驗，營造良好氛圍。堅持靈活性原則，學(xué)會區(qū)別對待，具體問題具體分析，解決干部思想問題，以增強思想政治工作靈活性。積極引導(dǎo)干部更新思想觀念，增強思想素養(yǎng)，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

（四）建立有效的競爭激勵機制。競爭激勵是激發(fā)干部潛能、調(diào)動干部工作積極性、創(chuàng)造性、促進事業(yè)發(fā)展的有效手段。正向的激勵可以直接調(diào)動干部工作的積極性，激發(fā)活力，形成動力。負(fù)面激勵的主要手段主要是批評激勵、經(jīng)濟處罰、降低收入等。負(fù)面激勵是反作用力，可使壓力變動力，變后進為先進。同時，要通過實績考核制度激發(fā)廣大干部的工作熱情，鼓勵廣大干部在勤奮中長知識，在實踐中獲進步。對考核出來的先進、后進人員，必須嚴(yán)格落實“獎勤罰懶”措施，利用正強化與負(fù)強化兩種管理手段，對工作積極的個人，應(yīng)公開表揚，在精神及物質(zhì)上給予豐厚獎勵，并在提拔任用干部時優(yōu)先考慮；對上班紀(jì)律較差、工作不積極的個人加強批評教育并給予嚴(yán)厲的處罰，鞭策其加強學(xué)習(xí)，不斷提高自己政治思想覺悟，提高工作積極性，形成講風(fēng)尚，爭先進的良好氛圍。

（五）強化監(jiān)督制約機制。建立完善廉潔自律的制度防線和監(jiān)督制約機制，加強警示教育和事前防范，強化“兩權(quán)監(jiān)督”，不斷推進"述職述廉"、投訴舉報等外在監(jiān)督活動，努力構(gòu)造上下齊抓、內(nèi)外結(jié)合的立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加大“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實力度，嚴(yán)厲處理違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不手軟。

（六）完善干部選拔機制。在干部選拔任用上，要全面推行“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的競爭上崗機制。論素質(zhì)能力來選人用人，從根本上破除論資排輩、平衡照顧的用人觀念。積極健全完善優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人機制，真正把德才兼?zhèn)洹⒄兺怀觥⑷罕姽J(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，通過優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，激發(fā)隊伍活力，調(diào)動全體工作人員的工作積極性。

總之，要調(diào)動干部的積極性，就要積極弘揚正能量，大力倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，建立起一套行之有效的激勵機制和實績考核制度。激勵機制猶如太陽般散發(fā)著光和熱，刺激職工干部快速成長。實績考核猶如一面明鏡，可以經(jīng)常自鑒。這是調(diào)動干部的積極性，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的關(guān)鍵所在。