職業教育官產學研協同的創新驅動人才發展戰略研究

摘 要 目前我國經濟增長的動力正在由要素驅動向創新驅動轉換，技術進步和產業轉型升級迫切需要我國職業教育官產學研協同的創新驅動人才發展。寧波職業技術學院探索與地方產業園“院園融合”的新型職業教育官產學研協同的創新驅動人才發展戰略，不斷進行官產學研協同的機制創新，在組織管理、資源共享、信息溝通、吸引激勵機制方面創新，突破官產學研協同創新的瓶頸。

關鍵詞 官產學研 協同 創新驅動 “院園融合”戰略

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.04.003

Vocational Education Collaborative Innovation-Driven

Talent Development Strategy

——Take Ningbo Polytechnic "College Park Integration" Mode as an example

ZHU Lei

（Ningbo Vocational Education Center， Ningbo， Zhejiang 315800）

Abstract At present， China's economic growth momentum is being driven by the conversion factor-driven to innovation， technological progress and industrial transformation and upgrading of the urgent need for collaborative research officer of vocational education， innovation-driven talent development. Ningbo Polytechnic explore with local industrial park "courtyard garden fusion" of the new vocational education officer collaborative research， innovation-driven talent development strategy， ongoing research collaboration mechanism innovation officer， in the organization and management， resource sharing， communication， attracting incentive mechanism innovation， breakthrough research officer collaborative innovation bottlenecks.

Key words officer， industry， learning and research; collaborative; innovation driven; "college park" integration

1 “院園融合”戰略產生發展背景

寧波職業技術學院“院園融合”模式是典型的職業教育官產學研協同的創新驅動人才發展戰略。“院園融合”，其中“院”指的是寧波職業技術學院;“園”指的是寧波經濟技術開發區數字科技園。寧波開發區數字科技園是由寧波經濟技術開發區、寧波市經濟和信息化委員會、寧波職業技術學院三方共建，緊密結合區域產業結構特色，官產學研合作共建人才培養、產業培育、研究開發三位一體的科技園。“院園融合”模式的特點為“園中有園，園院融合”。

2 “院園融合”模式的六大育人功能

2.1 落實企業參與人才培養的獎勵措施

入駐園區企業除享受國家、省、市制定的相關扶持政策外，同時還享受園區內在辦公場地、稅收、人才、IDC等方面的優惠政策。具體為據其對地方財政貢獻額按一定比例返還其上繳稅收的返園區部分，最高可達80%;為符合條件的入駐企業提供一定期限的免租金辦公用房;為入駐企業提供免費辦公用網;對于獲得中央、省、市資金支持的項目給予資金配套;對服務外包產業基地建設、公共服務平臺建設、服務外包企業的國際資質認證、國外市場開拓、人才培養給予資金支持;對做出突出貢獻的服務外包人才及企業進行獎勵;園區為入駐企業在項目申報、管理效益提升、投融資、上市培育等方面提供全方位、一條龍服務;對符合園區定位的高新技術企業、研發機構、企業總部，園區將在人、財、物方面予以傾斜支持，對其中的重大落戶項目支持，可實行一事一議。

2.2 探索支持大學生創業的有效管理模式

寧波市北侖區（開發區）大學生創業園是由北侖區人民政府、寧波職業技術學院、寧波經濟技術開發區數字科技園開發有限公司合作共建，為在寧波北侖創業的大學生創業企業提供孵化服務。園區和學院開辟了面積（一期）7000平方米（二期）10000平方米的“寧波市北侖區（開發區）大學生創業園”;設立“大學生創業投資資金”，寧波經濟技術開發區先期提供100萬元，數字科技園配套100萬，專項對寧波職業技術學院師生在園區內注冊創辦的企業給予一定數額的資金支持和配套獎勵，設立創投資金項目評委會，審議創投資金的相關決策決定，審定創投資金的支持項目和金額;園區建立了“大學生創業指導委員會”，開辦“創業大學堂”;成立大學生創業俱樂部，此外，還成立創業園教育服務中心。竭誠為大學生創業提供一站式服務。

（1）營造由校企合作、企業主導的職場化訓練路徑。數字科技園精心打造學生企業實踐平臺和實習實訓場所。讓學生熟悉企業的用人標準、崗位職責及管理制度;知曉企業的生產組織方式、工藝流程、操作規程;了解企業應用的新技術、新工藝、新方法;引導學生接觸真實項目并結合企業實際分析、解決問題，培養學生的工程實踐、綜合技術運用能力和崗位適應能力。完善創業課程體系，加強師資隊伍建設，面向全體學生，融入學院人才培養過程。實施創業課（必修）-創業工作坊（班級項目）-創業街-創業園的路徑，打造創業課程平臺-創業孵化平臺-創業實踐平臺。這些措施都為學生營造由校企合作、企業主導的“項目教學、實訓實習、職場體驗、自主創業”的職場化訓練路徑。

（2）建立專業教師和專家資源庫。通過公共服務平臺與專業共建等手段，通過“面向產業，跨界混搭”的專兼師資有效配合，實現教學做一體化。園區企業為專業教師也提供了下企業實踐的重要場所，專任教師通過在園區企業的鍛煉，有效地提高了教學水平;制定有效激勵措施，鼓勵企業技術人員參與教學過程全過程，貫穿人才培養方案的制訂、課程設置、教材開發、實習實訓各環節。園區建設專家資源庫。浙江大學譚建榮院士等著名院士教授的工作室落戶園區。同時，根據勞模（技師）工種特點與相關專業有機結合，建設系列工作室。這些都促進專業教師專業理論知識與生產實踐相結合，共同培養高技能人才。

（3）制定實施企業參與人才培養、教學評價、學分評定的制度。秉承職業教育“五個對接”理念，“院園融合”育人模式一直踐行“教室車間合一、教師師傅合一、學生學徒合一、教程工藝合一、作品產品合一”。學校的教學過程直接與企業實際生產過程對接，實現了學校育人環境與企業工作環境的有機結合;推動教師到企業實踐，企業技術人員到學校教學;加強現代學徒制在園區企業的實踐，學生與學徒身份合二為一;強化工學結合，加強學生在園區的實習實訓環節比例，培養符合產業標準的人才，教學過程與生產過程對接。

（4）集成園區企業的各類生產、研發項目，建立數據庫，充實學生實踐學習內容。“院園融合”育人模式直接對接生產實際、直接承接真實項目，極大調動學生的學習積極性，學生成為工學結合實施的主體。學生在園區企業“拜師學藝”，學生的作品被吸收和轉化為企業設計或產品，學生制定的銷售方案、管理制度和可行性建議被企業采用或部分采納。這種模式也充分調動了企業的積極性，落戶數字科技園的多家企業經常性地派出技術骨干擔任專業實踐課程兼職教師或指導學生實訓實習;企業參與專業制定教學改革方案和編寫教材。

3 職業教育官產學研協同的創新驅動人才發展戰略的瓶頸突破

（1）突破組織管理機制瓶頸。寧波經濟技術開發區數字科技園創新組織管理機制，引入董事會管理及市場化運作，融合政府、高校及相關企業的力量，合作開展人才培養。寧波經濟技術開發區和寧波信息產業局為園區提供產業政策支持和技術指導、咨詢，如引導區域內軟件開發、物流信息化、工業設計、電子商務等相關專業及人才培訓聚集到園區內，給予有關企業以財政獎勵和稅收優惠，設立了3000萬創業投資引導基金，專項用于初創期的中小企業投資等等;企業為學院師生提供貼近市場、深入企業的學習和實踐平臺，系統有效的項目、激發創新創業潛能;學院除為園區提供日常的物業、商務、餐飲等基礎服務外，充分發揮高校優勢，搭建如工業設計公共服務平臺、數據公共服務平臺、為園區企業發展提供技術支持。

（2）突破資源共享機制瓶頸。學院與地方政府、行業協會、龍頭骨干企業合作，共建區域性科技服務中心、人力資源開發中心、產品設計研發中心和公共技術服務平臺，建立資源共享機制。如北侖科技創新服務中心、北侖人力資源開發服務基地、北侖工業設計促進中心、服務外包學院等公共服務平臺，為官產學研各方服務。集聚研發機構，搭建科技成果匯集發布、科技創業投融資服務、技術交易服務等平臺，為企業提供技術支持和智力服務。目前，已引進中科院、浙江大學等12家重點科研機構來園區設立技術轉移辦公室，以及重點院校的諸多院士教授落戶園區。這些對園區企業實行面對面、點到點的咨詢。園區內企業科技成果轉化速度明顯加快，取得了顯著收益。有些企業的某項技術已經成為行業標準，如大正工業機器人公司的汽車儀表盤檢測技術成為該行業的標準。

（3）突破信息溝通機制瓶頸。數字科技園內與區科技局合作共建的北侖科技創新服務中心與學院科研管理機構合署辦公;與區人力資源和社會保障局合作共建的北侖人力資源開發服務基地和開發區大學生創業園，與學院就業指導中心合署辦公北侖工業設計促進中心與工業設計系辦公室緊鄰;與市外經貿局合作成立的寧波服務外包學院和寧波職業技術學院實行“兩塊牌子，一套班子”的辦學模式。這些合署辦公機構的負責人均由學院與合作單位領導相互兼職，信息溝通層級與壁壘減少，提高官產學研協同創新機構的運行效率。此外，數字科技園建立每季度一期簡報聯系機制與每學年一次的數字科技園管理委員會聯席會議制度，增加了官產學研各方的溝通渠道，有利于完善信息溝通機制。

（4）突破吸引激勵機制瓶頸。數字科技園注重服務內涵，將園區服務工作提高到科技服務、金融服務、發展服務層面上。為此，園區為企業提供科技咨詢、項目申報、融資對接和市場拓寬。以科技服務為突破口，嘗試提高服務內涵，成功為中青影公司獲得落地補貼，幫助道和設計和寶迪玩具兩家公司取得市專利大戶，協助威瑯公司的綜合人力資源管理平臺項目獲得市經信委項目資助。2012年園區利用國家扶持微小企業發展的政策，積極對接廣東發展銀行、深圳發展銀行等銀行，與園區企業召開融資洽談會，幫助園區企業更好地解決融資問題。

基金項目：2014年浙江省人力資源和社會保障科學研究課題《職業教育官產學研協同的創新驅動人才發展戰略研究》（R2014R011），主持人：祝蕾

參考文獻

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