農(nóng)村財務(wù)管理信息化發(fā)展因素探析

馬金全 徐小月

（云南省曲靖市陸良縣三岔河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作組，云南 曲靖 655603）

農(nóng)村財務(wù)管理信息化也被稱為農(nóng)村財務(wù)信息化，是以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為發(fā)展組織，具有一定的盈利性與服務(wù)型。農(nóng)村財務(wù)管理信息化發(fā)展過程中需要將財務(wù)會計管理制度進(jìn)行落實，以此改變傳統(tǒng)財務(wù)會計管理模式，節(jié)約人力、物力與財力，提高財務(wù)管理的效率?，F(xiàn)如今，農(nóng)村財務(wù)管理信息化作為一項重要的發(fā)展資源，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村信息的統(tǒng)一性與權(quán)威性。

一、當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)管理信息化發(fā)展的模式

從實際角度分析，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國農(nóng)村財務(wù)管理起到影響，當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理信息化模式主要包括三種類型，分別是村賬村管模式、村賬委托模式、村賬鎮(zhèn)管模式，由于農(nóng)村財務(wù)信息運轉(zhuǎn)不同，導(dǎo)致財務(wù)管理模式也不盡相同[1]。

（一）村賬村管模式

村賬村管模式主要是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織對財務(wù)人員以及財務(wù)賬冊進(jìn)行分配，在進(jìn)行核算的時候需要在村委會與民主理財小組的監(jiān)督下完成，所有的財務(wù)信息需要定期公開，保證財務(wù)資料具有公開性與透明性。村賬村管模式最為主要的特點是所選用的財務(wù)人員是熟悉當(dāng)?shù)亟?jīng)營狀況以及財務(wù)狀況的人員，能夠保證對當(dāng)?shù)刭Y金的管理。另外，村干部需要對基本資產(chǎn)以及負(fù)債現(xiàn)象有所了解，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度。村賬村管模式的缺點是容易導(dǎo)致村財務(wù)被村干部與會計人員所控制。

（二）村賬鎮(zhèn)管模式

村賬鎮(zhèn)管模式主要是在保證集體資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)不發(fā)生變化的情況下構(gòu)建村級管理中心，實現(xiàn)對集體財務(wù)的核算與管理。在村賬鎮(zhèn)管模式下各村的報賬人員需要經(jīng)過負(fù)責(zé)人的同意與審批以及理財小組的審核才能對資產(chǎn)進(jìn)行審核與核算[2]。村賬鎮(zhèn)管模式的特點為：可以進(jìn)一步將政府的監(jiān)督管理作用突出，有利于構(gòu)建切實可行的農(nóng)村基層組織財務(wù)收支管理制度。其缺點主要為：不卻被合法性與合理性。

（三）村賬委托模式

村賬委托模式主要指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站構(gòu)建會計代理中心，以此用來完善村賬鎮(zhèn)管模式，值得注意的一點是村賬委托模式需要經(jīng)過村組織與代理中心的統(tǒng)一并形成書面授權(quán)委托書。農(nóng)村會計代理中心包括主管會計以及聯(lián)村會計，作用是方便收支核算。另外，在農(nóng)村所治理的理財小組主要的工作便是對所支出的賬面進(jìn)行審核，對資金支出內(nèi)容的真實性進(jìn)行核查。從整體角度分析，村賬委托模式與村賬鎮(zhèn)管模式有著諸多相似支出，對象均為會計代理中心，但是在實踐過程中可以得知村賬委托模式在核算方面存在非常多的弊端。

二、農(nóng)村財務(wù)信息化發(fā)展的影響因素

（一）農(nóng)村信息化發(fā)展視屏

眾所周知，在農(nóng)村財務(wù)信息化發(fā)展進(jìn)程之中，農(nóng)村信息化建設(shè)是一項非常重要的組成內(nèi)容，從1995年開始我國所開展的“金農(nóng)工程”便將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)推向新的制高點[3]?，F(xiàn)如今，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)村信息化發(fā)展模式呈現(xiàn)出多樣性，但是值得肯定的一點便是農(nóng)村財務(wù)信息化完善需要積極遵循農(nóng)村信息化管理制度。根據(jù)筆者調(diào)查與研究，當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)管理中存在非常多的問題，比如像信息孤島現(xiàn)象、財務(wù)管理理念落后、財務(wù)管理缺乏安全機(jī)制等，這一系列的因素制約了農(nóng)村信息化的發(fā)展，需針對性的提出相關(guān)的解決措施，在保證農(nóng)村財務(wù)信息靈活性與適應(yīng)性的同時，積極制定切實可行的財務(wù)管理信息化制度，以此推動我國農(nóng)村資金管理的有序發(fā)展。

（二）財務(wù)管理人員的基本素養(yǎng)

財務(wù)管理人員是財務(wù)管理的重要組成部分，假如說我國的會計信息會受到信息技術(shù)的制約，那么會計信息則會受到管理認(rèn)知水平的約束，從全局出發(fā)，財務(wù)管理制定的有效性能夠保證各項經(jīng)濟(jì)活動的完善，但是在整個經(jīng)濟(jì)活動之中財務(wù)管理人員占據(jù)了十分重要的地位[4]。

第一，村級干部不僅是財務(wù)管理的重要領(lǐng)導(dǎo)人員，并且也是完善財務(wù)規(guī)章制度的主要推動者，在農(nóng)村財務(wù)信息化發(fā)展中占據(jù)了重要的地位。但是目前我國各大地區(qū)村干部所出現(xiàn)的不良作風(fēng)對社會造成了非常大的影響，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理方面。比如部分村干部明目張膽地進(jìn)行拉票，或者在應(yīng)聘為村干部之后花錢沒有節(jié)制，出現(xiàn)中飽私囊的現(xiàn)象，貪污現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如果村干部沒有做好榜樣，或者財務(wù)管理制度不規(guī)范，均會導(dǎo)致財務(wù)管理信息化形同虛設(shè)。第二，部分農(nóng)村地區(qū)所采用的會計人員身兼數(shù)職，不僅是信息統(tǒng)計人員，并且還是會計核算人員，導(dǎo)致財務(wù)管理現(xiàn)狀不盡如人意[5]。第三，財務(wù)管理信息化最大的受益者為村民，村民需要通過財務(wù)信息化的公開管理職能對財務(wù)管理信息有所認(rèn)識，比如國家所制定的各項補貼政策，農(nóng)村集體財產(chǎn)的管理活動等，這樣不僅可以對村干部使用資金進(jìn)行監(jiān)督，并且可以對集體資金有所監(jiān)察，對提高財務(wù)管理透明度具有十分重要的作用。

所以，在這種發(fā)展模式下，需要積極提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，加大對財務(wù)人員的培育，引進(jìn)高素養(yǎng)、高水平人才。國家也可以出臺相關(guān)政策，支持大學(xué)生參與到新農(nóng)村信息建設(shè)之中，以此用來提高農(nóng)村財務(wù)管理的效率與水平。

三、結(jié)語

綜上所述，在我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，農(nóng)村財務(wù)信息化建設(shè)得到有序開展，并呈現(xiàn)出諸多模式，具有代表性的便是村賬村管模式、村賬委托模式、村賬鎮(zhèn)管模式，但是從整體角度分析，在我國農(nóng)村財務(wù)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的過程之中，還存在諸多弊端，需要積極加大政府部門的支持力度，制定有效的規(guī)章制度，完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村財務(wù)人員的基本素養(yǎng)，才能真正推動我國農(nóng)村財務(wù)信息化的有序發(fā)展。

[1]李懷臣.探討農(nóng)村財務(wù)管理信息化發(fā)展因素[J].科技與企業(yè).2014.23:24.

[2]彭鴻.芻議農(nóng)村財務(wù)管理信息化發(fā)展影響因素[J].農(nóng)家顧問.2014.15:1.

[3]陳鵬飛.農(nóng)村財務(wù)管理信息化發(fā)展探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2015.05:344-345.

[4]牛學(xué)義.農(nóng)村財務(wù)管理信息化發(fā)展因素分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù).2014.10:212.

[5]李云勇.農(nóng)村財務(wù)信息化管理的影響因素探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2015.17:202.