第三方咨詢服務助力學校管理

羅青

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》在關于教育管理體制改革和轉變政府教育管理職能部分，提出要“培育專業教育服務機構。完善教育中介組織的準入、資助、監管和行業自律制度。積極發揮行業協會、專業學會、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用”。由此可見，利用各種社會力量，為學校發展助力，是教育改革與發展的需要。

學校發展過程中會遇到各種各樣的問題，有些問題通過自我診斷就可以解決，但有些較復雜、深層面的頑疾單純依靠自身力量難以解決。這時就需要尋求來自外界的咨詢診斷服務。完善社會咨詢服務機構，對于建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校管理制度有著重要的意義。

第三方咨詢機構圍繞學校發展相關問題開展評價專題研究，著眼于學校的辦學理念、辦學目標、辦學思路，為實現目標制定實施方案；針對學校現狀，展開全方位的診斷，提供咨詢和指導，為學校的發展提供個性化服務。

咨詢服務的流程

在為學校提供個性化服務時，第三方咨詢服務機構首先要確定一所有需求的學校，由校長提出咨詢服務訴求，工作組研究校長訴求，并通過與校長溝通對其訴求進行甄別與指導，提出建議，確定本次咨詢服務的工作目標，在此基礎上制定工作方案。

工作組根據任務分成若干專項小組進校調研，通過隨堂聽課、參加教研活動、發放調查問卷、召開座談會、隨機訪談、查閱學校文檔等途徑收集信息。工作組要對信息進行多次分析和研討，并最終形成包含學校現狀分析、案例及改進、發展建議等內容的報告。

咨詢服務的關鍵點

工作方案的針對性。咨詢服務是一對一的“訂單式服務”，必須針對學校的需求制定個性化工作方案。工作組要通過多種形式獲取大量客觀信息，為提出有針對性的建議提供充分依據。報告的“診斷”部分必須保證針對性強，對所掌握的情況作出準確分析和判斷；“建議”部分必須保證可行性強，確實起到“參謀”作用，幫助學校突破發展進程中的障礙點。

信息的客觀、真實。工作組是校長的“第三只眼”，因此必須幫助校長看到他不易看到的最客觀、最真實的情況。首先，工作組要編制一系列配套工具，主要包括課堂教學評價表、訪談提綱、調查問卷、記錄表等。其次，聽課、調查、談話均須保證較大的覆蓋面，才能使所得數據趨于準確。第三，把握好通知進校的時間，不宜過早，以便考察常態，座談、問卷調查由工作組獨立完成，確保信息客觀、真實。

工作組的團隊優勢。工作組成員要避免僅憑個人認知和經驗去聽、去看、去談，不能憑感覺對各種信息作出判斷。因此，工作組一方面要加強學習，另一方面要經常開展分析、討論、研究。經過團隊成員間的相互碰撞與研磨，產生1+1≥2的效果，對問題作出科學分析。

咨詢服務的效果

調查為學校提供了客觀數據，有利于增強決策的科學性。每一次接受學校的咨詢訴求，工作組都要做大量的調查，獲得豐富的第一手材料。這些客觀數據有利于校長正確認識學校現狀，作出科學決策。

分析幫助校長找到真問題，有利于提高決策的針對性。經過統計和科學分析信息，工作組可以發現學校管理中可能被忽略的真問題，幫助學校發現自身管理的“盲點”，突破學校發展瓶頸。

建議給校長支實招、巧招，有利于增強對策的實效性。工作組提出的建議不是“原則的”“宏觀的”“理論的”，而是操作性強的、拿來就能用的實招、巧招。工作組的服務給予學校切實的幫助，為學校的發展拓寬路徑。

在教育管理體制改革不斷深入的大背景下，探索開展第三方咨詢服務，填補了社會參與教育服務的空白，是一種突破性嘗試。開展第三方咨詢服務，不僅對于推進教育改革、建立現代學校制度有著重要意義，而且對于構建有利于教育事業科學發展的體制、機制，促進基礎教育全面協調可持續發展有著重要意義。

編輯 于萍