“鯰魚”到了深水

邢海洋

用鯰魚“攆”，用高層次的制度設(shè)計(jì)“倒逼”，本屆政府在力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增長上真是拼了。可最近總理仍殫精竭慮，為降網(wǎng)費(fèi)、降銀行收費(fèi)，減少審批環(huán)節(jié)親自上陣。經(jīng)濟(jì)增速還是陷入低谷，中國經(jīng)濟(jì)的頑疾，看來存在于那些鯰魚“攆”不到的地方。

在首都機(jī)場(chǎng)打車，一兩年前還有很多出租車在排隊(duì)等座，倒退三四年，排隊(duì)的司機(jī)恨不能要等上幾個(gè)小時(shí)，就是為了等上一單長途生意。為了撫慰那些拉了近途的司機(jī)，還特意制定了補(bǔ)償機(jī)制：近途車可領(lǐng)取憑證，半小時(shí)內(nèi)返回機(jī)場(chǎng)無需再排隊(duì)。那時(shí)候的出租車生意，一望可知是買方市場(chǎng)，大街上駐足招手很快就有車停下來。如今的機(jī)場(chǎng)，全然是另一番景象：出租車候車區(qū)排起了大隊(duì)，護(hù)欄回轉(zhuǎn)了幾圈，候車者恨不得等上半個(gè)小時(shí)才能坐上出租車。大街上打車也同樣狼狽，不用叫車軟件很難有車駛過來。

出租車收費(fèi)太低，司機(jī)們消極怠工了么？?jī)赡昵俺鲎廛囉羞^一次大幅度調(diào)價(jià)。打車軟件把出租車都叫離了機(jī)場(chǎng)？或許是，軟件提升了整個(gè)行業(yè)的運(yùn)行效率，司機(jī)們都駛往了客戶密集的區(qū)域。但為什么機(jī)場(chǎng)這樣的需求大戶仍得不到滿足？機(jī)場(chǎng)高速放開了收費(fèi)，車流如爬行，此其一;打車加價(jià)模式被叫停，遏制了出租車堵在高速路上的補(bǔ)償機(jī)制，此其二。更重要的恐怕是相對(duì)于快速增長的通行需要，出租車的壟斷經(jīng)營完全沒能力，也沒有動(dòng)力應(yīng)對(duì)。執(zhí)法者認(rèn)定專車違法，機(jī)場(chǎng)是打擊專車的重點(diǎn)地區(qū)，專車不敢去。整治市場(chǎng)，乘客卻成了最大受害者。

出租車經(jīng)營放權(quán)能帶來多少GDP？絕對(duì)值或不多。但是否可以忽略不計(jì)？恐怕不能。北京、上海等特大城市出租車數(shù)量在五六萬輛，每輛車一天消耗的汽油費(fèi)二三百元，上交公司車份四五百元，司機(jī)收入一二百元，加起來每天運(yùn)行收入700～1000元不等，若雙班輪換，還要加倍。僅以這兩座特大城市為例，每城就有200億元左右的GDP，差不多是這兩座城市2萬余億GDP的百分之一，絕非小數(shù)字，這還只是存量的概念。

GDP增長，最看重的是增速，是增長帶來的就業(yè)狀況的改善以及居民和政府收入的增加，帶來幸福感和希望。開放出租車行業(yè)的壟斷經(jīng)營究竟能給這些特大型城市帶來多少立竿見影的效果，賬其實(shí)很容易算清楚。北京市“黑車”的數(shù)量，曾有人做過調(diào)查，數(shù)量底線是2萬，上線甚至超過了正規(guī)出租的6.7萬輛，并且，隨著互聯(lián)網(wǎng)共享交通的發(fā)展，私自運(yùn)營的司機(jī)數(shù)量還在迅速增加。這部分運(yùn)能若能合法化，進(jìn)入官方的GDP統(tǒng)計(jì)，北京的出租車業(yè)營業(yè)規(guī)模就可能放大一倍。2014年，北京市GDP總量增長了1424億元，增速7.3%，把200億元出租車行業(yè)的潛在增量放在里面，足夠扭轉(zhuǎn)下滑勢(shì)頭。今年一季度，北京GDP增速已經(jīng)下降到6.8%。放之于全國，主要城市出租車數(shù)量大約在41萬輛左右，放開出租車，雖不會(huì)有“北上廣”那樣明顯的拉動(dòng)效應(yīng)，仍將是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中的亮色。

“黑車”屬于非正規(guī)部門，很難在GDP統(tǒng)計(jì)中顯示出來。“黑車”洗白似乎只是給統(tǒng)計(jì)數(shù)字添彩，并不給現(xiàn)實(shí)生活帶來什么。但只要想想那些擔(dān)心被抓而“趴”在小區(qū)門口的司機(jī)，想想那些苦等出租車的乘客，就可估算出多少人的精力和時(shí)間被浪費(fèi)，這里面還有多少成長空間，多少效率可以改進(jìn)，就能直觀想象交通對(duì)一座大都市競(jìng)爭(zhēng)力的影響。

十八屆三中全會(huì)后，互聯(lián)網(wǎng)金融、自貿(mào)區(qū)、創(chuàng)業(yè)扶持等“鯰魚”魚貫而出，激活了相關(guān)領(lǐng)域，同時(shí)創(chuàng)造了全新的經(jīng)濟(jì)增加值，這或解釋了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行時(shí)中國經(jīng)濟(jì)的相對(duì)穩(wěn)定的新常態(tài)。但鯰魚均在未引起激烈反彈的遠(yuǎn)水釋放，如今容易產(chǎn)生鯰魚的領(lǐng)域漸少，新生鯰魚甚至沒有生存環(huán)境，或解釋了GDP不得不再下一臺(tái)階。好在改革多是倒逼而出的，面對(duì)新的硬著陸風(fēng)險(xiǎn)，鯰魚或指日可待。