外媒眼中的北京APEC

宋觀

2014年，是APEC的第25年。這個(gè)原本并不高調(diào)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)論壇，卻因?yàn)樘幵凇昂髧?guó)際金融危機(jī)時(shí)期”的深度調(diào)整階段，而在客觀上被賦予了“建立亞太最高級(jí)別經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”這一重要使命。

進(jìn)一步來看，由虛轉(zhuǎn)實(shí)的中國(guó)主場(chǎng)、競(jìng)合相生的美中博弈，又為這一屆重量級(jí)論壇帶來更多的新聞熱點(diǎn)。一時(shí)之間，“北京APEC”令國(guó)際媒體爭(zhēng)相矚目。

觀點(diǎn)一：中國(guó)主場(chǎng)，不再是個(gè)地理概念

首先，隨著中國(guó)GdP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）剛剛突破1萬億美元大關(guān)，“唱衰中國(guó)”或者“中國(guó)威脅世界安全”的言論已漸漸從國(guó)際輿論上退潮，取而代之的是對(duì)于中國(guó)地位的重新定義——“中國(guó)一感冒、全球打噴嚏”已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

阿根廷著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、阿根廷亞洲研究所的中國(guó)及東亞問題專家古斯塔沃？吉拉多吉拉多指出，與13年前該會(huì)議在中國(guó)召開不同的是，中國(guó)已加入世貿(mào)組織，也已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這意味著，在APEC框架內(nèi)，中國(guó)將真正成為發(fā)展中國(guó)家的“領(lǐng)頭羊”和向世界傳播發(fā)展中國(guó)家聲音的主導(dǎo)力量。

而在一些外媒看來，本屆APEC的議程有著深深的中國(guó)烙印，甚至得出“中國(guó)把控APEC局面”的觀點(diǎn)。例如，新加坡聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)在《從上海到北京：中國(guó)的APEC底氣》中評(píng)論道：“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)”、“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)”以及反腐敗共識(shí)，也有明顯的“中國(guó)痕跡”。而韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)》則稱，這次APEC峰會(huì)文件內(nèi)容超過半數(shù)由中國(guó)提議，這表明中國(guó)不僅在硬件而且在軟件上完全主導(dǎo)了APEC會(huì)議。

實(shí)際上，APEC自1989年成立至今，一直是一個(gè)較為隨和的交流平臺(tái)，每屆論壇的主要內(nèi)容均是由東道主或主辦方制定，所以本屆議程存在“中國(guó)烙印”并不意外。

然而，與以往不同的是，中國(guó)將本屆APEC看成躋身亞太經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中央的新契機(jī)。日本《外交學(xué)者》稱，中方已透露APEC將討論建立亞太自貿(mào)區(qū)問題。亞太自貿(mào)區(qū)將與中國(guó)推動(dòng)區(qū)域整合的戰(zhàn)略融合，也將針對(duì)美國(guó)領(lǐng)銜的目前把中國(guó)排除在外的tPP談判提供另一種選擇。中國(guó)的想法是，龐大的亞太自貿(mào)區(qū)將超越亞太經(jīng)濟(jì)體之間已有的或正在談判中的各個(gè)不同的小規(guī)模自貿(mào)安排。文章稱，亞太自貿(mào)區(qū)將實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)的互聯(lián)，而中國(guó)作為目前亞太地區(qū)的最大經(jīng)濟(jì)體，自然將成為亞太自貿(mào)區(qū)的中心。

觀點(diǎn)二：中美博弈，沒有輸家的新常態(tài)

“本屆APEC或成中美爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的競(jìng)技場(chǎng)。”做出這一判斷的韓國(guó)“fnnews”網(wǎng)站稱，不管是中國(guó)主導(dǎo)的亞太自貿(mào)區(qū)，還是美國(guó)主導(dǎo)的tPP，無論哪方先成立，都將成為世界最大的自貿(mào)組織，中美正在此問題上持續(xù)展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。在中國(guó)主導(dǎo)的亞投行成立問題上，中美同樣競(jìng)爭(zhēng)不斷。

同時(shí)，被視為美國(guó)外交風(fēng)向標(biāo)的美國(guó)對(duì)外關(guān)系協(xié)會(huì)官網(wǎng)，則在11月13日刊登了題為《APEC峰會(huì)期間奧巴馬在中國(guó)問題上大獲全勝：但并非你想象的那種勝利》。文章認(rèn)為，表面上看，中美雙方相互放寬簽證待遇、雙方同意建立軍事行動(dòng)預(yù)先通報(bào)機(jī)制、兩國(guó)同意下調(diào)或取消200多種高科技產(chǎn)品關(guān)稅、同意在防止氣候變化方面做更多工作，這是美中兩國(guó)實(shí)現(xiàn)了雙贏，但實(shí)際上卻是美國(guó)將中國(guó)更緊地綁在了美國(guó)支持的國(guó)際安全、貿(mào)易和環(huán)境機(jī)制上。

但美國(guó)福克斯電視臺(tái)新聞網(wǎng)站11月14日刊登的一篇文章卻認(rèn)為，雖然美國(guó)媒體大肆吹捧奧巴馬與中國(guó)方面新達(dá)成的應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)議，但顯然是中國(guó)在溫室氣體減排和軍事合作方面讓美國(guó)做出了重要讓步。