中美碳減排協(xié)議對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策

王茜

【摘 要】APEC會(huì)議期間中美達(dá)成碳減排協(xié)議，中國(guó)承諾“2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰；到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右”。本文利用多區(qū)域多部門GTAP-E模型，設(shè)置了向排污企業(yè)征收碳稅以抑制傳統(tǒng)能源的使用和增加第三產(chǎn)業(yè)要素投入以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)兩個(gè)政策模擬方案，探討中國(guó)碳減排承諾對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

【關(guān)鍵詞】中美碳減排協(xié)議；GTAP-E模型；經(jīng)濟(jì)影響

一、政策模擬的情景設(shè)定

（一）向排污企業(yè)征收碳稅

GTAP-E模型中的碳稅稅率變量為rctaxb （real carbon tax rate， USD per tonne of CO2），表示每排放1噸二氧化碳所征收的以美元為計(jì)價(jià)單位碳稅額，該價(jià)格以1997年美元價(jià)格計(jì)算，即美元與人民幣的兌換比率約為1：8.28。因此，本文將中國(guó)的rctaxb分別設(shè)置為1.2（約10元/噸CO2）、2.4（約20元/噸CO2）、3.6（約30元/噸CO2）、6（約50元/噸CO2）、12（約100元/噸CO2）5種情景，觀察這5種政策模擬情景下GDP價(jià)值（vgdp）、二氧化碳排放量（gCO2）、部門產(chǎn)出值（qo）和部門出口量（qxw）的變化情況。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為了降低能源強(qiáng)度，即降低每生產(chǎn)一個(gè)單位的GDP所需要的能源量，本文試圖通過增加第三產(chǎn)業(yè)要素投入的方法來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。本文首先將afall變量的要素維度設(shè)定為所有投入要素（FIRM_COMM），將地區(qū)維度設(shè)定為中國(guó)（CHN），在此基礎(chǔ)上，分別將“其他工業(yè)及服務(wù)業(yè)部門”的要素投入增加1%、3%、5%、10%、15%，觀察這5種政策模擬情景下GDP價(jià)值（vgdp）、二氧化碳排放量（gCO2）、部門產(chǎn)出值（qo）和部門出口量（qxw）的變化情況。

二、政策模擬結(jié)果與分析

（一）征收碳稅情景下的結(jié)果分析

為降低能源的碳密度，將中國(guó)的碳稅稅率rctaxb分別設(shè)定為1.2、2.4、3.6、6、12時(shí)， vgdp、gCO2、qo和qxw如表1所示。

模擬結(jié)果可以印證：碳排放的變化率可近似地表示為GDP、能源強(qiáng)度和能源碳密度三者變化率的代數(shù)和。表1中模擬結(jié)果顯示，當(dāng)碳稅稅率設(shè)定在10元/噸二氧化碳時(shí)，盡管當(dāng)年的GDP無增長(zhǎng)，但中國(guó)能源產(chǎn)品的二氧化碳排放量卻平均下降了2.8%。這是因?yàn)檎魇仗级愐种屏藗鹘y(tǒng)能源的使用，從而降低了碳密度。當(dāng)碳稅稅率分別提高為20元/噸二氧化碳、30元/噸二氧化碳、50元/噸二氧化碳和100元/噸二氧化碳時(shí)，征收碳稅帶來的碳密度降低效益越來越顯著。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化情景下的結(jié)果分析

為降低能源強(qiáng)度，將中國(guó)“其他工業(yè)及服務(wù)業(yè)部門”的所有要素投入量分別增加1%、3%、5%、10%、15%時(shí)，vgdp、gCO2、qo和qxw如表2所示。

模擬結(jié)果同樣可以印證：碳排放的變化率可近似地表示為GDP、能源強(qiáng)度和能源碳密度三者變化率的代數(shù)和。表2中模擬結(jié)果顯示，當(dāng)中國(guó)“其他工業(yè)及服務(wù)業(yè)部門”的所有要素投入量增加1%時(shí)，盡管中國(guó)能源產(chǎn)品的二氧化碳排放量會(huì)平均增加0.1%，但GDP增加的幅度卻明顯大于二氧化碳排放量上升的幅度，達(dá)到了2.6%。這是因?yàn)橄鄬?duì)于能源產(chǎn)業(yè)，其他工業(yè)及服務(wù)業(yè)部門中如電信、金融等是能耗較低的產(chǎn)業(yè)，能源強(qiáng)度低。當(dāng)“其他工業(yè)及服務(wù)業(yè)部門”的所有要素投入量進(jìn)一步增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的能源強(qiáng)度降低效益越來越顯著。

三、結(jié)論及政策建議

綜合征收碳稅和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策模擬結(jié)果可以看出，碳排放的變化率與GDP變化率、能源碳密度變化率和能源強(qiáng)度變化率三者相關(guān)。因此要想實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)，就要從降低能源碳密度和能源強(qiáng)度兩方面入手。另外，提高新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的要素投入，可以在較少增加碳排放的同時(shí)顯著促進(jìn)GDP的增長(zhǎng)。因此，在征收碳稅的同時(shí)增加新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的要素投入，才能在實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的同時(shí)保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

【參考文獻(xiàn)】

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