對(duì)公共圖書館“三區(qū)”選派館員工作任務(wù)的思考
——以玉溪市圖書館為例

文|何流

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對(duì)公共圖書館“三區(qū)”選派館員工作任務(wù)的思考
——以玉溪市圖書館為例

文|何流

（作者何流系玉溪市圖書館副館長(zhǎng)，副研究館員）

以玉溪市圖書館為例，分析了當(dāng)前圖書館“三區(qū)”選派館員深入基層開展文化服務(wù)、引導(dǎo)和培訓(xùn)基層文化工作者的任務(wù)。

“三區(qū)”文化人才支持計(jì)劃

“三區(qū)”文化人才支持計(jì)劃的背景。為了提升“三區(qū)”（邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)的簡(jiǎn)稱）的公共文化服務(wù)水平，2013年，中共中央組織部、文化部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等聯(lián)合啟動(dòng)了“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)活動(dòng)。按照云南省的部署，云南省文化廳計(jì)劃從2013～2020 共8年的時(shí)間里，每年選派一批文化工作者到云南省的“三區(qū)”開展文化工作指導(dǎo)、提供文化服務(wù)。在玉溪市文化局的牽頭下，玉溪市也隨即拉開了“三區(qū)”文化人才支持計(jì)劃的序幕，玉溪市圖書館自2014年起至2020年，按照“三區(qū)”基層的需要，每年選派具有專業(yè)技術(shù)能力的館員到“三區(qū)”進(jìn)行文化服務(wù)，深入基層擔(dān)任文化指導(dǎo)員。

玉溪的“三區(qū)”受援縣。玉溪位于祖國(guó)的西南邊陲、云南省南部，境內(nèi)山巒連綿、谷壑縱橫。按照中央、省、市文件的精神，將玉溪半山區(qū)的華寧、易門兩縣以及山區(qū)的峨山彝族自治縣、新平彝族傣族自治縣、元江哈尼族彝族傣族自治縣作為“三區(qū)”文化人才支持計(jì)劃的受援地，支持的重點(diǎn)是基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、行政村，部分兼顧縣級(jí)文化單位。

“三區(qū)”選派館員的任務(wù)

玉溪市圖書館“三區(qū)”選派館員的主要工作內(nèi)容是：調(diào)研“三區(qū)”基層文化建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r，培訓(xùn)基層“兩館一站”人員，幫助開展鄉(xiāng)村文化建設(shè)規(guī)劃，輔導(dǎo)基層開展讀書活動(dòng)，推廣基層文化建設(shè)的“云南經(jīng)驗(yàn)”，開展形式多樣的文化服務(wù)。

調(diào)研基層文化狀況，幫助建立基層文化建設(shè)規(guī)劃。玉溪市圖書館選派的館員深入到“三區(qū)”基層文化單位，首先要做的工作，就是了解基層文化建設(shè)和發(fā)展的狀況，摸清基層文化發(fā)展的困難與機(jī)遇，掌握當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕非蠛臀幕庠福覝?zhǔn)阻礙基層文化發(fā)展的桎梏，并深入到群眾中傾聽推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展的建議，形成具有可供參考的調(diào)研報(bào)告。在熟知基層文化的基礎(chǔ)上，和當(dāng)?shù)匚幕ぷ髡咭黄穑?dāng)?shù)剜l(xiāng)、村文化建設(shè)的規(guī)劃，并積極向當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)部門協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取資金，以推動(dòng)基層文化場(chǎng)館的建設(shè)、文化基礎(chǔ)設(shè)施的配置和更新。

引導(dǎo)、培訓(xùn)基層文化工作人員開展文化服務(wù)。“三區(qū)”選派館員帶著服務(wù)城市群眾的知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)深入到基層群眾中進(jìn)行文化服務(wù)，旨在保障基層群眾的文化權(quán)益、促進(jìn)城鄉(xiāng)的文化均等。但是要注意“經(jīng)驗(yàn)主義”和“教條主義”的錯(cuò)誤，不能生硬地將服務(wù)城市讀者的方式方法搬到基層群眾面前，要“因地制宜”，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷那闆r及讀者的需求開展服務(wù)，和當(dāng)?shù)匚幕ぷ髡咭坏溃`行“三人行，必有我?guī)煛钡默F(xiàn)實(shí)哲學(xué)，虛心地向他們學(xué)習(xí)與群眾打交道的經(jīng)驗(yàn)和方法，在實(shí)踐的文化服務(wù)中言傳身教、潛移默化地將自己的知識(shí)傳遞給群眾、把工作方法和經(jīng)驗(yàn)“傳染”給當(dāng)?shù)匚幕ぷ髡撸唤?jīng)意間培訓(xùn)了當(dāng)?shù)氐奈幕ぷ魅藛T。

積極開展讀書活動(dòng)。讀書活動(dòng)是以圖書為載體、內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動(dòng)，它可以是少兒的繪本閱讀，也可以是以書會(huì)友；可以是農(nóng)村科技知識(shí)的講座，也可以是書畫攝影展覽；它可以融入載歌載舞的文藝表演，也可以融入民族民間的祭祀活動(dòng)。讀書活動(dòng)是各級(jí)公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋（農(nóng)村圖書室）宣傳社會(huì)主義文化、吸引群眾使用文化設(shè)施、滿足群眾文化需求而展開的一項(xiàng)特色服務(wù)。“三區(qū)”選派館員作為文化指導(dǎo)員深入基層，將省、市、縣（區(qū)）圖書館具有一定特色的讀書活動(dòng)帶到基層農(nóng)村，結(jié)合當(dāng)?shù)?實(shí)際，積極開展活動(dòng)：邀請(qǐng)理論宣講員、農(nóng)技專家、致富能人等舉辦講座，讓當(dāng)?shù)匕傩彰靼h和政府的路線方針政策，解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的難題，開闊生產(chǎn)思路、增強(qiáng)勤勞致富的信心和決心；抓住傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時(shí)節(jié)等，開展知識(shí)競(jìng)賽、讀書征文、心理輔導(dǎo)等活動(dòng)和各類才藝大比拼，營(yíng)造文化氛圍；組織開展農(nóng)民書畫、攝影作品、農(nóng)家農(nóng)具等展覽，增強(qiáng)基層農(nóng)民的文化自信；積極開展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，使農(nóng)民朋友學(xué)會(huì)使用電腦，讓留守老人、婦女、兒童通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻經(jīng)常與遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)打工的親人“見見面”、聊聊天，增進(jìn)相互理解，鞏固家庭的凝聚力；在寒暑假期間，積極吸收放假的大學(xué)生、中學(xué)生、小學(xué)的高年級(jí)學(xué)生成為“圖書管理員”，讓“大朋友帶小娃子、小朋友管大讀者”，特別是在暑假里積極吸引留守兒童走進(jìn)圖書室，讓他們遠(yuǎn)離河流、水壩等，把圖書室、文化站營(yíng)造成少年兒童的文化“綠洲”、假期里的文化“樂園”；整合“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行農(nóng)村政策解答、農(nóng)業(yè)技術(shù)問診、藝術(shù)團(tuán)體演出、心理健康咨詢、醫(yī)療專家義診等，改善農(nóng)民群眾的精神文化生活，提高群眾對(duì)閱讀的喜愛和對(duì)基層圖書室的認(rèn)可，活躍基層群眾的閱讀氛圍。

盤活農(nóng)家書屋。圖書服務(wù)，是公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)部分；圖書服務(wù)均等化，是實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化的基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)圖書服務(wù)均等化，重點(diǎn)在基層；而基層實(shí)現(xiàn)圖書服務(wù)均等化，重點(diǎn)在農(nóng)村。玉溪的“三區(qū)”農(nóng)村土地廣袤，人數(shù)眾多，然而卻是圖書服務(wù)最為薄弱的地方。農(nóng)家書屋（村級(jí)圖書室）在山區(qū)農(nóng)村的出現(xiàn)，猶如“星星之火”，2011年底就在全市的667個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并逐步向自然村推進(jìn)，截止至2014年3月，玉溪市共有農(nóng)家書屋716個(gè)。“三區(qū)”選派館員要高度重視農(nóng)家書屋作為山區(qū)農(nóng)村進(jìn)行圖書等公共文化服務(wù)的主陣地，積極引導(dǎo)基層文化工作者深刻意識(shí)到農(nóng)家書屋是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站的“節(jié)點(diǎn)”，充分發(fā)揮文化站在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)這個(gè)“總”的功能，除了時(shí)效性極強(qiáng)的報(bào)紙和期刊由農(nóng)家書屋自己訂購(gòu)?fù)猓瑢⑷l(xiāng)（鎮(zhèn)）所有農(nóng)家書屋和文化站的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)集中起來(lái)，按照群眾的意愿和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要進(jìn)行集中采購(gòu)，然后將圖書分批地在文化站與農(nóng)家書屋、農(nóng)家書屋與農(nóng)家書屋之間進(jìn)行定期流轉(zhuǎn)交換，使圖書在圖書室、農(nóng)家書屋之間流動(dòng)起來(lái)，將“死”書盤“活”，在一定程度上緩解了基層“圖書陳舊、更新緩慢”、圖書經(jīng)費(fèi)“投入不足”的問題。以有限的經(jīng)費(fèi)，讓老百姓“月月有新書、天天有書看”，感覺是增大了圖書這個(gè)文化產(chǎn)品的供給，吸引更多的群眾饗食“新書”，活躍農(nóng)家書屋，進(jìn)一步發(fā)揮其在山區(qū)農(nóng)村文化服務(wù)的主陣地。

活躍“農(nóng)文網(wǎng)校”。農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校（簡(jiǎn)稱“農(nóng)文網(wǎng)校”）是利用全國(guó)文化信息資源共享工程（以下簡(jiǎn)稱共享工程）的信息資源作為教材，利用鄉(xiāng)、村文化站（室）的活動(dòng)場(chǎng)地作為課堂，文化站（室）的管理人員作為輔導(dǎo)員，整合農(nóng)村公共文化服務(wù)的設(shè)施、設(shè)備、人員、信息等資源而建立的。“農(nóng)文網(wǎng)校”是共享工程在云南發(fā)展、創(chuàng)新的產(chǎn)物，從文化的層面解決“三農(nóng)”問題：“文化樂民”搞好群眾娛樂活動(dòng)，“文化育民”抓好農(nóng)民知識(shí)培訓(xùn)，“文化富民”推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)村文化產(chǎn)品開發(fā)，是基層農(nóng)村文化建設(shè)的“云南經(jīng)驗(yàn)”。截止至2014年3月，在玉溪市的432個(gè)行政村建立了共享工程閱讀點(diǎn)。在閱讀點(diǎn)的基礎(chǔ)上要逐步完善“農(nóng)文網(wǎng)校”的功能,創(chuàng)新共享工程基層服務(wù)站點(diǎn)的運(yùn)行方式，增強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施服務(wù)群眾的能力。

“三區(qū)”選派館員深入基層，一方面要繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)村共享工程閱讀點(diǎn)的覆蓋、完善閱讀點(diǎn)的“農(nóng)文網(wǎng)校”功能。另一方面要充分利用這次“三區(qū)”文化人才支持計(jì)劃活動(dòng)中文化輔導(dǎo)員和文化志愿者同行深入基層的大好機(jī)會(huì)，整合優(yōu)勢(shì)資源，積極協(xié)調(diào)文化輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)“農(nóng)文網(wǎng)校”的培訓(xùn)工作，為農(nóng)民群眾開設(shè)一個(gè)形式多樣、內(nèi)容新穎、手段先進(jìn)、教學(xué)靈活的課堂；充分利用文化志愿者深入群眾、走近群眾的機(jī)會(huì)，讓他們積極地向農(nóng)民群眾宣傳“農(nóng)文網(wǎng)校”，做好學(xué)員聯(lián)系，進(jìn)行“農(nóng)文網(wǎng)校”日常事務(wù)的管理。以殷實(shí)的課程、深入的宣傳，吸引更多農(nóng)民群眾走進(jìn)課堂，活躍“農(nóng)文網(wǎng)校”的氣氛，將培訓(xùn)逐步進(jìn)入常態(tài)化。

從“物力”支持到以“智力”支持為主、“物力”支持兼顧，玉溪市“三區(qū)”文化人才支持計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)“三區(qū)”基層的文化建設(shè)具有更加現(xiàn)實(shí)、更加直接的指導(dǎo)和推動(dòng)作用，玉溪市圖書館選派館員深入“三區(qū)”基層，對(duì)推動(dòng)基層群眾閱讀、營(yíng)造“全民閱讀”氛圍具有更加針對(duì)性的指導(dǎo)意義，共同推進(jìn)玉溪市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)程。