校長與教師的信任建立

肖麗平　羅蓉

2009年7月24日，美國啟動“競爭卓越”（Race to the Top，簡稱RTTT）計劃，提供 40多億美元資助各州改革基礎教育，尤其是加強數學和科學的學科教育改革。2011年3月，田納西州獲得美國“競爭卓越”計劃的最高獎，并獲得了為期四年的5.01億美元資助經費（從2010-2011學年到2013-2014學年）。之后，在一系列法案（《2010年田納西州捷足先登法案》《2010年田納西州完成大學教育法案》等）的保障下，田納西州開始實施一項全面綜合的學校改革計劃——《田納西州捷足先登計劃》（Tennessee First to the Top）。其中對教師及校長的評估而言，田納西州最大的改變是在2011-2012學年采用了一種全新的教育評價體系——《教師提升計劃》（Teacher Advancement Program，簡稱TAP）。

這個評估體系規定，評估分數的50%是基于學生成績的數據，其中35%是根據學生成績在田納西州增值評估系統（TVAAS）的數據中的增長值 （對于沒有增值的教師而言，比例則是 25%），15%是根據國家教育委員會（State Board of Education）或者教師評估咨詢委員會（TEAC）承認的其他學生成就評估；評估分數的另外50%則是通過定性的方法來測量，包括對教師的課堂實地觀察、個人會議考察、對之前評估的復審以及其他工作。

一、田納西州新教師評估體系實施中的困惑

從2011-2012學年開始，在《2010年捷足先登法案》的規定下，全州所有的合格教師與校長每年要接受四次（每個學期兩次）的評估，全年至少通過兩次評估。而新入職的教師每年要接受六次評估，全年至少通過三次評估，其評估信息才不會被公布。

然而，新教師評估體系在具體實施中，尤其定性評估中的課堂實地觀察給教師帶來了一定程度的困擾。其一，為了達到新的觀察評估標準，教師們需要花費4～12小時準備詳細的課程計劃，這占據了教師太多的額外時間。其二，對新教師在執行的評估標準中，極容易出現流于形式的現象，例如教師為了在評估觀察中取得好成績而進行各種 “盛大表演”。其三，對評估體系中某些觀察指標，許多教師存在著質疑，認為它們根本不能反映教師的專業能力。

除了給教師帶來一定的困擾，新教師評估體系的具體實施也給管理者帶來了極大的困擾。其一，新教師的評估同樣占據了管理者太多額外時間，校長每天花費在教師課堂中的時間大約是60～90分鐘，并且，校長還需要指導、協調學校管理中的顧問、社會工作者和圖書館人員的有關工作。其二，新教師的評估體系嚴重損害了教師對學校管理者的信任。在新教師評估體系中，學校管理者對教師的課堂進行觀察之后給出的評分能夠對教師的未來產生至關重要的影響（甚至可以據此辭退教師），但是教師又認為觀察指標不僅存在不當之處，并且僅依靠課堂觀察指標也不能反映教師教學能力等素質。因此，評估就會在教師與學校管理者之間造成隔閡。

對此，校長們也頗感委屈。“我們不是在設‘陷阱’。我們不是要揪出那些處于一級或二級水平的教師，然后試圖把他們辭退。”孟菲斯市某學校的負責人柯林納·凱希說道。

二、新教師評估體系下校長如何與教師建立信任

斯科特·卡拉漢是美國田納西州哈立曼高中的校長，在對新教師的評估體系實踐反思的基礎上，他認為，校長與教師間的信任是新教師評估體系得以實施的保證，并進一步指出：學校管理者可以通過透明的信息、清晰的標準、同理心以及執行的靈活性等策略來建立學校行政管理人員和教師之間的信任，并以此為提高學校的教學質量奠定基礎。

當學校行政管理人員進入課堂并依據國家或地區的評估標準對教師進行評估時，可能會出現這樣的情形：教師正在上課，但也經常出現一些差錯、意外，如課程沒有按照原計劃正常進行、電腦死機或者無法連接網絡。

當這些場景出現的時候，為了保證評估的正常進行，校長們就需要使用一些策略來培養學校行政管理人員與教師之間的信任。當然，在使用這些方法時，首先要確保不會損害學校評估系統的真實性。

（一）透明的信息

信息的透明就是要求學校管理者對即將改革的內容提供詳細的信息，同時對行政管理人員、校長以及輔導員提供執行評估標準的培訓，并概括出評估體系中的要素以及對教師的各種要求。而教師也大多都渴望了解新的評估標準，并允許他們探討其中具體的條款，給予他們提出疑問和發表自己憂慮的機會。

在探討的過程中，許多疑問會得到厘清，如 “在這些要求中，有多少評估需要我參加的” ；還可以反映教師對新評估標準的一些擔憂，例如“這些評估要求如何才能融入我的課堂？” “如果我不能在每一堂課中達到評估體系中的要求，那我應該怎么辦呢？” 盡管教師不知道評估的時間、程序和目標等信息，但校長還是要努力減少教師因為評估體系的改革而導致的焦慮，并與教師們建立信任的關系。

在這種開放的情境中，信息將更加透明，讓教師能盡快地了解評估的突發性。針對這些突發的評估，校長和教師也可以進行討論：教師不能因課堂的意外而放棄正常教學，這是不被認可的，相反教師繼續正常教學可以展示其教學機智和不屈不撓的品質。如果一個人通過適當的角度去看問題，那么他會很容易在負面情境中看到積極的因素。同樣，即使在最好的課堂教學中，也需要隨時隨地學習和反思。

（二）清晰的標準

為了促進透明性并幫助教師形成一個清晰的教師評估標準，校長可根據學科（或按年級）對教師進行分組，以探討評估準則中得分條款間共同和不同的內容。例如，教師更關注那些區分評分等級的詞語，如“總是” “有時”。

允許教師探討評估標準，是提供機會讓教師提出質疑，以便更清晰地了解評估標準并知道為達到評估標準需要做什么。探討和制定評估標準，讓教師們減少了對未知事物的恐懼，有助于提升教師對校長的信任。

當教師對評估標準有了更清晰的認識，對評估的本質解讀就可以把教師的教學和評估目標連接在一起，教師就會更努力去達成這些目標。

（三）同理心

同理心，即站在對方立場思考，體會他人的情緒和想法，理解他人的立場和感受。

解讀評價標準時，學校領導應鼓勵教師提出疑問并保證問題最后得到澄清。在一項教學活動中，一位教師解釋說他課堂中使用的信息技術是低于標準要求的，而且學生課堂參與的積極性不高。這個事例使得卡拉漢校長陷入了兩難境地。這位新教師在課堂中無法使用教學工具，但是作為行政管理人員，校長又不得不執行評估標準中規定的條款。最后，卡拉漢校長和這位新教師就這一問題進行了討論，研究如何在更好地掌握信息技術之前應用可用的工具以確保學生課堂參與的積極性。

作為學校行政管理者，校長渴望通過評估這一手段識別優點和缺陷，以便能改進工作，而不是把評估作為解聘教師的工具，因而校長應站在教師的視角來幫助他們從整體上理解評估的目標。

（四）執行的靈活性

通過同理心建立信任的一個重要因素就是執行評估標準的靈活性。行政管理人員在對教師進行評估的時候，要把握好實際與目標之間的靈活性。當一個行政管理人員突然對教師的課程教學進行訪問，并發現教師沒有按照課程計劃進行教學時，靈活性就需要顯現了。在這種情形下，評估人員仍然可以執行評估系統，但是評估人員應該在課后返回教室以了解教師如何應對意外情形的更真實的表現。這樣做并不是為了給評估記分，而是為了更好地利用這一教育的時刻。讓教師認識到評估不是為了記錄課堂教學中的倒霉事件，而是利用這些突發事件促使教師成長為一名專業的教育工作者。

執行評估標準的靈活性，評估者還可以詢問教師。盡管教師可能無法按課程計劃執行教學，但是他必須要具備相應的靈活性和機智來完成既定的課程目標。如果評估者允許教師表現出靈活性，那么教師就會對計劃的重要性有一個更深的理解，并更熟悉學生與講授課程相關的潛在優勢和劣勢，而這將有助于他在教學中采用更加符合學生需求的差異性教學策略和教學活動。

三、田納西州新教師評估體系實施的反思

在改革初期，人們最常見的反應就是抵制，而這常常與人們在改革中缺乏信任有關系。鑒于如今的教育改革，教師對學校領導的信任就比以往任何時候都重要。這種信任能夠幫助學校留住教師，并跨越因改革而帶來的隔閡。學校的評估改革可以通過營造一種透明的文化氛圍而贏得教師的信任，使得信息通過公開、誠信的渠道進行傳播。

同時，教師的信任還可以通過實施的靈活性和公正性而獲得。靈活執行就是在對評估標準的構建中保護教師的個性和特色，而評估標準的公正性則通過執行的連貫性來贏得教師信任。

有哲人說過：“對于學校管理者而言，建立能夠使教師從獨立或內在的角度審視他們職業生涯的條件是他們首要的責任。”信任是實現這一愿景的重要力量。◆（作者單位：江西師范大學教育學院 江西師范大學心理學院）

注：本文部分內容編譯自《educational digest》（《教育文摘》，美國）2014年第9期《Trust Me，I am your principle》（《相信我，我是你們的校長》）一文，原文作者為 L.Scott Calahan。