關于地方本科院校轉型高職教育改革的思考

王琳

摘 要：文章從地方本科院校向應用技術型大學轉型的意義出發，闡述了地方本科院校向應用技術型大學轉型面臨的阻力，并指出了促進地方本科院校向應用技術型大學轉型的對策。

關鍵詞：地方本科院校；轉型；高職教育；應用技術型大學

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2015）05-0045-02

2014年3月22日，教育部副部長魯昕在中國發展高峰論壇上發言表示，中國將有600多所地方本科高校進行轉型，向應用技術型轉型，向職業教育轉型。近日，關于地方本科院校向高職院校轉型的問題成為社會討論的熱點話題，這場熱議不僅受到地方本科院校和高職院校的關注，也牽動了社會大眾的心，因為教育同人民的生活是息息相關的，所以有關教育的改革注定會備受關注。而國家教育部之所以在此時提出對地方本科高校進行轉型，也是有其背景原因的。近幾年來，我國大學畢業生的就業形勢令人擔憂，畢業人數年年創歷史新高，就業率卻逐年下滑，而與此相應的竟是企業對技術人才招聘的巨大缺口。面對這一現象，政府部門必須做出一定調整，以解決這一問題。

一、地方本科院校向應用技術型大學轉型的意義

（一）可以平衡高等教育體系

教育本身就是分類型和分層次的，社會通過教育培養出不同類型和層次的人才來滿足社會上各行各業的需求。高等教育更是如此，基礎教育注重的是人的基本素質的培養，而高等教育更加看重的應該是人才的培養。

伴隨著1999年的高校擴招，我國大學的規模也得到了快速擴張和發展，600多所專科院校升級成為了本科院校。但是高校的大肆擴張和盲目發展所產出只是一大批有學歷卻缺少能力的高校畢業生。我國高校近些年來過于迅猛的發展勢頭，導致高等教育結構體系嚴重失衡，在此刻進行轉型的改革，是完善我國高等教育體系的客觀要求。

（二）順應高等教育發展的方向

從全球的高等教育發展來看，幾乎所有發達國家的職業教育都已達到了較高的水平。比如說德國，德國現共有高校約430所，包括綜合型大學、應用技術大學和其他少數高等學校，這其中超過半數的高校都屬于應用技術型大學。而且德國的應用技術大學專業性強，對口性好，還有較高的就業率。應用技術大學每年都為德國的企業提供大批的技術人才，這些人才對德國經濟的快速發展做出了不可磨滅的貢獻。

同發達國家的高職教育相比，我國在這方面的發展還十分落后。盡管近些年我國政府部門已經開始加大職業教育的創辦力度，但是現有的職業教育規模還是不能滿足企業對技術人才的需求。伴隨經濟全球化而來的是高新技術崗位的驟增，這些新增的技術崗位都要求其員工具有較高的技術含量。 企業需要經過系統培訓的高級技術員工，這就要求國家花大力氣創辦高等職業教育。

（三）有助于實現高等教育體制改革

我國現在約有四成的適齡青年是在本科院校學習，而我國現有本科院校的教育則多為學歷教育，很少是以學生的就業為導向的。這種學歷教育直接導致本科生走出校門，就意味著失業。但是不可否認，經過多年的發展地方本科院校擁有著豐富的辦學資源，而且辦學基礎扎實。選擇對地方本科院校進行轉型要比重新創辦應用技術型大學節約更多的時間，同時也節省了教育資源。而且還可以解決地方本科院校的學生學無所用這種尷尬的局面。從我國目前的情況來看，將地方本科院校轉型為應用技術型大學是此次高等教育改革的重要突破口，也是一條快速有效的路徑。

二、地方本科院校向應用技術型大學轉型的阻力

（一）主觀認識上的阻力

首先這種認識上的阻力來自于學生和家長。大部分的學生和家長都可以說是“談職色變”，學生高考時付出巨大努力，目標就是考上一個本科院校，哪怕只是三本，也不愿就讀職業技術院校。如果高考不能考上本科院校，家長寧愿選擇讓孩子放棄接受高等教育的機會，讓其出外務工。在他們看來，只有本科院校才是“象牙塔”，只有考上本科才相當于考上大學，而讀職業技術學院只是在浪費時間和金錢。這種舊觀念的存在已經導致我國現有的高職院校在招生時困難重重。

另外一方面的阻力則來自于本科院校。面對著要轉型的政策，大部分本科院校一直采取著徘徊和觀望的態度。畢竟我國目前的高等教育是分等級的，等級越高的院校其得到的待遇越高，也會擁有更多的教育資源。這也是為何大學做出各種努力，來參加評估升級。對于本科院校來說，轉型為應用技術型大學，也就相當于頂上了“職業教育”的帽子，似乎無形中就降低了學校的等級，之前參加評估升級所付出的努力都付諸東流。

本科院校存在轉型就是被降級的顧慮，現有的職業技術院校也有一種強烈的被剝離和不公平感。在它們看來，自身雖然辦學資歷比較短，但卻一直奮戰在職業教育的領域，從最初的處處被排擠，到被社會大眾慢慢接受，至今也算是小有成就。如果在此時，地方本科院校要轉型為應用技術型大學，在高職教育領域就多了一個競爭者，也相當于堵塞了現有高職院校的上坡路。

（二）轉型改革中的難題

1.本科院校的培養模式不適合應用技術人才培養

目前，我國本科院校的人才培養目標是培養出具有扎實理論基礎和一定動手能力的高素質人才。在教學過程中本科院校主要采用“理論教學為主，實踐教學為輔”的培養模式。學生主要是學習書本上的知識，很少有機會接觸實際操作，所以學生的實際操作能力和動手能力都很差。從本科院校現有的人才培養目標和人才培養模式看，是不適合去培養技術型人才的，所以改革時必須做出調整。

2.創辦應用技術型大學的困境

因為學生是通過課程來學習各種知識和技能的，而且培養模式的改革也需要通過課程的設置來實現，所以地方本科院校轉型的重點是對課程的改革。

（1）缺乏應用能力培養的教材。由于我國本科院校這些年來一直注重對理論知識的教學，所以市面上已編寫成型的教材多是偏重于理論知識學習的，無法滿足對學生應用能力和實踐能力的培養。實踐課程教材的特殊性決定其需由校方自編，而且需根據社會實踐的變化不斷改寫。但以擬轉型本科院校現有的師資水平，很難完成自編教材。

（2）缺乏雙師型師資隊伍。對于目前擬轉型的本科院校來說，其教師大都是從學校到大學，缺乏實際的工作經驗。這就使教師在上理論課時無法聯系實際內容而展開生動的授課，致使學生對課堂缺乏興趣性。在上實踐和實訓課時也很難傳授真實的工作經驗。沒有實踐經驗的教師很難把實踐性的知識講透徹，也很難駕馭實踐性的課程教學。擬轉型的本科院校缺乏雙師型的師資是轉型后面臨的一個比較棘手的問題。

三、促進地方本科院校向應用技術型大學轉型的對策

（一）明確應用型技術大學的辦學定位，加大政府對高職教育的政策支持

對職業教育缺乏了解，直接導致了社會大眾對職業教育的誤解，也無形中貶低了職業教育的地位。所以在此次轉型中，政府相關部門必須對應用技術型大學做出明確的辦學定位。應用技術型大學應該是本科層次的高職教育，轉型改變的是學校的培養模式和課程設置，并不是讓本科院校降級。除此之外，政府還應該在政策上對高等職業教育有所傾斜。

（二）重構同社會需求接軌的人才培養模式

地方本科院校舊的人才培養模式，不能培養出滿足社會發展需求的高層次職業技術人才。現有的培養模式多注重學生對書本知識的學習，轉型后的培養模式就必須以就業為導向。把職業培訓同學術教育結合起來，這也正是應用技術型大學的辦學特色。可以考慮建立“基礎課+專業課+就業導向課”的課程體系。逐步減少基礎課的比重；把專業課細分，確定不同專業的就業方向，并且根據不同的就業方向來選課，以保證各專業方向的學生不學習多余的專業課；就業導向課采取實驗、實訓、實習等方式完成，并且要保證教學周期不少于一年半。

（三）同外部協同開發應用型課程與實踐教材

既然依靠學校內部的力量無法應對缺乏教材這一難題，就可以考慮借助于外部的力量來研發教材，開展實踐課程。比如說可以和其他高校、科研機構聯手開發應用型教材。而在開展實踐課程方面，則可以選擇同就業方向的企業協同進行。總之，要充分利用協同創新機制，充分利用各名校和企業的資源，來研發適合擬轉型本科院校使用的教材，共同開展實踐課程的教學。

（四）通過引進、培養、外聘等多種方式打造雙師型師資隊伍

開展應用型的課程和加大實踐性課程的比重，都需要有一支優秀的雙師型師資隊伍。可是目前擬轉型的本科院校的實際是，教師多擅長于理論課程的教學，而對實踐課程的講授則缺乏經驗。但是在現有的師資隊伍中去培養一支雙師型的師資力量確是一條較為實際的路徑。增加教師的實踐經驗，可以把本科院校的教師送去企業工作一段時間，實踐課程的教授需要具有充足的實踐經驗作為支撐，而只有親身經歷才會具有實踐經驗。當然也可以采用外聘的方式，可以同企業合作，聘請業內資深工作者定期來校教授課程。

應用技術型大學這個新鮮產物的誕生不僅有利于緩解我國日趨嚴重的畢業生就業壓力，而且可以滿足新興技術型產業對高科技含量技術工作人員的需求。最重要的是此次改革，改變了已有高等教育體系的嚴重不平衡，這對于我國高等教育未來的健康發展是至關重要的。但是改革的道路并不是坦途，充滿了阻力和難題，需要我們不斷探索，戰勝困難，最終完成地方本科院校向應用技術型大學的轉型。

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