淺議少數民族“非遺”傳承人保護存在問題及制度完善

拉木草

摘 要：本文通過在甘南民族地區的訪談，重點探討少數民族“非遺”傳承人保護中存在的四個問題，這些問題都對“非遺”及其傳承人保護帶來了很大的消極影響，為此，提出相應的完善措施。

關鍵詞：少數民族；傳承人；認定程序；分類保護；

文章編號：1674-3520（2015）-09-00-01

傳承人是非物質文化遺產（以下簡稱“非遺”）的重要承載者和傳遞者，加強對少數民族“非遺”傳承人的保護是“非遺”傳承與保護的關鍵。總體上，傳承人的保護仍面臨著極大的危機，尤以少數民族地區的危機最為嚴重，后繼乏人、人亡藝絕的悲劇時有發生。本文通過在甘南七縣一市等地的田野調查，探討少數民族“非遺”傳承人保護中存在的問題，并提出相應的完善措施。

一、傳承人的認定問題

傳承人的認定是傳承人保護前提和首要步驟，只有形成科學、合理、有效的認定制度，才能遴選出能夠真正代表民族文化傳承人并加以保護。我國采取的是政府認定為主的傳承人認定模式，文化部2008年頒行的《國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》和2011年的《非物質文化遺產法》對傳承人的認定條件、程序等作了簡單規定，但公示方法、異議等程序不具體，救濟措施不明確，一旦地方政府官員出現偏私，就可能導致選出的傳承人不合格，遺漏真正的傳承人，影響傳承工作的開展。

二、如何完善我州“非遺”傳承人的認定制度

（一）引進申報備案和群眾推薦制度

將傳承人認定的發起主體擴展到傳承人自身和群眾，引進申報備案制和群眾推薦制度。……