淺談公安邊防部隊基層文藝人才培養存在的問題和對策

鄒春旭

摘 要：2014年全國文藝工作座談會給軍隊文藝工作提出了新任務、新要求。新的歷史條件下，公安邊防部隊文藝戰線要以黨的文藝使命為使命，著力培養適合部隊基層需要的文藝骨干，繁榮基層文化生活，以高度的自覺自信和走在前列的標準大力繁榮軍事文藝，肩負起為強國強軍提供精神文藝力量的歷史擔當。

關鍵詞：軍隊；基層；文藝工作；文藝骨干；

中圖分類號：G120 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-09-00-01

公安邊防部隊基層文藝建設在部隊工作全面開展中發揮著非常重要的作用。當前，招兵入伍要求逐年提高，訓練內容日益繁雜，一旦基層文藝工作落后，缺乏活力吸引力，將直接影響官兵戰斗力和部隊凝聚力的提高，更會給部隊基層全面建設帶來阻礙和影響。而從目前情況看，部隊基層文化骨干培養在不同程度上還存在著一定問題，制約著基層文化工作的開展。

一、公安邊防部隊基層文藝工作骨干培養中存在的突出問題

在公安邊防部隊建立和發展的過程中，文藝工作也在不同時期發揮了重大作用，活躍了官兵業余生活，鼓舞了斗志，增強了隊伍凝聚力，提高了部隊戰斗力。而隨著時代進步和部隊的發展，部隊基層文藝工作尤其是在骨干培養中也出現諸多與實際需要不相適應的問題。

一是對文藝工作重要性認識不到位，文藝工作組織領導不嚴密。當前，部隊基層重業務、輕政治的現象仍然存在，而作為部隊基層政治工作的一項重要內容，文藝活動的開展也往往處在邊緣地帶。尤其對于文藝工作的組織領導缺乏系統完善的制度規定，文藝工作的開展還在探索中前進。按照部局下發的《公安邊防部隊基層文藝建設三年規劃（2014——2016）》要求，文藝工作要做到“組織管理規范”，各級管理部門要切實履行職能。二是培訓保留機制不健全，文藝骨干流失現象嚴重。多數單位沒有注重人才的培養和保留，通常在組織開展文藝節目編排時，只是臨時抽調幾個稍有文藝特長的官兵，這樣雖然也可以拼湊成一臺小型演出，但久而久之，僅靠“吃老本”，卻不給文藝骨干補充“營養品”，他們的藝術才華得不到提升和發展，而平時在各自工作崗位上忙于業務工作，藝術造就“原地踏步”。 “鐵打的營盤流水的兵”，部隊基層官兵調動比較頻繁，往往一個單位發現和培養了的文藝骨干，過了幾年很可能“人往高處走”，被上級單位挖走，或是因提職晉級需要而調到其他單位。因此，基層單位文藝骨干流失現象也較為普遍。三是基層文藝工作者創新能力不強，文藝工作與部隊基層實際工作脫節。近年來，公安邊防部隊招收的新兵、入警大學生等，也不乏一些藝術院校的專業人才，充實到部隊基層，為基層文藝工作注入了新鮮血液。但就整體情況看，多數單位文藝骨干都是自己有此方面業務愛好，不夠專業，更不夠鉆研，尤其是喜歡“拿來主義”，結合部隊基層實際的原創作品鮮有出爐，文藝作品多數是照搬照抄，創新意識不強，與我部隊基層實際結合不緊密。活動內容老套，不能適應新時期部隊官兵精神文藝需求。四是文藝工作組織制度不完善，缺乏有效監督制約和激勵機制。目前，部隊基層文藝活動開展還有很大隨意性，組織制度不完善，使活動開展“無章可循”，“領導想起來時搞一搞，工作忙起來時放一放”。實踐表明，任何工作的開展必須有章可循，有制度可依，才能開展得有序，保持連續性，也才能保證活動質量。文藝工作也不例外，基層部隊應結合實際制定相關規章制度，確保文藝工作蓬勃開展。

二、加強部隊基層文藝骨干人才培養的對策

要解決上述問題，應從以下方面入手。

（一）把好“源頭活水”入口關，端正思想，擺正認識，打造朝氣蓬勃的基層文藝骨干隊伍。一要切實加強組織領導，發揮帶頭表率作用。要把文藝工作納入黨委（支部）的議事日程，各級單位要像抓業務那樣抓文藝工作，切實做好文藝工作規劃，加大經費投入，改善文藝設施，優化文藝環境，提高文藝生活質量。各級干部特別是領導干部要積極帶頭參與基層文藝生活。只有這樣，才能正確把握基層文藝活動的方向，了解基層官兵的文藝生活需求，及時發現和解決基層警營文藝建設中出現的問題。只有各級領導重視，真抓實干，才能繁榮基層文藝創作、打造基層文藝精品、挖掘基層文藝人才。二要落實相應責任制度，充分發揮設施器材作用。要建立基層俱樂部組織，積極開展基層文藝活動。落實支隊級政治處主任、大隊級政治委員、所（隊）級政治教導員三級責任制，讓政治機關和政工干部切實負起責任，想方設法抓好基層文藝工作，種好自己的“責任田”。 近年來，公安邊防部隊相繼為部隊基層配發了各類文藝器材，各基層單位也廣泛借助各種資源，搞好警營文藝設施建設，只有落實相應責任制度，才能確保設施器材使用好、保管好，充分發揮應有作用。

（二）巧借“他山之石”，深層挖掘，注重培養，打造勇于擔當的基層文藝骨干隊伍。加強基層文藝建設，要擴寬渠道，廣納賢才。在基層文藝骨干的培養上一定要按照《公安邊防部隊文化建設三年規劃》的要求，鼓勵基層官兵人人學會使用一兩件文體器材，基層干部人人會獨立組織文體活動，經常性地為文藝骨干創造良好的條件，為骨干施展才華提供機會，提供舞臺。同時，對于優秀文藝骨干要在入黨、入學、提干、轉改士官等方面給予優先考慮，要注意保留那些素質全面的文藝骨干，讓他們成為基層建設的中流砥柱，從而使基層文藝建設可持續健康的發展起來。

（三）勇于“大刀闊斧”搞創新，與時俱進，把握中心，打造技藝精湛的基層文藝骨干隊伍。以全軍文藝工作座談會精神為引領，準確把握時代脈搏，開拓創新，貼近官兵生活，貼近部隊實際，切實鍛造出一批能夠“兵寫兵、兵演兵、兵唱兵”的基層文藝骨干隊伍，把基層文藝工作打造成為鑄魂育人的重要載體和手段。創作文藝作品要樹立鮮明的思想性，切實體現公安邊防部隊特色，堅持以科學的理論武裝人、以正確輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優秀的作品鼓舞人，讓腐朽愚昧的東西在警營無立足之地。同時，在開展文藝活動中，無論是內容還是形式，都要有鮮明的部隊特征，符合基層部隊執勤訓練、官兵生活、執勤處突的實際，各種文藝活動既要有品味，又要有兵味；既要能娛人，又要能育人。教育引導文藝骨干多從基層廣大官兵的日常生活、學習和訓練中發掘時代精神，展現新時期基層官兵風貌和富有時代氣息的人與事，使警營文藝與時代同步伐、相融合、共發展，實現官兵對“娛樂、審美、求知、成才”全方位的需求。爭取在更新內容、活潑形式、提高品味，打造特色上下功夫，讓先進文化的主旋律牢牢占領部隊基層文藝陣地。