遵循教育規律探索新形勢下黨員教育新框架

路航

[摘 要]現階段我國社會、經濟、環境等都發生了變化，黨的追隨者也隨之發生了變化，追隨者的利益、愿望、要求也必然隨之發生改變，加強和改進新形勢下黨員的教育工作是我黨對客觀環境變化做出的適時反應，是以遵循教育規律為基礎的一種科學的自我調節。

[關鍵詞]新形勢；黨員；教育；新框架

現階段我國社會、經濟、環境等都發生了變化，黨的追隨者因時代的改變而隨之發生了變化，追隨者的利益、愿望、要求也隨著大環境的改變而有所不同，加強和改進新形勢下黨員的教育工作是我黨對客觀環境變化做出的適時反應，是以遵循教育規律為基礎的一種科學的自我調節。要對新形勢下黨員教育工作展開分析，筆者認為有必要清晰、準確、全面的理解命題才能得出有參考價值的建議。

一、新形勢、教育、黨員的含義

1.新形勢的含義。新是相對舊而言的，筆者認為新形勢新在中國特色社會主義有了生態文明建設、經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“五位一體”的新定義；新在編織了國家富強、民族振興、人民富裕的中國夢；新在樹立了“把權力關進制度的籠子”依法治國、從嚴治黨的執政理念；新在提出了“兩個一百年”的奮斗目標。新的形勢對黨員提出了新要求，新要求對開展什么樣的黨員教育緊密相關，只有看清形勢才能在形勢下談教育，才能區別出新形勢下黨員教育的不同。

2.教育的含義。教育的定義有廣狹之分，廣義認為教育是一切有目的的影響人身心發展的社會實踐活動；狹義則把它框定為學校教育。不管是廣義的教育還是狹義的教育其本質和功能都是相同的。

教育的本質就是通過思想灌輸影響上層建筑、通過行為指導影響生產力。而黨員教育的本質就是首先通過思想灌輸影響中國社會各個階層中的先進分子，再讓他們帶著符合新形勢要求的新思想以薪火燎原之勢影響整個中國，并在全體國民中奠定堅實的思想基礎，形成牢固的全民共識和強大的精神力量，最終同心同德、同行同向，為大國崛起和民族復興發揮強而有效的民族合力。

教育的功能在社會結構中表現的最為直接，因為教育屬于社會系統的一個子系統，承擔著對應的社會功能。其社會功能主要表現在兩方面：一是實現個體發展包括個體社會化和個體個性化；二是推動社會全方位發展。而黨員教育的功能也集中體現在這兩個方面：一是使每一位黨員都認同中國共產黨、認同黨的領導、認同中國特色社會主義、認同中國特色社會主義核心價值觀，即實現個體社會化功能；二是使每一位黨員都自覺踐行為人民服務的宗旨，都愿意為自己的“中國夢”和民族的“中國夢”去付出、去奮斗、去加油助力、去擔當起該擔當的責任，即實現推動社會發展功能。

3.黨員的“新”含義。《中國共產黨黨章》第一章就對黨員做了權威界定，本文不再贅述。這里特別說明，本文所討論的“黨員”與黨章中定義的黨員有所不同，筆者將本文討論的“黨員”分為兩類：一類是擁有中共黨員身份的成年人，筆者稱為“顯在黨員”；一類是12至17周歲的青少年，筆者稱為“潛在黨員”。如此分類的原因有三點：第一、通常成年人的政治取向首先是在青少年期受到政治啟蒙，再經過成長期的獨立思辨，達到一定程度的政治認同后才最終確立的。第二、“潛在黨員”中必將有一部分人會成為“顯在黨員”。第三，不同類別的黨員在新形勢下的教育方式方法也不相同，下文需要分別加以討論。

二、新形勢下為什么要加強和改進黨員教育工作

筆者認為新形下勢的黨員教育工作有必要通過進一步的思想灌輸來保持政黨意識形態的穩定性和延續性，進而獲得追隨者的認同，最終達到鞏固我黨執政地位的目的；有必要通過對各行業支持者的培養，形成一支優秀的、專業的黨員人才隊伍，讓黨的支持者在實現自身價值的同時全方位提高社會生產力最終推動國家發展。

三、新形勢下如何加強和改進黨員教育工作

教育要遵循其固有規律，離不開幾個基本要素：受教育者、教育者、教育涉及內容。新形勢下加強和改進黨員教育也離不開上述幾個要素，下面一一說明：

1.受教育者——“黨員”。前文已將“黨員”大體劃分為兩類，這里再依據工作崗位對“顯在黨員”做具體細分：公務員、企事業人員、務農人員、自由職業者。特別說明務農人員、自由職業者的教育不在本文的討論范圍內，本文僅就“顯在黨員”中的公務員和企事業人員以及“潛在黨員”進行討論。

2.教育者——“教育機構”。針對不同教育對象將教育機構作以下劃分：第一類，各級黨校。作為黨員培訓的主陣地，黨校的教育對象最為廣泛，以公務員和企事業單位中的黨員為主；第二類，對基層單位起指導幫助作用的上級企事業單位。教育對象主要針對對口下級企事業單位的黨員；第三類，各高、中學校。針對12至17周歲的在校生。

3.教育涉及內容。教育涉及內容分為兩個大類：一是“黨的綜合知識”，包括黨的歷史知識、基本理論知識、創新理論知識、社會關注熱點等。這類知識的學習能有效幫助“顯在黨員”和“潛在黨員”系統的了解黨的過去和現在，通過對黨全方位的認知形成對黨的認同和支持；二是“專業技能知識”，包括“顯在黨員”的崗位專技知識和“潛在黨員”的應試學科知識。社會發展和國家進步依靠的是真正有能力的技術人才，新形勢下的黨員不僅要有為人民服務的信仰還要有為人民服務的能力。

4.教育的開展。針對“顯在黨員”，如果教育涉及的主要內容為“黨的綜合知識”，建議以黨校教育為主，由各級黨校負責具體承辦相關培訓。原因在于：第一、確保教育嚴肅性；第二、充分發揮黨校職能作用；第三、確保受教育者接受到專業、系統的“黨的綜合知識”教育。如果教育涉及的主要內容為“專業技能知識”建議由對基層起指導幫助作用的上級對口單位負責承辦，或者由技術性較強的專業培訓機構負責承辦。

針對“潛在黨員”，因受教群體特殊性，不論是“黨的綜合知識”還是應試學科知識都建議采用狹義的教育方式。筆者要強調的是“黨政綜合知識”的灌輸不單是為了應試，同時還是一種政治啟蒙。各高、中學校的政治教師有義務辨證的引導“潛在黨員”正確的認識現實社會中存在的負面事件，給“潛在黨員”傳遞政治正能量，讓“潛在黨員”認同黨的現在、相信黨的未來，這是各高、中學校教師身上肩負著的不可推卸的政治責任。

四、新形勢下黨員教育框架圖