基于應用型會計人才培養的視角談《稅務會計》教學改革

王桂玲

【摘要】增值稅在全國范圍的擴圍，內含企業財務人員工作量增加的同時財務風險在加大，企業財務人員的專業素質亟待提高。適應經濟發展的需要，高等教育應從務實的角度培養“能做、會干”的會計人才，重視學生實踐操作技能的培養。筆者多年教學經驗總結：提高會計專業學生的實踐動手能力，應從核心課程的定位，教學理念的轉變，教學內容的組織，教學方法的改進，教學手段的提高等多方位進行《稅務會計》專業課程教學的改革。

【關鍵詞】會計;稅務會計;教學改革

一、新環境下稅收的職能及對會計人才的素質要求

稅收作為國家命脈，在公共財政體制下，日益成為政府宏觀調控的重要手段。隨著經濟的發展、新興行業的出現、企業組織形式以及經營方式的變革，稅制日益復雜化。稅收征管水平隨著計算機、互聯網等現代技術的運用不斷提高，稅務違法成本在增加。稅金支出已成為企業最重要的一項日常支出，稅收負擔也漸趨成為壓倒大量中小企業的沉重枷鎖。精心財務操作，規避稅制風險，合理降低稅負已經成為全民企業漸趨強烈的需求，會計人員的稅收法律知識和法律意識在一定程度上決定企業的興衰和命運，越來越多的企業開始對財務人員有了新的期望和要求。

隨著“營改增”的逐步擴圍，原營業稅納稅人必須對供應商、采購商等進行重新選擇，只有與增值稅一般納稅人進行合作，才能取得專用發票并抵扣進項稅額，否則稅負會比原營業稅加重。企業財務部門的工作任務不僅是賬務處理和財務核算，還應參與企業的購銷活動中。企業銷售商品、提供勞務所需增值稅專用發票必須由財務部門開具，不像原營業稅那樣可以由經辦人或收銀員開具發票。財務部門已成為企事業單位最重要的經濟信息系統和控制系統，由于財會工作的專業技術性很強，對從業人員的個人素質相對要求較高，會計人員不僅需要通曉財務、會計準則，更需精通現行稅制，精確納稅會計核算，否則無法在財務部門立足。企業對精通財稅與會計、能辦理涉稅事務、進行納稅籌劃的綜合應用型會計人才的需求急劇擴大。根據教育部就業指導中心公布2009～2011年全國普通高校規模以上本科專業的畢業生就業狀況及其規模分布情況整理的數據來看，稅務專業和會計專業躋身近三年就業前十專業行列，特別是稅務專業位居榜首。

表1 ?2009——2011年全國普通高校規模以上

本科專業畢業生就業狀況統計表

數據來源：教育部就業指導中心網站

表中數據可見，社會對會計人才的需求量遙遙領先，雖然會計專業的就業率不及稅務專業，但從就業的總人數看，社會對會計專業的需求量遠大于稅務等其它專業，會計專業仍承擔著為社會培養納稅崗位會計人員的重擔，且社會需求量呈逐年擴大趨勢。

二、《稅務會計》課程在會計人才培養中重要性及現實的背離

由于企業的計稅和報稅信息必須用會計語言表達，只有具備基本的會計知識才能將稅法知識落實到具體經濟業務上，也只有具備相關的稅收知識才能知曉對什么征稅，征多少稅，在哪個環節征稅。《稅務會計》課程作為《基礎會計》、《財務會計》、《稅法》等專業必修課程的后續課程，表現為《稅法》與《會計法》的處理方法在企業中的具體運用，因此，它是以企業的有關稅務經濟活動為對象進行會計管理的一門重要的應用性課程。它產生基礎在于稅務與財務報告目標的不一致性，稅務會計是以稅法為基礎，它著眼于為稅務部門和企業管理者提供征納稅款所需信息，處理稅務事項，其主要目標是按現行稅收法律法規計算應納稅額，正確履行納稅義務;而財務會計則是為不同信息使用者提供財務報告信息為目的，其編制的主要依據為會計準則和會計制度。隨著經濟發展，稅制的完善，稅務會計與財務會計漸行漸遠，財務會計、稅法等課程代替不了稅務會計。然而，據筆者查閱我國多所大學（包括本科院校和高職院校）會計學專業的課程設置，部分代表性院校《稅務會計》等稅務相關課程的開設情況如下表所示：

表2 ?高等院校會計專業稅務課程開設情況調查表

資料來源：各院校會計專業人才培養方案查閱整理

天津財經大學和北京大學會計專業是開設《稅務會計》課程較早的學校，上海財經大學、廈門大學、中國人民大學等大學的會計專業只開設《稅法》而未開設《稅務會計》課程，東北財經大學等院校將《稅法》設為必修課，《稅務會計》作為方向選修課。據查閱資料統計：目前高校中，本科院校設置會計專業的大約為42.9%，在本科會計專業中，開設《稅務會計》必修課的院校約占16.7%，開設《稅務會計》選修課的院校約占50%，有33.3%的院校會計專業未開設《稅務會計》課程。

就目前實際狀況來看，培養“賬房先生”仍然是高等教育的重點。然而，經濟發展所需的會計人員不僅應有高效、精準的會計核算技能，還應幫助企業規避納稅風險，靈活運用稅收法律，保護納稅人的合法權益。從陸續走出校園的會計專業畢業生的就業情況來看，畢業生素質與目前會計人才的市場需求存在較大的差距，能夠滿足企業需要，幫助企業進行財務分析和納稅籌劃、利用現代信息技術進行理財的高技能人不足5%。筆者對近五年會計畢業生跟蹤調查，學生剛走上工作崗位時，某些技能相對不足，根據其嚴重性不同，排在前三位的分別是：納稅申報知識、稅務法規、銀行結算業務。這三項技能分別有71%、48%、34%的學生認為自己在此方面相對比較陌生。另外，在問及工作中必須熟悉的相關知識法規時，其中稅務法律規定和銀行結算法規分別位居前二位。此外，通過對企業負責人的訪談了解到，企業比較喜歡具備一定稅法知識的會計人員，熟悉稅務法規使得企業可以在最大限度內進行合理避稅，這種類型的稅務會計人員（畢業生）是非常受用人單位歡迎的。

《稅務會計》課程在會計專業學生職業能力的培養和職業素質養成中的全過程中起到了關鍵的支撐作用，在會計專業人才培養方案中具有重要地位。在以職業能力為主線、以崗位需求為依據、以工作過程為導向構建的會計專業的課程體系中不可或缺，是會計專業必須開設的一門專業核心課程。

三、培養應用型會計人才，《稅務會計》教學改革之我見

培養“復合型、應用型”會計專業人才，不在于培養目標定的多么遠大，培養方案制定的多么復雜，專業課程開設門數之多、涉獵范圍之廣，關鍵在于實現培養目標專業核心課程有高效的教學質量，課程之間銜接得當。縱觀國內高校會計專業人才培養方案設置，有通識課、基礎課、專業基礎課、專業選修課、方向選修課等復雜的體系。有的院校開設40多門必修課，30多門選修課。細看課時分配，稅法54課時，財務模型分析與設計54課時，國際審計準則（英）36課時，國際比較會計36課時等等。稍動腦筋便知，復雜的現行稅制體系僅給54課時，恐怕連名詞也解釋不完，更何況國際審計準則英文版36課時，讀一遍的時間都不夠，想要達到能審計、理財、籌劃，有國際視野的培養目標純屬癡人說夢。開設門數越多，有限的時間越分散，學生學得越混亂，蜻蜓點水，華而不實。

會記賬是會計人員的第一本職，由于企業的每一筆業務，無論是購進還是銷售，幾乎都涉及稅在其中，需專業處理，因此，必須把《稅法》和《稅務會計》放在會計專業人才培養的核心位置，才能培養能夠勝任基本會計工作的專業人才，才能為以后的投資理財、稅務籌劃、審計等工作打牢基礎。

提高《稅務會計》教學質量，培養會計專業學生實踐動手能力和管理意識，從筆者多年的教學經驗積累與社會企業調研來看，《稅務會計》課程教學從以下方面進行轉變創新：

（一）教學理念的轉變

高等教育作為應用型人才培養的搖籃，只有適應社會經濟發展的需要，培養 “會做、能干” 的學生才能作為教學任務的完成。只有將教學過程適應工作流程，將學習的過程當作工作過程，才能增強學生學習理解力和實踐運用能力，才能達到融會貫通的教學目標。因此，會計專業人才培養必須遵從以就業為導向，以職業能力培養為主線的教學理念，才能達到教、學、做的有機結合，即做到學習的內容是工作，通過工作實現學習，實現工作過程與學習過程的對接。

就稅務會計教學而言，必須基于企業會計人員財務核算和財務管理的能力需求，對稅務員崗位進行職責分析，培養能正確核算稅額、會及時申報納稅、懂合理稅收節儉的稅務會計人員。首先以企業辦稅過程為依據，創建與實際崗位工作任務相一致的學習情境，以真實工作任務為載體，按照工作過程組織內容，通過模擬仿真，采用行動導向，任務驅動，以學生為主，教師為輔教學方式，進行情境教學。在教材組織上，必須拼棄以往按稅種來設計章節，而選擇按企業組織經營工作流程來安排章節，按崗位實際業務需求組織教學內容，按崗位能力要求設計教學問題。

（二）教學內容的重組

傳統的《稅務會計》教材，基本都是采用《稅法》的課程體系，按稅種布置章節。稅務會計就是在稅法的基礎上簡單加了幾個賬務處理，絕大多數的內容都是對稅法的重復。由于稅法是從法律的角度為了將稅種解釋清楚按屬性進行歸類、布置章節，與企業生產經營組織流程毫無聯系，稅務會計亦采用此種章節布置模式，學生一方面感覺不到教學內容的新鮮感，最主要的仍然是學不會用，不知道某個企業交哪些稅，那個階段繳納，如何繳納，學的與實際差距較大。

為提高教學效果，筆者嘗試項目教學法，將教學內容按企業組織經營流程設計為四個教學項目，即企業籌建環節涉稅會計處理、企業生產經營環節涉稅會計處理、企業進出口環節涉稅會計處理、企業結算環節涉稅會計處理，再將各教學項目中所涉稅種分解為若干各教學情境，每個教學情境又按稅制要素分解為若干教學任務，每個教學任務均從情境導入、基礎認知、稅費計算及會計處理、納稅申報和稅收籌劃等教學模塊進行教學。該設計思路打破傳統的按照稅種構建課程內容的組織結構，將流轉稅、所得稅、財產稅、行為稅等都滲透到企業具體經營環節的具體業務中，使學生既便于掌握每個稅種的征稅對象、納稅環節，又易于掌握每個稅稅額的去處（成本化還是費用化，價內還是價外稅），符合學生認知規律和教育教學規律。實踐檢驗教學效果較好，深得專家認可。

因此，教學中只有以各稅種具體辦稅工作任務為載體，以各稅種辦稅業務的工作流程為依據，將稅收法令、會計核算、稅收籌劃的理論知識分解嵌入到各個辦稅項目中，才能實現課程教學內容與崗位職業要求融通對接，才能真正將教、學、做融為一體，提高學生的實踐動手能力，增強對知識的綜合運用能力。

（三）教學方法的改進

俗話說：沒有教不會的學生，只有不會教的老師。稅法內容的瑣碎與繁雜，稅制規定與會計準則的偏離，如果沒有一個適宜教學方法，教師完全控制課堂的“填鴨式”教學，學生只會感到沉悶而乏味，課堂因缺乏吸引力而使學生喪失興趣，筆者多年教學經驗總結，認為稅務會計教學行之有效的方法：

1、對比教學法

對比教學主要用于兩個方面：一是同一業務通過不同策劃或安排，計算稅額差異的對比。由于稅務會計任務并不是簡單的按現行稅制計算稅額并進行會計核算，保證納稅人依法進行納稅;它還應參與企業的預算和決策等管理活動，幫助納稅人合理合法地減輕稅收負擔。因此，稅務會計在教學過程中一定要將稅收籌劃的知識融入其中，通過對比教學，學生才能對稅務籌劃理解到位，才能體會到稅務管理的重要性。譬如商場搞促銷，三種促銷方式：百元商品打7折銷售、買100元貨物送30元禮物、買100貨物返30元現金，表面看似乎三種促銷沒大差別，但按照稅制進行核算，稅后利潤差異較大。

二是同一業務從稅法規定與會計準則兩方面對比教學，易于掌握稅務會計與財務會計的異同。由于稅務會計既要解決企業會計核算中的涉稅問題，又要解決企業稅收征管中的會計問題。它不是稅收理論與會計制度的簡單結合，而是要將稅收法規和會計核算有機的融為一體，當會計準則與國家稅收法規對某些業務的處理規定不一致時，必須按照稅法的規定進行會計處理。譬如：稅法中的以物易物交易與會計制度里的非貨幣性資產交換，通過對比可見，以物易物實質就是非貨幣性資產交換業務的一種，對此稅制的規定與會計準則并無多大差異，只是文字描述不同;再如稅法中的銷售折扣、折扣銷售與會計中的商業折扣、現金折扣進行對比，便于學生將稅收法律融合到會計制度中，真正將稅收政策用會計語言進行表達。教師在教學中習慣性地將各種業務從稅法規定和會計制度兩個方面進行對比講解、分析理解、最后融合三步走，可以幫助學生擺脫知識繁雜，記憶繁瑣的困擾，培養學生對知識的綜合與融合能力，才能提高涉稅會計處理工作的質量，做到學以致用。

2、現場教學與案例教學法

稅收法律和會計準則中有諸多專業術語，對從未走出校門的學生來說，現實經濟業務經過專業術語的描述變得高深莫測，學生難以準確把握。譬如：增值稅的稅率是按照貨物實行差別稅率，糧食、食用植物油13%，糧食內涵和外延究竟包括哪些，學生缺乏直觀感受真的很難準確把握，如果把學生帶進超市實行現場教學，很容易就能把糧食、農產品、工業制成品進行區分;把學生帶進飯店，觀察外賣窗口和室內服務的異同，學生很容易理解分別核算與未分別核算的稅制差異;把學生帶進火車站、郵局、銀行、電信等營業網點，學生很容易理解增值稅與營業稅的征稅范圍的劃分;現場教學和案例教學是掌握稅收法律的最有效方式，走出校門，離開沉悶的課堂，學生新奇又有激情學習，使許多晦澀的語言變成了簡單的常識。目前，許多院校處于安全和降低成本的考慮，將所有的課程都集中于課堂，筆者認為這是教育低質量的主要成因。我們可以探討更加安全的方式，比如將學生通過分批與輪流實現現場教學，也可以課后作業的形式讓學生分組自己進行。

（四）教學實踐的提高

囿于會計工作常涉及商業秘密，企業一般不愿意讓實習生接觸其真實的業務，而且企業一次接受實習生數量有限，學校難以在校外與很多企業合作建立實習基地，因此，通過校外頂崗實習鍛煉學生的實際操作能力的作用有限，認識實習和校內實訓成為稅務會計實踐教學的主要方式。

認識實習在會計實踐教學中非常重要，它不僅要在大學教育之初開設，應該貫穿大學教育的始終。專業教育之初，通過認識實習可以讓學生對會計工作有感官認識，通過身臨現場，對比不同企業的運作模式、業務范圍、收入來源等，對比高等教育與中等教育的內容的差異，選擇適宜的學習方法。在各門專業課授課過程中，適時加入一些校外認識實習，學生可以對書本上的業務描述有直觀地認識，避免在專業課學習過程中對業務生疏而靠想象理解，造成晦澀難懂、學不會用的結果。

縮短會計專業學生的就業適應期，實現學校與企業間的零距離，關鍵在于校內的單項實訓和綜合實訓的效果。就高校會計專業人才培養方案而言，表面上實習實訓都做得非常好，許多院校都將會計實踐教學定位為自己的專業特色，實行所謂的雙軌遞進等等招數，但實效甚微，學生走出校門一臉茫然、一無所知。筆者認為，提高會計專業實踐教學效果必須狠抓會計核心課程的單項實訓和綜合實訓質量著手，其關鍵在于實訓教師的水平、實訓素材的選擇、實訓環境的配備，三者有機結合，相互制約。

首先，實訓教師不僅應有較高的理論水平，還應有一定的職業經驗，理論與實際畢竟有一定的差距。比如土地增值稅，以土地流轉過程中的增值額為計稅依據，通過超率累進稅率調節級差收入，理論上完美無比，但增值額的計算在實踐中并不像書本上寫的那么容易，各省的地稅局對增值額的估算不盡相同。目前，許多高校的教師，碩士、博士畢業后直接走上講臺，理論水平很高，但缺乏社會根基，不能勝任實踐教學。既然學生走不出去，我們可以將教師請進來，尋求高校與事務所或記賬公司合作，因為事務所或記賬公司服務的行業多，業務范圍廣，可以說見多識廣。聘請事務所或記賬公司的業務經理或主管擔任專業課實踐教學，可以從實際需求出發，更高質量地完成實踐課的教學。

其次，實訓素材必須貼近實際。熟話說：巧婦難為無米之炊。教師水平再高，如果實訓資料都是脫離現實的無用之才，同樣也不會有好的教學效果。筆者多年承擔實踐課教學，一直苦于找不到一套合適的實訓教材。不是實訓教材數量少，而是質量低劣。比如，企業只要是增加固定資產項目，無論是何種固定資產，所給的素材基本都是企業以銀行存款購進固定資產，價款多少，稅款多少，運費多少，取得發票幾張。而現實中，企業的固定資產取得方式有多種，融資租入的、債務重組的，以物易物的等等，凡是復雜一點的業務在實訓教材中很少涉及。目前，高校的會計校內實訓大多數都是流于形式，照本宣科式簡單重復，實際效果極差。

再次，實訓環境的配備力爭與企業逼近。實訓室不在于裝修多么豪華，是否懸掛了銀行、海關、稅務局的牌子，桌子上是否擺了主管、出納的位子，關鍵在于實訓軟件是否裝備齊全。互聯網時代，要求會計無紙化操作，如果會計實訓還停留在手工操作上，報稅實訓無法網絡進行，那么，實踐教學對提高學生的操作技能意義不大。

（五）教學手段的利用

互聯網的快速發展不僅為我們工作和生活帶來了便捷，將多媒體技術、網絡技術等高科技手段用于我們教學，可以仿真不同的教學環境，克服會計實習難的障礙，優化教學過程，提高教學質量和效率，來達到教學效果。

多媒體技術運用：教師在教學活動中可以充分利用多媒體技術，通過音頻、視頻、圖像、動畫等資料，做到圖文并茂，豐富課堂教學，加大課堂信息量，讓學生在生動形象的資料庫中進行學習，更容易吸引學生的注意力、增加學習積極性，提高教學的效率和質量，從而成功達到教學目標。

網絡技術的運用：依托學校網絡課程教育平臺，開發豐富的稅務會計課程資源庫，包括電子教案、教學課件、教學錄像、實訓指導書、實訓報告、習題庫、考核模擬題、動畫庫、案例庫、視頻庫等，學生可以不受時空、地點的限制，隨時進行自主、個性化的學習，調動學生自主學習的能力，擺脫學生對教師的依賴，真正做到開放式教學。

綜上所述，提高《稅務會計》課程的教學效果，培養實戰型會計人才，課程定位必須準確，課程設計必須符合知識掌握的邏輯，通過有效的教學方法，配合高效的教學手段，增強學生對知識掌握和變通能力。

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基金項目：山東省社會科學規劃研究項目《山東省會計可持續發展人才戰略研究》，項目編號11CGLZ08，階段性研究成果。