中美高校留學生教育管理比較研究

楊闊

【摘要】完善來華留學生教育管理工作有利于加快我國高等教育國際化步伐，本文通過對中美高校在留學生教育管理上的比較研究，全面了解美國留學生教育的發展狀況和管理經驗并予以借鑒，針對來華留學生在教學、生活和心理方面的實際問題，提出留學生管理的政策建議。

【關鍵詞】留學生；教育管理；中美高校

在高等教育國際化的時代大背景下，各國高等教育之間的聯系與交流日益密切，留學生教育與管理也隨之得到發展。通過對比分析中美兩國高校留學生管理模式，將國外先進經驗與我國優秀的傳統管理方式結合起來，推動留學生管理創新，對我國留學生教育的可持續健康發展具有十分重要的現實意義。

一、中美高校留學生管理模式對比

（一）管理體系及管理機構

目前，國內高校多采用校院兩級負責制的管理體系，建立國際學院或類似機構作為留學生管理機構，負責包括招生在內的留學生日常事務管理與服務，而教學及留學生學籍管理則由教務處及相關專業院系共同負責，后勤事務由各高校后勤處統一安排。而多數美國高校設立國際學生辦公室，來幫助留學生盡快適應校園生活和專業學習。這些管理部門并不獨立于學校其他院系和機構，僅僅作為學生事務日常管理的補充部分，為有需要的外國學生提供相對應的幫助。

（二）管理隊伍建設

我國高校在招聘留學生事務管理工作者時，基本不要求應聘者具有教育或管理的學科背景，只要求具備碩士以上學歷、英語水平較高等條件；管理隊伍的職業認同感和歸屬感不高，職業晉升道路不明確，評估檢測體系不完善。在美國，高校學生事務管理已成為一項專門職業，其管理人員的選拔和聘任實行嚴格的資格準入制度，基本要求具備教育學、管理學、心理學等學科背景，從事留學生事務管理的工作者還要求具備較強的跨文化交際能力；管理隊伍整體學歷水平較高，中高級管理者都具有博士學位或高級從業資格證書。

（三）留學生跨文化適應指導

目前，中國高校對來華留學生的跨文化適應指導有待加強。我國部分高校建立了學生學業指導中心和心理咨詢中心，但其服務范圍并未覆蓋留學生群體。對比美國高校，留學生跨文化適應指導在入學之前就已開始進行，如向學生提供行前指導，介紹美國社會文化、生活常識、課程設置及校園活動等信息，開學后為國際學生提供全面的入學教育。同時，美國高校普遍設立跨文化心理咨詢室，以實現對留學生心理適應和社會文化適應的支持。

（四）留學生社團活動

由于我國大部分高校實行留學生與中國學生分開管理的政策，面向留學生的社團活動稀缺，留學生社團建設落后；而中國學生的社團活動由于缺乏宣傳、文化差異等原因難以吸引來華留學生，不能滿足留學生參加課外活動、體會中國文化的需求。美國許多大學鼓勵并資助學生成立各種各樣的課外活動團體，自主討論決定活動內容與方式。很多學生社團與社區志愿者聯系，引領來自異域國家和地區的學生參加社區活動，建立起留學生了解和融入美國社會生活的渠道，為留學生教育管理提供更寬廣的平臺。

二、對中國留學生教育管理工作的啟示

（一）完善外國學生管理體系，進一步深化留學生管理趨同

隨著我國高校硬件設施建設水平的不斷提高，實現中外學生校內混合居住勢在必行，而在學生選課、教師授課、學籍管理、二三課堂活動等方面也應實現進一步趨同。具體來看可以從以下幾個方面著手：1、注重國際化課程建設。國際化課程不是簡單地開設幾門有關國際化的課程，如何在所有課程中體現國際化的內容才是最重要的。針對我國留學生課程設置理念還局限在對內需求的這一現狀，我國各個高校在課程的設置方面，應將學科知識放在國際框架下講授，以便使學生意識到所有國家的相互聯系問題的普遍性。2、轉變留學生培養模式。在留學生的培養方面，應借鑒發達國家的方式，即加強“趨同管理”模式，鼓勵留學生與我國學生一起學習，參加教學、實驗、實習等各環節，促進中西科技、文化的融合與溝通。鼓勵有條件的高校在一定學科上使用英語教學，對于有中華文化積淀的學科盡量使用漢語授課。根據留學生個體差異，制定符合不同國家和地區對人才需求的培養方案。

（二）加強留學生管理隊伍建設，注重專業知識及跨文化交際能力培養

高校來華留學生管理工作者，不僅指國際學院和國際交流處等部門的工作人員，還包括學校其他行政部門工作者和各院系教學管理人員。在留學生工作管理者的隊伍建設上，應定期舉辦培訓及講座，注重外語、心理學、教育學和跨文化交際能力的培養；建立合理的薪酬福利制度及晉升渠道，提高留學生事務管理者的工作積極性；可以嘗試引進具有留學背景的管理人才，并設立相應經費扶持留學生工作管理者出國進修。要加大力度引進具有國際背景的海外優秀人才和以兼職等靈活形式聘請外籍專家學者，積極探索團隊引進、核心人才帶動引進、創業引進、智力引進等靈活多樣的形式，重點引進我們急需發展和急需取得重點突破的高層次留學生教育人才。進一步加強校際交流的強強合作、強項合作，積極爭取國外大學和科研機構的支持和資助，推薦具備條件的青年骨干教師到國外或境外擔任知名教授的助教，使他們能夠及時跟蹤國際學術領域的前沿信息，開闊研究視野，推動和促進學校教學和科研的發展。

（三）加強留學生文化適應及學術適應指導，豐富留學生校園活動

高校應重視留學生跨文化適應過程中遇到的心理及學業問題，將留學生納入高校心理危機預警與心理健康保障體系，為有需要的留學生提供跨文化心理咨詢服務。針對留學生群體中廣泛存在的語言障礙和學業困難，建立由學生志愿者和專職教師共同組成的語言及學術支持體系，創設留學生學業指導中心，便于留學生尋求專業學習幫助。同時，要增加扶持力度和宣傳強度，鼓勵留學生參與中國學生組織的社團活動，舉辦形式多樣、內容豐富的校園活動。高校在優化學校自然環境、提高學校辦學條件的同時、更要著力改善學術和學習的環境，營造出濃厚的學術空氣、學習氛圍、傳統文化氛圍，讓每個留學生參與進來，更好地與本土學生融合，感受到這種氛圍的熏陶。

（四）健全留學生資助體系，擴大資助范圍和資助力度

具體來看可以從以下三個方面著手：1、在留學生醫療保險保險方面，我國應當大幅度提高留學生醫療保險的基本標準和覆蓋范圍，將門診險歸納到醫療保險中去，給予留學生更多的優惠。同時，政府需要加大醫療保險制度的執行力度，根據需要可以將醫療保險與簽證或居留手續掛鉤，以防止學生在學校期間得不到任何醫療方面的保護。2、在留學生住宿方面，我國高校和政府應當為留學生提供多方面的支持與幫助。就高等院校而言，根據本校留學生的實際情況，可以在學校設專門的學生顧問或住宿管理員，主要是為留學生提供住宿方面的信息和幫助，承擔房屋中介的作用，幫助留學生在房屋租賃市場上找到合適的住所。3、在留學生獎學金資助方面，提供獎學金是吸引優秀留學生、提高我國留學生教育聲望的有效途徑。因此，在政府提供的獎學金的基礎上，我國高校應當根據本校的現實情況設立各種留學生獎學金。