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發改委：2015年金融改革重在服務實體經濟

5月8日，國務院批轉了發改委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出8個方面39項年度經濟體制改革重點任務，其中，推進金融改革的4項重點任務值得業內關注。

《意見》指出，在推進金融改革方面，要圍繞服務實體經濟推進金融體制改革，進一步擴大金融業對內對外開放，健全多層次資本市場，促進資源優化配置，推動解決融資難、融資貴問題。一是制定完善金融市場體系實施方案；二是推動利率市場化改革，適時推出面向機構及個人發行的大額存單，擴大金融機構負債產品市場化定價范圍，有序放松存款利率管制；三是實施股票發行注冊制改革，探索建立多層次資本市場轉板機制，發展服務中小企業的區域性股權市場，開展股權眾籌融資試點；四是推出巨災保險，推動信用保證保險領域產品創新，出臺食品安全責任保險試點指導意見。

證監會修改《證券市場進入規定》

為適應資本市場的發展和監管需要，切實維護證券市場秩序，保障廣大中小投資者合法權益，促進證券市場健康發展，5月18日，證監會公布《關于修改<證券市場禁入規定>的決定》（以下簡稱《決定》），對證券市場禁入措施的適用條件和范圍等進行了修改和完善。該《決定》自6月22日起施行。

第一，明確從事證券承銷、資產管理融資融券等證券業務，故意不履行法定義務造成嚴重后果的，可采取終身市場禁入措施；第二，明確違反法律法規，隱瞞重要事實等惡劣手段的，可采取終身市場禁入措施；第三，明確對于違反法律、行政法規，進行欺詐發行，內幕交易，操縱市場，嚴重擾亂市場秩序，違法所得金額特別巨大，致使投資者利益損害巨大的，可采取終身市場禁入措施；第四，針對執法事件中阻礙抗拒執法問題，出具虛假證據，隱瞞阻礙證監會調查的，可采取終身市場禁入措施；第五，針對實踐中有關機構個人多次違法，不改的，部分可以采取終身市場禁入措施；第六，將非上市公眾公司董、監、高、控股股東等納入規定適用范圍。