新形勢下福利企業工會工作的幾點思考

張寶娣

摘 要：企業工會作為黨聯系群眾的重要橋梁和紐帶，對于企業的發展有著十分重要的作用。隨著經濟社會的發展，社會環境的變化給工會工作提出了新的課題和任務，福利企業工會直接聯系和服務群眾，做好工會工作對于提升福利企業工作，落實福利企業工會各項工作有著重要作用，但是目前福利企業在管理和經營上還不夠成熟，各種矛盾沖突依舊存在，為了實現企業的和諧發展，就需要加強福利企業工會的建設，增強工會工作的適應性和有效性，更好的落實好工會工作。

關鍵詞：福利企業；工會工作；現狀；措施；

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01

近些年來，全國就業形勢日趨緊張，殘疾人就業就面臨著更多的困難和問題，出現就業總量不足，結構不合理等一系列問題，歧視殘疾人和侵犯殘疾人平等就業權益的現象更是時有發生。工會作為職工的群眾組織，是幫助殘疾人解決就業問題的重要力量，福利企業的工會應該充分發揮其促進就業、維護殘疾人勞動權益的功能，為保障殘疾人實現勞動權利及價值提供有力的支撐，保護殘疾人的合法權益。

一、福利企業工會工作中存在的問題

（一）首先是工會組建不規范、干部兼職現象突出，不少工會干部身兼數職，對工會工作缺乏研究，只是做一些表面性、應付性工作。主要表現為殘工上崗率不達標。由于企業管理制度不健全，殘工上崗出勤率不達標，存在弄虛作假現象。按照現行政策規定，福利企業殘疾人應占企業人員總數的25%以上，但有些企業為提高殘工比例，常采取弄虛作假手段：殘疾人只在企業掛名湊人數，企業不給殘疾人安排適當的勞動崗位；大量使用無殘疾臨時工，聘用離退休人員等，將其計入殘疾人花名冊，虛增殘工比例；將生產工人作為臨時工對待，不統計到人員總數中，從而虛增殘工比例。而殘疾人是福利企業內參與生產經營的主力軍，若殘疾職工管理不妥，則會造成福利企業秩序混亂。其次是基層工會組織薄弱，隊伍建設有待提高。近年來，隨著企業內部改革的進行，企業勞動、人事、分配制度都發生了深刻變化，使得企業勞動關系出現復雜多變的趨勢，經營者與勞動者之間的矛盾日益凸現，勞動爭議和突發事件時有發生。面對復雜的改革環境，工會的工作難度在于基層工作人員很難協調越來越復雜的勞動關系，專業的工會人才明顯不足，基層工會組織不能很好地發揮自身的作用。

（二）工會工作偏重搞文體活動。

目前，福利企業的工會工作的側重點都是在職工中搞文體活動，沒有很好地發揮工會的維護殘疾職工利益，帶領和團結職工參與企業文化建設、企業產品質量建設的作用，當殘疾職工有問題需要反映時，他們往往會找企業信訪部門，再由信訪部門出面協調解決，工會成為花架子，成為花錢搞文體活動的部門，找不到開展思想政治工作的著力點，沒有成為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，沒有成為會員和職工權益的代表，結果是職工期待的工作沒做好，卻疲于應付瑣碎繁雜的事務，表面看起來忙忙碌碌，實際卻得不到職工的理解和擁護。

二、做好福利企業工會工作的有效措施

（一）順應時代發展的需求

鑒于福利企業工會工作的重要性，基層工作要與時俱進，以適應時代發展的需要。首先要加強思想作風建設，提升福利企業工會機構的工作機制，同時要秉承著“服務大局、服務職工”的思想觀念，加強福利企業工會工作人員和職工群眾的共同交流，明確工會各項工作流程，從而提升其工作效率；再者要在市場經濟體制下進行福利企業工會工作的革新，通過培訓、交流的方式提升工作人員的素質；此外要提高福利企業工會工作人員的公司地位，保證各項工會工作可以順利開展。

（二）提高工會對殘疾人就業工作的認識

隨著殘疾人事業的發展和殘疾職工隊伍的擴大，其就業問題已經越來越成為就業工作的再要內容。工會在促進職工就業工作中，應當把殘疾人就業作為一項季要的內容加以對待。一方面，工會組織應當針對殘疾人受到社會排斥的現實狀況，在用人單位內部加強《殘疾人保障法》、《就業促進法》、《殘疾人就業條例》等相關法律法規的宣傳，同時工會也應該對用人單位在用人過程中是否存在對殘疾人歧視的問題進行監督。另一方面，工會還應當像對待女性等特殊就業群體一樣，就促進殘疾人就業出臺相應的政策措施。

（三）建立殘疾人就業培訓機制

教育是殘疾人在21 世紀的立身之本，生存之基，提高殘疾人受教育水平是解決殘疾人就業問題的根本措施。在大力發展殘疾人職業教育，擴大殘疾人接受高等教育機會的基礎上，應全面提高殘疾人勞動就業能力素質。工會作為具有眾多會員的職工群眾組織，十多年來，在參與實施再就業工程中，大力發展包括職業培訓、職業介紹等方面的就業服務機構，取得了較好的經濟和社會效益。對于工會組織來說，應當迸一步擴大職業培訓、職業介紹的范圍，與殘聯、教育、勞動、民政等部門以及各培訓機構密切配合，根據殘疾人的特點狀況、市場需求，為殘疾人提供多方位、多領域的，實用件強、見效快的技能培訓，特別要加強對農村殘疾人的職業技能培訓，使殘疾人盡快脫離貧困，實現人生價值。

（四）積極參與并推進殘疾人就業政策的制定與實施

工會應當充分運用法律所賦予的神圣權利，主動參與有關勞動就業政策、措施研究制定的全過程。工會組織應關注殘疾職工特殊的權益，有重點、有針對性地提出切實可行的政策主張和建議，從源頭上維護殘疾職工的合法權益，努力形成既有利于企業與社會發展和穩定，又有利于殘疾人勞動者廣泛就業的“雙贏”局面。在政府就業政策的實施過程中，工會在深入基層的同時，要照顧到殘疾職工的現實需求，了解政府就業政策的貫徹情況，督促殘疾人就業政策的落實，同時向政府有關部門及時反映政策實施過程中出現的主要問題和突出矛盾。強化工會工作，提升工會活力，是新形勢下企業發展的必要要求，做好福利企業工會工作需要所有從事工會人員要深入基層，多與職工溝通，緊接地氣，通過各種活動工作的開展，維護好殘疾職工的合法權益，充分發揮和調動企業殘疾職工的積極性，讓企業殘疾職工的權益得到維護，積極投身于企業建設中，推動福利企業更好更快的發展。

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