再思高校困難生認定與資助工作

【摘 要】隨著國家對高等院校經濟困難學生資助力度的加大，高校中相對比較落后的資助制度體系越來越顯得不合時宜，急需改善。筆者根據資助工作中遇到的具體問題進行反思，試圖具體制度設計方面做一些有益的設想和嘗試。

【關鍵詞】高校困難生；資助育人

一、建立公正的困難生認定制度

政府下發的助學金在數額上已經相當可觀。以筆者所在學校南京財經大學為例，2012年全校有3235人受到國家助學金的資助，占學生總人數的 13%，資助金額高達 970.5萬（另外還有許多社會助學金沒有計算在內）。按照這個比例，在理論上，所有的困難學生應該都能夠得到資助，甚至這個比例超過了困難生的實際比例，那么就會導致許多根本不困難的學生也可以拿到助學金。非困難生冒充困難生領取助學金所帶來的危害不僅僅是助學金的損失，更重要的是給整個資助系統的公正性和學校資助管理部門的權威性帶來嚴重損害。因此，筆者建議政府將困難生認定工作交由專業的社會機構或者政府部門完成，甚至可以交由高校資助管理部門進一步在制度和社工上進行完善，經費甚至可以從助學金撥款中抽出一部分。寧可使助學金的額度減少，也要最大可能的維持公正。

二、適當調整獎學金助學金的比例

鑒于困難生認定的困難，國家助學金數額和范圍的增大，筆者建議學校增加獎學金數量、適量減少助學金數量。這樣做的目的是讓助學金單單面對那些非常困難而又沒有好成績的學生，以幫助他們順利完成學業。同時，比較不困難的學生可以爭取拿獎學金，沒有必要去和困難生爭助學金，這樣有利于鼓勵學生努力學習，靠自己的能力賺取獎學金，也可以提高他們的自信心，為未來的就業增加砝碼。

許多高校對于助學金的限制過于僵化與不合理。以筆者所在南京財經大學為例。《南京財經大學本科學生獎（助）學金管理條例》第四條對獲得助學金的資格有以下規定：大三、大四的學生，英語、計算機等級考試成績已達到學校規定的要求。同時，在實際操作過程中，為了減少申請名額，便于認定經濟困難生，許多高校和院系將“沒有掛科”作為申請助學金的條件。也就是說，在評定助學金的過程中，許多高校是不允許掛科或者英語計算機沒有達標的困難生獲得助學金的。筆者認為，困難學生獲得助學金的幫助是應該的，不一定要對成績有僵化的要求。筆者有這樣的經歷，某個困難學生，平時成績很好，但是因為不小心掛了一科而導致損失了上萬元的助學金。這件事給他的心理和生活上都帶來了比較沉重的打擊。許多困難學生承受了家庭的經濟壓力，因此也成為“心理困難”的困難生，導致他們成績往往也不理想，此時在助學金制度上再給他們雪上加霜，容易給困難生造成“心理困難-成績差-心理困難”的惡性循環。這樣不僅不能表示學校對學生的關愛，甚至使學生產生仇恨母校的心理陰影。因此，在學習成績上不一定要有硬性僵化的規定，可以作為一個自由裁量的范疇，讓校方靈活把握，一方面鼓勵困難生努力學習，一方面解決他們經濟上的后顧之憂。

三、關注困難生群體的心理狀況

隨著社會的發展和變動，心理疾病已經非常的普遍，大學生也是心理疾病的高發人群。高校中有許多群體都需要心理輔導，比如“網游一族”、“掛科一族”、“失戀一族”等等。但由于以上“族群”狀況非常明顯，往往都在校方和輔導員老師的嚴密監控之下。但是對家庭經濟困難學生心理狀況的關注往往容易被忽視。南京財經大學每年在新生入校的時候都會對所有學生進行普遍的心理狀況普查，然后給一些有可能存在心理問題的學生進行統計分析，做到有備無患。筆者認為這是一個非常好的舉措。但僅僅有這樣的分析工作是不夠的，更需要校方以及輔導員平時對困難生進行無微不至的關懷，給他們尊重，給他們鼓勵，讓他們生活得有尊嚴。

筆者遇到過一個學生，家庭非常困難。一次宿舍里同學不小心丟了東西，就懷疑是她。她自己非常自卑，也不敢為自己辯護。我知道以后，便給她鼓勵，讓她堅定自己的信心，雖然暫時困難，但是要靠自己的努力為自己的未來打拼；別人的誤會不必太在意，要做個內心強大的人。這個學生就受到非常大的鼓舞，恢復了心態的平衡。我也在平時多從同學和班干那里打聽她的情況，利用各種機會給她經濟上的補助。后來這個學生不僅成績優秀，而且也找到一份非常不錯的工作。有時候，僅僅幾句安慰的話，可以勝過幾千塊錢的補助。高校資助工作不僅是要給學生經濟補助，也要在經濟補助的同時給與心靈的慰藉。

四、增加經濟困難學生的就業能力培訓機會

困難生由于家庭經濟困難，往往不夠自信，在平時與同學的交流中大部分是被動狀態，不敢主動交朋友，不善言辭，不善溝通；在人才市場的招聘會上更是緊張，因而錯過很多就業機會。正因如此，為困難生提供相關的就業能力培訓顯得非常重要。就目前來看，高校對困難學生的就業培訓還是非常少的。以江蘇省為例，江蘇省高校就業指導中心近年來每年舉行“困難家庭大學生就業能力提升計劃”，該計劃目的在于“認真貫徹落實國家與江蘇省關于做好困難家庭大學生就業援助工作的要求，切實幫助江蘇省高校困難家庭大學生提升就業能力”，但是該計劃每年提供的培訓卻是非常有限的。比如，今年的南京財經大學培訓點人數分配為：南京財經大學20人、南京大學20人、南京郵電大學20人、南京師范大學20人、南京中醫藥大學20人。許多院系連一個名額都分配不到。所以，該計劃的力度與范圍還遠遠不能滿足困難學生就業培訓的需要，筆者建議擴大規模。當然，對困難生就業能力的培訓不能單單交由政府教育主管部門完成，高校也應該不斷建立和完善自己的困難生就業培訓機構，擴大培訓的范圍和力度。

參考文獻：

[1]高等學校學生資助系統的研究與實踐.《實驗技術與管理》，2009年01期.

[2]《教育部、財政部關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》第2條.

[3]《教育部、財政部關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》第3-6條.

作者簡介：

王磊（1984～ ），籍貫：江蘇，南京財經大學食品科學與工程學院輔導員。