區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異及成因

馬興威

隨著改革開放的深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平和人們的生活條件有了顯著的提高。但是不可否認(rèn)的是，我國(guó)存在著一定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，且差劇在逐步的拉大。造成了很嚴(yán)重的不平衡性，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性及可持續(xù)性發(fā)展。本文主要針對(duì)我國(guó)存在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的現(xiàn)狀，以及造成其形成的主要因素做淺要的分析和研究。希望能給相關(guān)人員，起到一定的參考借鑒作用。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異將影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性發(fā)展，隨著差異的不斷加劇，會(huì)影響我國(guó)資源的有效分配以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)也不利于社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，為此必須找到造成的原因并且據(jù)此提出有效合理的解決對(duì)策，從而促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)均衡。

1.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的差異

人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值存在較大的差異。我國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的總額差異是呈現(xiàn)先平緩后加劇的變化。自改革開放到1992年十四年的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)四大區(qū)域的人均GDP差距變化較小，西部區(qū)域?qū)Ρ葨|部區(qū)域來說[1]，有一些較小的差距在發(fā)生。而中部區(qū)域和東北區(qū)域?qū)Ρ葨|部區(qū)域來說，則幾乎不存在變動(dòng)。但是自1993年后，到2008年的15年時(shí)間里，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，中部和西部區(qū)域以及東北區(qū)域?qū)Ρ葨|部區(qū)域來說，差異在明顯的加大，尤其是從2003年開始，差距的變化相對(duì)劇烈與明顯。例如，根據(jù)資料顯示，1993年我國(guó)東部區(qū)域的人均GDP是4500元左右，中部區(qū)域，東北區(qū)域，還有西部區(qū)域與之相比，分別少了2500元，1500元，和2500元左右。而2003年統(tǒng)計(jì)的資料則是，我國(guó)東部區(qū)域的人均GDP總額是18000左右，中部區(qū)域，東北區(qū)域，還有西部區(qū)域與之相比，分別少了10000元，5500元，和10000元左右，這個(gè)差距是相當(dāng)明顯和嚴(yán)重的。并且在2008后至今差距仍然在不斷的拉大。我國(guó)的人均GDP增速的順序也是呈現(xiàn)類似“W”型交差變化的，通過相關(guān)數(shù)據(jù)的比較，我們可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)四大地區(qū)人均GDP增長(zhǎng)變動(dòng)情況和四大地區(qū)GDP總額的增長(zhǎng)變動(dòng)情況是相類似的，在改革開放到1993年變化是從相對(duì)緩和到急劇。2005年，西部地區(qū)的GDP增速是11.9%超過了東部地區(qū)的11.7%，排到了第二的位置。2007到2008年，西部地區(qū)的GDP增速分別是14%和13%左右，超過了東部地區(qū)的12%和9.5%，上升到了四大地區(qū)的第三位置[2]。從中可以證明我國(guó)的西部大開發(fā)戰(zhàn)略和東北振興戰(zhàn)略起到了顯著的作用，但是中部的塌陷之崛起戰(zhàn)略還沒有做到位。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)存在較大的差異。我國(guó)東部地區(qū)沿海區(qū)域的工業(yè)化和城市化水平普遍較高，而農(nóng)業(yè)在GDP中的比重還不到三成，非農(nóng)業(yè)比重超過了七成。但是在西部區(qū)域，農(nóng)業(yè)的比重超過了五成，很多省份都是農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)弱省，財(cái)政窮省，東部地區(qū)主要以城市為核心，對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行蔓延，形成了一個(gè)城鄉(xiāng)一體化模式的經(jīng)濟(jì)圈。西部區(qū)域的城市化水平不足，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)的中，西部，東部區(qū)域的城鎮(zhèn)化水平比值是1.55：1：2.70。東部區(qū)域的城鎮(zhèn)密度是西部區(qū)域的55倍左右，其中的各個(gè)省區(qū)內(nèi)部也存在很不平衡的發(fā)展，形成了不平衡狀態(tài)的梯級(jí)形狀。人均GDP的絕對(duì)差和相對(duì)差分別呈現(xiàn)波浪型和類似倒“U”型的變動(dòng)，改革開放到2008年，除了1978年至1981年和1983年?yáng)|北地區(qū)是我國(guó)人均GDP最高的地區(qū)及1991年中部地區(qū)是人均GDP最低的地區(qū)之外，我國(guó)人均GDP的大致分布一直是比較穩(wěn)定的，總體情況是，東部地區(qū)排首位，西部地區(qū)排最末。其中二者之間的絕對(duì)差距，從1982年的330元左右到2008已經(jīng)增加到了20400元左右，是1982年的62倍左右，年均增加值是750元左右。扣除物價(jià)因素，實(shí)際年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了6.8%，波浪型是呈現(xiàn)向上的不斷增長(zhǎng)勢(shì)頭，相對(duì)差的變化呈現(xiàn)倒U型，昭示著我國(guó)四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異在不斷擴(kuò)大，區(qū)域之間的絕對(duì)值也在不斷拉大，減小差距還需要做很多努力工作。

2.造成我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異的原因

我國(guó)相關(guān)政策方面的原因所致。自十一屆三中全會(huì)開始到鄧小平南下視察并發(fā)表重要講話，我國(guó)的改革開放措施都是主要圍繞從沿海向內(nèi)地逐漸發(fā)展為中心開展相關(guān)工作的。這種改進(jìn)方式導(dǎo)致了東部沿海地區(qū)受益匪淺，某種程度上阻礙了內(nèi)陸區(qū)域的發(fā)展。雖然1992年以后，我國(guó)提出了全面改革開放的重要政策，但是此前政策差異形成的環(huán)境，導(dǎo)致了外資企業(yè)依然更愿意選擇投資在我國(guó)的沿海城市。相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析，1985年到1996年，我國(guó)的全部實(shí)際外資額是1500億美金左右，其中東部沿海城市達(dá)到了1300億美元，超過了八成。另外，收到市場(chǎng)方面的趨勢(shì)，中西部區(qū)域還有很大部分的國(guó)內(nèi)資金通過銀行，橫向投資和股票市場(chǎng)等方式流入到了沿海城市。投資政策也起到了很大的影響作用，上世紀(jì)中期，我國(guó)的投資主要偏向了東北地區(qū)，60年代則把根據(jù)三線建設(shè)的政策，把重點(diǎn)移向了內(nèi)陸。這些都是由國(guó)家方面做出的政策，沒有實(shí)際的完全考慮到地方上的局部利益。這種不正確的投資方式并沒有減小我國(guó)收入的區(qū)域性差距。

我國(guó)的相關(guān)制度方面的原因所致。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，可以知道我國(guó)目前甚者今后還有很長(zhǎng)一段時(shí)間處于社會(huì)主義初級(jí)階段。所以我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，是以鄧小平的理論指導(dǎo)為核心，堅(jiān)持以公有制為主，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。然而，在這個(gè)改革的階段， 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的差異很嚴(yán)重，只要一個(gè)地區(qū)存在高度非國(guó)有化控制程度，那么計(jì)劃控制的作用就越小，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的程度才能很高。根據(jù)相關(guān)資料表明[3]，目前階段我國(guó)的東部沿海城市的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)比值，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都遠(yuǎn)大于內(nèi)陸地區(qū)，從而導(dǎo)致了進(jìn)一步的拉大沿海城市與內(nèi)陸城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差值。

隨著改革開放的深入，我國(guó)由于相關(guān)政策及區(qū)域地理?xiàng)l件的差異和歷史遺留下來的一些特殊因素導(dǎo)致了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度整體較快，但是區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異卻在不斷的拉大，必須引起重視，并采取相關(guān)手段加以控制和解決，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)性發(fā)展。

（作者單位：貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院）