淺議會計人員誠信體系建設

孫自平

[摘 要]會計誠信是社會誠信體系的重要組成部分，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的基本要求，對會計行業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。加快會計誠信體系建設，營造良好的會計信用環(huán)境，已成為我國目前亟待解決的重大會計問題。本文分析了在現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下會計誠信的現(xiàn)狀，并探討了如何構(gòu)建會計誠信體系的有效策略。

[關鍵詞]會計人員；誠信；策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.06.114

誠信是道德文化的核心，強調(diào)的是內(nèi)在品德修養(yǎng)，追求的是人格高尚，在中國傳統(tǒng)文化中，誠信二字具有極其重要的分量。我國的《會計法》明確規(guī)定，會計提供的信息必須真實、可靠、完整。可見，會計誠信的重要性，尤其是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下，對會計誠信的要求更高。雖然目前我國在現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下的會計誠信情況整體表現(xiàn)良好，但是部分企事業(yè)單位還存在會計失信的問題，需要不斷的探索和實踐，構(gòu)建完善的會計誠信體系。

1 會計人員的誠信體系的內(nèi)涵和建設的必要性

當今由于利益的驅(qū)使，作假行為較為普遍，無論是從吃的食品，還是用的商品都大肆造假。在會計領域更比比皆是。剖析會計造假的詐騙案，原因是眾多的，有法律、制度規(guī)范的不嚴謹，更有腐敗滋生，最簡單、最直接原因是某些會計工作人員，德基不牢，缺德做假賬，搞了會計詐騙，危及社會，其危害地動山搖，并無過之。為什么會計做假賬，搞詐騙危害社會性的呢？ 這是因為會計必須信守職業(yè)道德及其精髓誠實守信，即誠信。會計人員職業(yè)道德是從事會計工作應當遵循的道德標準，它是一般社會道德在會計職業(yè)生活中的各種行為規(guī)范總和，同時帶有明顯的行業(yè)特征，是對會計工作實踐中具有全局意義的基本道德關系的概括與反映。是會計人員職業(yè)品德、工作作風、工作紀律有機的統(tǒng)一體。財政部印發(fā)的會計基礎工作規(guī)范，在我國第一次對會計人員的職業(yè)道德作出了規(guī)定，主要包括六個方面：愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密。我們對于如何建立市場制度的認識很有限，大多是書本知識，經(jīng)過近二十年的實踐，使我們懂得了建立市場制度最根本的是兩條：一是產(chǎn)權(quán)明確，產(chǎn)權(quán)不明確就無法交換，資源優(yōu)化配置就無法實現(xiàn)；二是交換必須平等、自愿、沒有欺騙，如果不自愿、不平等、不誠信，市場就會提供錯誤的信號，資源優(yōu)化配置也無法實現(xiàn)。如果不能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，我們搞市場制度的目的就沒有實現(xiàn)，市場制度的優(yōu)越性也就沒有了。因此，不搞欺騙，講求誠信，是建立市場制度的基礎條件之一。

2 現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下會計誠信的現(xiàn)狀

目前國內(nèi)企事業(yè)單位會計誠信的主流現(xiàn)狀是嚴格遵守了法律發(fā)揮，業(yè)務操作規(guī)范，提供的會計信息真實、可靠、完整，會計誠信度良好。會計師事務所的會計誠信狀況與企事業(yè)單位相似，但是審計質(zhì)量還有待提高。從上述可以看出在現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下，我國會計誠信的整體狀況良好，大部分的企事業(yè)單位和會計師事務所有較好的會計誠信，但是仍然存在一些問題。

2.1 會計職業(yè)道德體系不完善

我國缺乏完善的會計職業(yè)道德體系，造成會計人員的行為在很大程度上缺乏一定的道德和輿論約束，使得會計人員誠信建設缺乏準則保障。目前，西方國家在會計職業(yè)道德建設方面取得了一定的成就，值得我國借鑒和學習。我國存在人數(shù)眾多的會計從業(yè)人員，目前國內(nèi)仍然缺乏比較權(quán)威細致的文件來對會計人員的職業(yè)道德提供具體的衡量標準，會計人員的誠信建設缺乏必要的指引。另外，我國的一些會計職業(yè)道德準則的操作性比較差。會計職業(yè)道德準則沒有對會計從業(yè)人員在現(xiàn)實中遇到的問題提出具體的解決方案，而只是做出了一些比較模糊的道德要求，使得會計誠信建設難以開展。

2.2 會計人員綜合素質(zhì)比較低

我國的會計從業(yè)人員整體的綜合素質(zhì)還是比較低，缺乏基本的職業(yè)素養(yǎng)，給會計誠信建設帶來了很大的困難。目前，我國的會計從業(yè)人員人數(shù)龐大，但是持有中高級會計資格證以及注冊會計師資格的人員占比非常低，會計人員整體的專業(yè)技能以及職業(yè)道德意識都比較低。另外，會計人員在日常的培訓和學習中，往往只注重專業(yè)技能以及實務的培訓，對于會計職業(yè)道德的培養(yǎng)重視不夠，會計誠信建設缺乏基礎。近些年來發(fā)生的上市公司財務人員財務造假事件中，往往都是由一些從業(yè)多年，具有非常精湛的專業(yè)技能的財務會計人員來執(zhí)行造假行為的，這在很大程度上暴露了我國會計人員重專業(yè)技能、輕誠信建設的現(xiàn)狀，使得公眾對于會計人員的信任度不斷降低。

2.3 會計誠信建設的外部環(huán)境比較差

目前，我國的會計誠信建設的外部環(huán)境比較差，使得會計誠信建設缺乏必要的保障。首先，我國的會計教育體制不利于會計誠信建設的開展。高校的會計教育往往只注重會計理論知識以及專業(yè)技能的學習，對于學生的會計誠信建設缺乏重視，使得很多會計學生缺乏基本的會計職業(yè)道德素養(yǎng)。根據(jù)相關的報道，一些高校的會計教師在授課的時候，不僅不重視會計誠信教育，甚至有一些老師鼓勵支持做假賬的行為，這種扭曲的教育觀念給會計誠信建設帶來了非常不利的影響。其次，我國缺乏良好的會計人員誠信建設的社會環(huán)境。我國的會計職業(yè)道德建設開展的廣度和力度不足，沒有形成一種良好的會計誠信建設的環(huán)境，使得會計人員的行為缺乏輿論以及制度約束。另外，目前我國對于會計人員的失信行為的處罰力度不足。會計人員違反基本職業(yè)道德，進行會計造假等行為的成本比較低，使得很多會計人員在巨大的誘惑面前做出違背基本誠信要求的行為。

3 建設會計人員誠信體系的具體措施

3.1 建立會計人員誠信法律法規(guī)

市場上不誠信行為的出現(xiàn)很大一部分原因是法律建設的缺失，因此會計誠信體系的建設中要重視相關法律法規(guī)的建設，為下階段的工作提供有效的保障。針對企業(yè)的違法行為要給予嚴厲的處罰，不能僅僅依靠擔保人來代替處罰。立法之前，需要制定會計誠信相應的管理制度，讓各企事業(yè)單位各管理部門以及每個會計人員對于自身的工作有正確的認識，分清會計與審計之間的差異，針對不同的誠信行為采取不一樣的處理方式。會計技術管理制度要堅持穩(wěn)定性的原則，過分頻繁更換會計管理制度會給單位的不法行為創(chuàng)造機會。國家相關部門要重視企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督和管理，加大執(zhí)法的力度，一旦發(fā)現(xiàn)不誠信的行為，要根據(jù)法律發(fā)揮給予嚴肅的處理，強有力的控制和管理才能規(guī)范企事業(yè)單位的經(jīng)濟行為。

3.2 創(chuàng)設和諧的會計誠信環(huán)境氛圍

首先要依靠現(xiàn)代理念，強化會計誠信堅守意識。雖然國內(nèi)很多學者就現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下的會計誠信體系構(gòu)建進行了探索，也取得了一定的成果，但是仍然存在一定的局限性，主要是因為沒有結(jié)合現(xiàn)代理念。一些會計人員雖然樹立了會計誠信意識，但是堅守不夠，同樣不利于會計誠信體系的構(gòu)建。其次要進行誠信教育。一方面在高等院校會計專業(yè)實行會計誠信教育，高等院校會計專業(yè)教學必須將教書和育人結(jié)合起來，在傳授專業(yè)知識和技能的同時，要培養(yǎng)其道德素質(zhì)；另一方面要對會計從業(yè)人員進行會計誠信教育，加強有關會計誠信的培訓。最后在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟下加強會計誠信防治的頂層設計，形成各部門之間的聯(lián)動機制，發(fā)揮“1+1>2”的高效機制，加強新開放領域的會計誠信防治措施，以更好的服務現(xiàn)代市場進行的深化改革。做到了以上三點，就能在現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下營造和諧的會計誠信環(huán)境氛圍。

3.3 構(gòu)建完善的會計誠信監(jiān)督體系

3.3.1 強化內(nèi)部監(jiān)督強化企事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督力度，保障各個監(jiān)控體系之間的獨立，是遏制思想不正的會計從業(yè)人員進行造假的重要手段，有效防止違法亂紀行為的產(chǎn)生。強化內(nèi)部監(jiān)督可以從以下幾個方面入手：①明確企事業(yè)單位的會計責任，清除會計監(jiān)督的阻力。②完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，包括董事會制度、監(jiān)事會管理、經(jīng)理人市場等方面。③加強誠信教育培訓，提高會計從業(yè)人員的道德素質(zhì)。

3.3.2 強化政府監(jiān)督政府要根據(jù)與會計相關的法律法規(guī)，對違法行為進行嚴厲的打擊，以更好的約束會計主體的會計活動行為。政府要科學的推行會計委派制度，保障會計監(jiān)督人員與被鑒定者的利益相分離，以消除會計監(jiān)督人員的擔憂。政府還要與時俱進，結(jié)合時代的新發(fā)展、新技術、新需求對監(jiān)督方式進行創(chuàng)新。

3.3.3 強化會計事務所監(jiān)督要建立以證監(jiān)會為核心的會計行業(yè)監(jiān)督體系，要讓注冊會計師協(xié)會來行使會計活動的監(jiān)督，要建立注冊會計師職業(yè)保險制度，要建立審計風險評價機制，要推進會計事務所的體制改革，要在對注冊會計師的后續(xù)教育中滲透誠信教育。

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