第五章 社會（集體）思維

編者按：

當今，是一個追夢的時代。中國夢是人民的夢，是亞洲的夢，也是世界的夢。在這個輝煌的追夢時代，人們都會自然地、自覺地、自愿地努力去創意、創造、創業和創新，呈現著“處處是創造之地，天天是創造之時，人人是創造之人”的朝氣蓬勃、蒸蒸日上的局面。

這諸多的創造與創新，都有一個共同的支撐點，這就是大智慧。大智慧的核心是社會主義價值觀，是中華民族振興的精神，是創造性思維能力。

著名科學家錢學森曾說過：“我們中國人并不比外國人差?！睘榇?，錢學森院士在20世紀80年代就大力倡導開展思維科學研究，目的有兩個方面：一是為我國研制智能機提供理論基礎，二是為了大力提高人們的創造性思維能力。

在這樣的背景下，《創新思維學》這部書誕生了。這部書，由本刊總編輯于童執筆，中共黑龍江省委黨校劉奎林教授、北京大學趙光武教授、北京理工大學田運教授、哈爾濱速讀學校王功玲校長、哈爾濱師范大學陳明文先生、中共吉林省委黨校胡珍生教授等專家學者集體創作而成。

“為什么我們的學?？偸桥囵B不出杰出人才？”“錢學森之問”啟示我們：不研究創造思維，不懂得創造的規律，是難以造就出杰出人才的。為此，本刊2015年特辟《創新思維學研究》專欄，連載《創新思維學》這部書，為追夢征途上的人們，增強創造與創新的思維能力。

第五章 社會（集體）思維

社會思維是指人作為集體對客觀現實的認識，它是在社會實踐、社會關系基礎上的無數個人思維之間交互作用、多元復合的觀念體系。社會思維的實質是集體思維。因為人的思維和認識，不僅靠實踐，而且還要吸納前人和他人創造出來的思維成果與精神財富。

第一節 社會思維本質是集體思維

一、什么是社會思維

社會思維是指人的思維的集體形式，從社會思維的結構層次上看，可以分為情意思維和認知思維兩個基本層次和類型。而從社會思維的主體范圍上看，則還可以分為個人思維、群體思維和人類思維三個不同層次。

所謂群體思維，是指在群體實踐基礎上形成的共同思維和整體思維。社會群體是由一定人群結成的社會共同體，包括初級群體、次級群體和自然群體，如：家庭、團體、政黨、階級、民族、國家等。

所謂人類思維，是指以全人類、全世界作為主體的，由過去、現在和將來無數億人的個人思維與群體思維構成的集合思維系統。它是“絕對的進行認識的思維的無限性”，而這個“思維的無限性”又“是由無限多的有限的人腦所組成的”。

人類思維實際上是一種擴大的群體思維，其潛力是無限的。反映各種社會群體實踐的社會思維，無論形式和內容都是極其復雜多樣的。

個人思維和群體思維、人類思維之間是一種既對立又統一的辯證關系。一方面，個人思維和群體思維、人類思維在主體范圍、反映內容和認識能力上存在著明顯的差別；另一方面，個人思維和群體思維、人類思維又是相互依存、相互滲透、相互作用和密不可分的。個人思維是群體思維和人類思維的“部分”與“個別”，群體思維和人類思維是個人思維的“整體”與“一般”。個人思維離不開群體思維和人類思維，群體思維和人類思維又依賴于個人思維而存在。個人思維、群體思維、人類思維互相影響、互相滲透，構成整個社會思維。

二、社會思維的實現方式

第一，務實的思維方式。一切從實際出發、實事求是是科學思維方式的基礎，也是科學發展觀提出的根本依據。我國的基本國情，就是最大的實際。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產力發展水平還不高，人均國內生產總值仍然居于世界后列，人口多、底子薄、發展不平衡的狀況將長期存在。人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。這就是我國的基本國情。

第二，人本的思維方式。人是一切社會關系的總和，人民是一切社會活動的主體?，F代科學的思維方式就是以人為本、以人民為主體的思維方式?？茖W發展觀的核心正是以人為本。

第三，創新的思維方式。創造性思維是現代思維方式的一個顯著特征?？茖W發展觀的提出，本身就是一種重大的理論創新?？茖W發展觀作為我國經濟社會發展的重要方針和戰略思想，它總結了我國改革開放和現代化建設的成功經驗，吸取了世界上其他國家在發展過程中的經驗教訓，揭示了經濟社會發展的客觀規律，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想既繼承又與時俱進的重大科學理論創新。因此，只有采用創新思維方式，才能深刻理解樹立科學發展觀的重大意義，也只有堅持科學思維方式才能在各項工作中深入地貫徹落實科學發展觀，全面推進中國特色社會主義的偉大建設事業。創新思維，既包括理論創新，也包括科技創新和制度創新。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性?？茖W發展和社會和諧是內在統一的。

三、研究社會思維的意義

曾杰教授認為，研究社會思維不但有著重要的理論意義，而且有著重大的現實意義。人的一切活動，無論是認識世界還是改造世界的活動，都離不開自然、社會、思維這三個基本要素，也離不開人與自然、人與社會、人與自身這三種基本關系。人們改造世界的實踐活動是人們認識世界的思維活動的物質化，而人們認識世界的思維活動則是人們改造世界的實踐活動的精神化。由于人的實踐是社會實踐，因此，人的思維歸根到底是社會思維，“它僅僅作為無數億過去、現在和未來的個人思維而存在”。這正是我們研究社會思維類型的重要意義所在。

1. 研究社會思維有利于社會主義精神文明建設和提高管理水平

社會主義精神文明建設的根本任務，就是培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質。提高人的素質是精神文明建設的核心問題。而對人的素質的基本要求就是“四有”所體現的人的政治思維、法律思維、道德思維和科學思維的水平與質量。實踐證明，我國社會主義精神文明建設的決定因素，就是提高整個中華民族的集體思維水平與思維質量。

在社會主義精神文明建設這個系統工程中，教科文建設具有基礎的作用，以民主法治建設為主要內容的社會主義制度文明建設是基本途徑；而馬克思主義的創新思想理論建設則具有核心地位，是整個精神文明建設的靈魂。為了使工人階級的群體思維——馬克思主義理論轉化為整個民族、國家的群體思維，首先就必須堅決克服長期以來實際存在著的輕視理論思維，偏重經驗思維的傾向，以及形形色色的實用主義、教條主義理論作風。

列寧關于“沒有革命的理論，就沒有革命的運動”的教導，正是強調理論思維的重要性。鑒于幾十年來我國和其他社會主義國家在建設和改革中出現失誤和挫折的經驗教訓，當前提高全國人民的馬克思主義創新理論思維能力，已成為社會主義精神文明建設中基礎的基礎。

在精神文明建設和思維管理中，既要強調理論思維，也要重視情意思維。當我們強調馬克思主義理論需要“灌輸”的時候，并不是指那種從理論到理論的說教式灌輸，而是要真正達到入腦、入心，解決意志、信仰和信念問題，并逐步形成整個國家的思維習慣、思維傳統。要做到這點，就不僅需要以理服人，而且需要以情動人。

人的思維不同于機器思維。人做任何事情都要受喜、怒、哀、樂、愛、惡、懼這幾種感情的支配和影響。當然，感情也必須受到理智的指導和控制。愛國主義就是人類思維中的一種崇高的感情。列寧說：“愛國主義是由于千百年來鞏固起來的對自己的祖國的一種最深厚的感情”。當今世界，人們研究“綜合國力”問題，已經不僅僅是經濟力、科技力、政治力和社會力，而且還有國家的凝聚力。在馬克思主義指導下的愛國主義感情，正是我國最具有感召力，能動員和凝聚全國人民為共同利益而奮斗的一種重要精神力量。

2. 研究社會思維類型，也對人生成就具有重要意義

人人都有在事業上獲得成就的希望和可能，但并不是每個人都具備事業成功的條件和要素。人的主觀要素即思維素質、思維品質的要素在人生事業成就中起著關鍵作用。在通往成功的崎嶇道路上，只有思維素質高的人，才能夠攀登到光輝的頂點。智和情構成人生成就的兩個基本的主觀要素。人的思維是認知思維和情感思維的統一。

“智”是智慧、見識的意思，屬于社會認知思維的范疇。人們的智識能力即智力，是人的認知能力，它包括人的天賦、認識、語言和形象、邏輯等諸多方面的思維能力。智力、智商是人的基本思維素質之一，也是人生成就的基本要素之一。

人生成就不單靠天賦的聰明，也不完全靠知識、技能的掌握，最重要的智力因素往往是想象力、見識和思想方式的訓練和培養。創造性思維方式是成功者必備的認知思維素質。巴普洛夫曾經說過：“你們在想要攀登科學頂峰之前，務必把科學的初步知識研究透徹?！背晒φ咭朴谡镜骄奕说募缟?，具有雄厚的知識基礎。

什么是創造性思維？錢學森認為創造性思維是人類智力核心，是形象思維與抽象思維的綜合運用，其中形象思維是關鍵。人類大腦的兩個半球是各有分工的，左半球主管邏輯思維，包括詞語、概念等，右半球則主管形象思維，包括表象、想象等。只有二者協調互補，才能形成創造性思維。人的大腦思維能力是十分巨大的。美國學者瑪格麗特·米德的《人類潛在能力探索》一書認為，人的大腦資源還有95%沒有得到開發。

一般來說，人們習慣于利用和開發左腦半球的思維功能，而對右腦半球的思維功能相對比較忽略。實際上，一個人要想在科學、政治、經濟、藝術等任何領域取得重大成就，都必須同時利用、開發大腦兩半球特別是右腦半球的思維功能，努力提高創造性思維品質。作為千年偉人的馬克思和愛因斯坦，都是由于左右腦共同的優勢才使他們做出了偉大的創造。比如，相對論的創立者愛因斯坦的左腦就很發達，具有高超的數學能力；同時，他的右腦也很發達，音樂的造詣很高，能拉得一手出色的小提琴。

擁有以創造性思維為核心的人的智力，是人生成功的不可缺少的主觀條件。在人生成功的諸多主觀要素中，才智是一個重要因素。但是研究表明，情志因素對于人的事業成功更為重要。社會情意思維由情感思維和意志思維兩個層次構成。情感思維是社會情意思維的基礎，意志思維是社會情意思維的核心。沒有強烈的情感，就不會有堅強的意志。而強烈的情感和堅強的意志則是人們取得事業成功的帶有決定性的主觀因素。

心理學的大量研究材料表明。在個人成就中，人的智識力商數即智商只起著大約20%的作用，而其他80%，除了環境、機遇等客觀因素以外，主要就是靠人的情感商數即情商。近年來，西方心理界也加強了對情意思維的研究。美國耶魯大學心理學家彼得·薩洛韋1990年首次提出了“情感智力”的概念；哈佛大學心理博士丹尼爾·戈爾曼的《情感智商》一書，更對情感世界的狀況與智力的關系作了系統的論述；在國內，《思維與智慧》 1996年第4期上發表了朱長超的《情感智力論》，引起學術界的廣泛關注。西方心理學家批判智力決定論，強調情感因素的作用，是非常必要和完全正確的，但是他們把情感歸入智力的觀點卻是值得商榷的。因為人的情感和智識、情力和智力、情商和智商是有區別的，它們分屬不同思維類型。

第二節 社會思維的基本特征

思維方式歸根到底是由實踐方式決定的?，F代社會實踐方式的特點，決定了現代思維方式的特點?，F時代，是和平、改革和發展的時代?，F代實踐的科學化、整體化、變動化正對人們思維方式的總體特征的發展趨勢起著巨大影響。面向現代化、面向世界、面向未來，是現代實踐對思維方式變革的根本要求?，F代思維方式是辯證思維方式，它的基本特征表現為以下幾個方面。

一、社會思維科學化

現代思維方式是科學的思維方式?？茖W思維方式是“建立在通曉思維的歷史和成就的基礎上的理論思維”方式。任何思維方式都是人們世世代代實踐經驗和理論思維成果的積淀，但它一經形成就作為一種思維結構模式成為控制思維活動的機制，使主體按照一定的方式加工思維材料，形成思維規則，指導人們的認識和實踐?？茖W思維方式由于是在對傳統思維成果（知識）進行科學分析的基礎上形成的，因此，它具有務實性的特點，尊重事實，重視實踐，實事求是。辯證思維方式的第一條原則，就是“觀察客觀性（不是實例，不是枝節之論，而是自在之切本身）?！薄叭藨撛趯嵺`中證明自己思維的真理性，即自己思維的現實性和力量，亦即自己思維的此岸性。”所謂實事求是，就是從客觀存在的事物出發，找出其中固有的而不是臆造的規律性，作為我們行動的向導。這是科學思維方式的思維基石，離開了這一基石，思維方式就會從根本上失去科學形態。對事物的科學觀察，必須堅持客觀性和精確性。貝爾納要求科學工作者“走進實驗室時，擺脫你的想象力，就像脫掉你的大衣一樣”。客觀性是創造性的依據。

二、社會思維的創造性

現代思維方式最顯著的特點是創造性。創造性是同形而上學的教條主義思維方式相對立的辯證思維方式，它集中表現為創造性，即在前人思維成果的基礎上，創立新理論，發明新技術，發現新規律。鄧小平建設中國特色社會主義理論的創立，就是在我國社會主義發展新時期運用創造性思維方式的光輝成果。沒有創造性思維方式，就不會有中國特色的社會主義。模仿只是再現性思維，進取、創新才是創造性思維。照搬、照抄、唯書、唯上的教條主義思維方式，曾對我國社會主義現代化事業造成嚴重災難和損失，我們要引以為戒。創造性思維應該是積極的求異性、批判性思維。馬克思主義理論的本質，就在于它是批判的、革命的。列寧曾稱贊馬克思說：“凡是人類社會所創造的一切，他都用批判的態度加以審查，任何一點也沒有忽略過去。凡是人類思想所建樹的一切，他都重新探討過，批判過，在工人運動中檢驗過”。求異的實質是創新。善于從已知中發現未知，是創造性思維的一個重要特征。因此，求異性思維常常采取反向思維的方式。法拉格就是從鐵棒繞上銅絲，并給銅絲通上電流，鐵棒會產生磁場的事實出發，進行反向思維研究，利用導體在磁場里作適當相對運動，就產生了感應流，從而創造了著名的電磁感應定律。創造性思維要堅持觀察的客觀性、精確性和敏銳性，但也離不開想象。愛因斯坦說過：“想象比知識更重要，因為知識是有限的，而想象包括世界上的一切，推動著進步，并且是知識進化的源泉。”然而，一切科學創新都是建立在已有知識基礎上的，進行創造思維與人們的知識結構有著密切的關系。合理的知識結構是有效地進行創造性思維的必要條件。

三、社會思維的開放性

現代思維肯定不是封閉的，而是開放型的。這是由現代生產社會化和社會信息化的實踐方式及其特點所決定的。現代社會是一個多層次的有機開放系統。它不僅要同周圍的自然環境系統進行物質、能量、信息等方面的交換，而且在社會系統內部，各國家、各地區、各部門、各單位之間也要互相開放、互相交往、協作互補。在當代，由于生產力和科學技術的迅速發展，一切國家的生產和消費都已世界化了，國際性的經濟、技術聯系更加密切。各國間經濟系統的相互開放，已成為世界經濟發展的必然趨勢。我們只有堅持對外開放、對內搞活的政策，努力開拓國際國內兩個市場，才能加速我國現代化建設的進程。現代世界經濟、技術發展的日益社會化、開放化和我國改革、現代化建設的實踐發展，要求人們必須由傳統封閉型的思維方式向現代開放型的思維方式轉變。我們黨的“對外開放、對內搞活”政策和“三個面向”思想正是這種開放性思維方式的深刻體現。閉關自守是不可能實現現代化的。

四、社會思維的系統化

系統化、多維性、整體性是現代思維方式的基本特征。整個世界在縱向時間和橫向空間上都是一個相互聯系著的整體系統?！爱斘覀兩钏际鞈]地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候，首先呈現在我們眼前的，是一幅由種種聯系和相互作用、無窮無盡地交織起來的畫面”。社會生活的各個方面，也無不處于復雜聯系和系統整體之中?，F代科學技術的發展呈現出高度分化、高度綜合、相互滲透的多樣化、整體化特征。人類所進行的實踐活動也都表現為多樣性的統一。我國的現代化建設和改革實踐是一項極其復雜的系統工程，既具有多維性，又具有整體性。從我國經濟體制改革來說，是要建立社會主義市場經濟體制。為了實現這個目標，在所有制形式上必須堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的方針；在市場調控上，必須建立全國統一開放的市場體系和以間接手段為主的完善的宏觀調控體系；在分配形式上，要堅持以按勞分配為主體、多種分配方式共存的制度，并建立多層次的社會保障體系和統一的社會保障管理機構。現實生活和社會實踐的系統性、多維性和整體性，要求人們必須建立起系統性思維方式。系統性思維的主要特點是，多維性和整體性。所謂多維性思維方式是指人們從思維的多起點、多指向、多視角、多方位、多層面、多變量出發，得出最優化結論的一種縱橫交錯的立體、全方位思維方式。所謂整體性思維方式是指從系統的整體結構和整體功能出發，全面系統地觀察和思考問題的一種思維方式。在我國現代化建設和改革實踐中，人們的思維方式和方法，必須由單維化向多維化轉變，由局部化向整體化轉變，由片面化向全面化轉變，建立起多樣性統一的系統思維方式。

五、社會思維的動態性

人們的思維由靜態向動態轉化，這是現代思維的一個突出特點。時代和社會的變動性，要求人們必須由保守性、固定性思維轉向變動性、進取性思維。在當前市場競爭激烈、實踐節奏急速和科學技術飛速發展的時代，要求人們在思維中建立起科學的、完整的時空坐標系，不斷地提高在動態中處理信息的能力。在現代社會中，時間觀念和空間觀念是不可分離的。人們既要對事物作縱向的歷時性分析，又要對事物作橫向的同時性分析，要善于在歷時性和同時性兩方面縱橫結合的動態思維中及時準確地掌握、處理信息，加速信息的周轉，提高思維的準確性、靈變性和敏捷性，從而全面推進我國現代化建設和改革實踐的步伐。當前，人類正進入“知識爆炸”、瞬息萬變的信息社會，“時間就是金錢，效率就是生命，信息就是資本”。樹立現代化的觀念和思維方式正是我們研究和學習社會思維學的基本宗旨。時代在吶喊，實踐在召喚，讓我們努力學習和掌握現代思維方式，為建設中國特色的社會主義而奮勇前進。

第三節 社會思維與精神文明建設

必須高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學發展觀的偉大旗幟，以科學的理論武裝人，確保社會主義精神文明建設的性質和方向。旗幟問題是形象和方向問題，社會思維制導的精神實質，就在于確保我們國家始終堅持社會主義的政治方向不動搖。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學發展觀作為科學的理論體系，既是人類精神文明的成果，又是人們的科學世界觀和思想體系，理應成為建設社會主義精神文明的指導思想。離開了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論這一唯一科學的世界觀和方法論的指導，人們的共產主義理想、信念、道德就喪失了理論基礎，社會主義精神文明建設就會迷失方向。社會主義精神文明建設，無論是思想道德建設或科學文化建設，都具有多層次性，不可能千篇一律、一刀切。

一、要強化社會主義核心價值體系建設

黨的十五大黨章中把鄧小平理論確立為黨的指導思想，明確規定：中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。在中國現代馬克思主義發展歷史上，有過兩次歷史性的大飛躍。毛澤東思想是馬克思列寧主義的普遍真理同中國實際相結合的第一次大飛躍。而鄧小平理論則是馬克思列寧主義、毛澤東思想在新的歷史時期的創造性發展，實現了馬克思列寧主義同中國實際相結合的又一次大的飛躍。曾杰教授認為，我們今天實行社會思維制導的一項根本任務，就是要用鄧小平理論和科學發展觀武裝人們的頭腦，保證和推動社會主義精神文明建設工程始終沿著正確的方向健康發展。

必須強化社會主義核心價值體系建設工作，以正確輿論引導人，幫助人們樹立科學的思想信念、思維方式和高尚的社會道德風尚。思維科學（思維管理）的任務不僅要通過掌握文化資源，用科學的知識理論武裝人，而且要用正確的價值觀念引導入，制導人們的思維向路。輿論引導就是輿論控制，它包括宣傳教育和輿論監督兩個方面，前者以正面教育為主要形式，后者以批判揭露為主要形式，扶正祛邪，使人們具有正確的思維向路。

所謂以正確的輿論引導人，就是要堅持正確的輿論導向，要把握好報刊、通訊社、出版社、電臺、電視臺和互聯網的宣傳導向，加強傳媒監管，特別是網絡監管，動員全黨全民為實現黨的基本路線服務，為實現人民群眾的根本利益而奮斗，確保先進文化的方向，堅定不移地推進建設中國特色社會主義事業。要正確處理改革、發展、穩定三者的關系，更好地為全黨工作大局服務，全面準確地宣傳黨的基本理論、基本路線和方針政策，在重大問題的宣傳報導上要符合中央精神，要按照為人民服務、為社會主義服務、為全黨全國工作大局服務的要求，加強對輿論宣傳的管理，不斷提高新聞宣傳的質量。在當前宣傳思想工作中，要特別強調思想信念和道德品質教育。抓精神文明建設，首先就應該通過輿論宣傳抓好信仰、信念教育，并在此基礎上搞好社會主義核心價值體系和社會主義道德教育。

二、有利于以高尚的精神塑造人

必須發展科學教育事業，以高尚精神塑造人。發展教育和科學，是精神文明建設的基礎工程。國家強調“要切實把教育擺在優先發展的戰略地位”“努力提高科技水平，普及科技知識，引導人們樹立科學精神，掌握科學方法，鼓勵創造發明，消除愚昧，反對封建迷信活動?！边€特別指出：“積極發展哲學社會科學，這對于堅持馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位，對于探索中國特色社會主義的發展規律，增強我們認識世界、改造世界的能力，有著重要的意義?！?/p>

在社會中知識力的轉換要通過科學教育事業。在社會主義精神文明建設中，社會思維制導就是通過教育，實現人的社會化，以高尚的精神塑造人。所謂以高尚的精神塑造人，就是要在全社會形成共同理想和精神支柱，用我們黨的崇高理想信念和優良作風、我們民族的優良傳統和美德來塑造人；要深入持久地開展以為人民服務為核心、集體主義為原則的社會道德教育，加強民主法制教育和紀律教育，用科學理論武裝人的頭腦，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和方法論；大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創業精神，提倡共產主義道德，發揚社會主義人道主義精神，培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。因此，通過發展教育和科學，大力提高人的精神素質，是我國社會主義精神文明建設中思維管理的關鍵環節，必須認真抓好。

三、有利于繁榮社會主義文化建設

必須繁榮社會主義文化，以優秀作品鼓舞人。我國文化的發展離不開人類文明的共同成果。我們要堅持以我為主、為我所用的原則，“古為今用、洋為中用”，批判地吸收傳統文化和世界文化的優秀成果。社會精神文明是表現在人們語言、藝術、行為規范、科學技術和意識形態方面的社會精神文化成果。建設社會主義精神文明不能靠人們主觀的自由創造，它必須根據社會政治經濟發展的需要，批判地繼承、吸收一切優秀文化成果。

我們要通過社會思維制導，大力發展社會主義文化，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和“雙百”方針，創作出更多的思想性和藝術性統一的優秀作品，以優秀的作品鼓舞人。所謂以優秀作品鼓舞人，就是要使我們的精神產品反映國家、時代的精神文化水平和先進文化的發展方向，反映廣大人民群眾的根本利益與從事改革開放的現代化建設的實踐，以及他們創造美好生活的聰明才智和精神面貌，為他們創作和生產更多更好的精神食糧，從而為人們提供激勵進步的精神源泉和精神動力。我們一定要創造出絢麗多彩的中國特色的社會主義先進文化，對人類文明做出應有的貢獻。當前，特別要強調建立公共文化服務體系。