朝鮮族義務(wù)教育教師流動(dòng)對(duì)教師群體文化的影響探究

樸永春

隨著教育現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，教師流動(dòng)作為新興現(xiàn)象開始受到關(guān)注。有序的教師流動(dòng)促進(jìn)了教育公平的發(fā)展，失衡的教師流動(dòng)加劇了教育資源配置的不均衡化。優(yōu)秀的教師群體文化是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)，教師流動(dòng)重新構(gòu)建教師群體成員，對(duì)流出地與流入地的教師群體文化產(chǎn)生重要影響。學(xué)校在加強(qiáng)教師群體文化建設(shè)時(shí)，必須考慮到教師流動(dòng)因素的影響。只有明確教師流動(dòng)對(duì)教師群體文化影響的作用機(jī)制，并給出針對(duì)性的建議與對(duì)策，才能促進(jìn)教師群體文化健康發(fā)展。

教師流動(dòng)指根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求或教師個(gè)人發(fā)展的需要，教師資源在教育行業(yè)與其他行業(yè)之間或教育系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行重新配置的過程。教師群體文化指教師群體在共同的學(xué)校教育環(huán)境里，教學(xué)活動(dòng)過程中創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)成果和精神成果的總和。筆者查閱文獻(xiàn)資料，并進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，主要研究了實(shí)行教師流動(dòng)機(jī)制的必要性，延邊地區(qū)朝鮮族義務(wù)教育教師流動(dòng)的現(xiàn)狀，以及教師流動(dòng)對(duì)流入學(xué)校和流入學(xué)校教師群體文化的具體影響，并結(jié)合延邊州的教育實(shí)際情況提出相關(guān)建議，為延邊地區(qū)朝鮮族義務(wù)教育的進(jìn)一步發(fā)展提供參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。

一、實(shí)施教師流動(dòng)機(jī)制的必要性

教師流動(dòng)機(jī)制指為了保障教師流動(dòng)的均衡性而形成的關(guān)于各級(jí)政府、學(xué)校和教師三重主體共同構(gòu)建的教師流動(dòng)運(yùn)行方式和規(guī)則體系。實(shí)施教師流動(dòng)機(jī)制，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段義務(wù)教育發(fā)展是有必要的。

從教育公平方面看，要實(shí)現(xiàn)教育公平，就必須解決師資不均衡問題，而實(shí)行教師流動(dòng)機(jī)制是解決這一問題的根本途徑。

從學(xué)校方面看，教師流動(dòng)機(jī)制有利于保持學(xué)校之間教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理化，有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的民主化，有利于建立學(xué)校間相互交流的平臺(tái)。

從教師方面看，教師流動(dòng)機(jī)制有利于保持教師對(duì)工作環(huán)境的新鮮感，有利于激發(fā)教師的工作熱情和發(fā)掘自身潛能，有利于更新教師的業(yè)務(wù)能力。

從學(xué)生方面看，教師流動(dòng)機(jī)制有利于學(xué)生能夠接觸風(fēng)格迥異的教師，有利于學(xué)生個(gè)性更全面、更和諧地發(fā)展，有利于學(xué)生接受更均衡的教育資源。

二、延邊地區(qū)朝鮮族義務(wù)教育教師流動(dòng)的現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)，朝鮮族義務(wù)教育教師流動(dòng)總體遵循由農(nóng)村流向城鎮(zhèn)、由城鎮(zhèn)流向州府、由州府流向沿海地區(qū)的路線，整體上看大多由不發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)、由一般學(xué)校向重點(diǎn)學(xué)校流動(dòng)。此外，棄教從商、棄教出國(guó)的現(xiàn)象也十分普遍。

延邊地區(qū)共有8個(gè)縣市，從調(diào)查情況來(lái)看，朝鮮族義務(wù)教育階段教師流動(dòng)在教師群體中較為普遍。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：教師流動(dòng)中無(wú)序化的逆向流動(dòng)問題突出；教師行業(yè)內(nèi)流失嚴(yán)重；流失的教師大多是學(xué)科帶頭人、骨干教師；年輕教師、男性教師流動(dòng)更為頻繁。

注：正向流動(dòng)是指教師資源從優(yōu)質(zhì)的地區(qū)或?qū)W校流向薄弱的地區(qū)或?qū)W校；逆向流動(dòng)則指教師資源從薄弱的地區(qū)或?qū)W校流向優(yōu)質(zhì)的地區(qū)或?qū)W校。

三、朝鮮族義務(wù)教育教師流動(dòng)對(duì)教師群體文化的影響

教師群體文化主要分為教研文化、制度文化與精神文化三個(gè)部分。教研文化包括教師的教學(xué)技能、教學(xué)成就、科研成果等物質(zhì)成果，制度文化包括教師活動(dòng)的規(guī)章制度、行為習(xí)慣與人際交往的方式等，精神文化包括教師的價(jià)值觀念、思維方式和道德風(fēng)尚等。教師離開原學(xué)校進(jìn)入新學(xué)校，會(huì)對(duì)原學(xué)校與新學(xué)校的教師群體文化產(chǎn)生重要影響。

（一）對(duì)流出學(xué)校教師群體文化的影響

對(duì)流出學(xué)校進(jìn)行調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)，主流觀點(diǎn)認(rèn)為教師流出對(duì)教師群體文化產(chǎn)生了消極影響，因?yàn)榻處熈鞒霾粌H影響了學(xué)校正常教學(xué)活動(dòng)，也使得其他教師產(chǎn)生懈怠心理；少部分人認(rèn)為教師流出對(duì)教師群體文化產(chǎn)生了積極影響，因?yàn)榱鞒龅慕處熓菍W(xué)校教師群體中的不穩(wěn)定因素，其流出會(huì)使剩余成員向心力更加凝聚；極少部分人認(rèn)為教師流出對(duì)教師群體文化的影響不明顯。

持消極影響態(tài)度的教師普遍認(rèn)為教師流出對(duì)教研文化影響最大。流出學(xué)校多是非重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校的基礎(chǔ)資源缺乏，工作重點(diǎn)多是圍繞教學(xué)活動(dòng)開展。優(yōu)秀教師的流出阻礙了教學(xué)與科研工作的開展，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量明顯下滑、科學(xué)研究項(xiàng)目明顯減少、教師參與群體活動(dòng)不積極。

教師流動(dòng)對(duì)流出學(xué)校教師群體制度文化有消極影響。部分教師的流出不符合學(xué)校制定的規(guī)章制度，削弱了學(xué)校制度的權(quán)威性，剩余教師會(huì)漠視學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。

教師流動(dòng)對(duì)流出學(xué)校教師群體精神文化有消極影響。教師的流出對(duì)其他教師產(chǎn)生了巨大影響，教師原有的“教書育人”的價(jià)值觀受到了“追名逐利”的現(xiàn)實(shí)沖擊，教師不再安心教學(xué)工作，而是將大部分精力用在謀求自我發(fā)展方面。

（二）對(duì)流入學(xué)校教師群體文化的影響

對(duì)流入學(xué)校進(jìn)行調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)，主流觀點(diǎn)認(rèn)為教師流入對(duì)學(xué)校教師群體文化產(chǎn)生了積極影響，因?yàn)閮?yōu)秀教師的流入為本學(xué)校注入了新鮮血液，教學(xué)活動(dòng)與精神文化煥然一新；少部分人認(rèn)為教師流入有消極影響，因?yàn)閮?yōu)秀教師的流入加大了教師群體的競(jìng)爭(zhēng)壓力；極少部分人認(rèn)為教師流入對(duì)學(xué)校教師群體文化基本沒有影響。

持積極影響態(tài)度的教師普遍認(rèn)為教師流入對(duì)精神文化影響最大。流入學(xué)校一般是重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校的基礎(chǔ)資源建設(shè)比較完善，教學(xué)的質(zhì)量水平普遍較高。學(xué)校注重的不僅是教師現(xiàn)在有的教學(xué)價(jià)值，更注重學(xué)校核心文化與精神文明建設(shè)。

教師流動(dòng)對(duì)流入學(xué)校教師群體教研文化有積極影響。流入的教師大部分是學(xué)科帶頭人或?qū)W科骨干，具備良好的知識(shí)能力與科研素養(yǎng)，為學(xué)科組、教研組帶來(lái)了新的教學(xué)理念與教學(xué)方法，同時(shí)也有利于各種教育科研項(xiàng)目的開展。

教師流動(dòng)對(duì)流入學(xué)校教師群體制度文化有積極影響。流入的教師會(huì)促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)教師競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)，從而引起學(xué)校其它規(guī)范制度的完善。新教師的流入，對(duì)教師的行為準(zhǔn)則提出了新要求，促使其向著越來(lái)越好的方面發(fā)展。

綜合來(lái)看，延邊地區(qū)的朝鮮族義務(wù)教育教師流動(dòng)使流出學(xué)校的教師群體文化發(fā)展受到了嚴(yán)重阻礙，流入學(xué)校的教師群體文化發(fā)展變得又快又好，“強(qiáng)者越強(qiáng)，弱者越弱”的結(jié)果加劇了教育資源的兩極分化，嚴(yán)重阻礙了不發(fā)達(dá)地區(qū)教育的發(fā)展。促進(jìn)義務(wù)教育全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，就不能任憑現(xiàn)有的教師流動(dòng)自由發(fā)展，應(yīng)實(shí)施國(guó)家和地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃的教師流動(dòng)機(jī)制。義務(wù)教育只有在整體上做到“以強(qiáng)帶弱，強(qiáng)弱結(jié)合”，才能實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)者越強(qiáng)，弱者變強(qiáng)”的目標(biāo)。延邊地區(qū)各個(gè)縣市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，不同學(xué)校的教師待遇也存在差距，在現(xiàn)有條件下各級(jí)教育行政部門如何構(gòu)建合理的教師流動(dòng)機(jī)制，成為現(xiàn)階段延邊地區(qū)朝鮮族義務(wù)教育急需解決的問題。

四、朝鮮族義務(wù)教育教師流動(dòng)的對(duì)策

“教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平”是我國(guó)教育事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，也是教育實(shí)現(xiàn)其本體價(jià)值與工具價(jià)值的最終目標(biāo)。現(xiàn)階段延邊地區(qū)朝鮮族義務(wù)教育各學(xué)校中，教師群體文化發(fā)展還存在較大的差距，嚴(yán)重阻礙了教育現(xiàn)代化進(jìn)程的步伐。實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃的教師流動(dòng)制，是加強(qiáng)教師群體文化建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育健康發(fā)展的有效途徑。

（一）構(gòu)建法制化、制度化相結(jié)合的教師流動(dòng)機(jī)制

日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家以法律規(guī)定教師定期流動(dòng)，規(guī)定了教師流動(dòng)的義務(wù)性，明確流動(dòng)過程要規(guī)范、公開、透明，使教師流動(dòng)的操作有法可依、有章可循。

延邊地區(qū)教師流動(dòng)應(yīng)從本地區(qū)的教育實(shí)際出發(fā)，遵循法制化與制度化相結(jié)合的原則，提前建立適當(dāng)?shù)慕處熈鲃?dòng)緩沖機(jī)制，保障流動(dòng)過程中的個(gè)人利益與集體利益。還要制定科學(xué)可行的有效監(jiān)督機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制和配套保障機(jī)制，以法規(guī)的形式規(guī)定教師流動(dòng)的義務(wù)性、權(quán)責(zé)性、定期性；以制度化保障教師流動(dòng)的公正、公平和合理，形成一套完善有效的教師流動(dòng)制度。在具體的操作過程中要遵循重點(diǎn)學(xué)校派出優(yōu)秀師資，薄弱學(xué)校派出有潛質(zhì)的年輕教師，進(jìn)行校際間的流動(dòng)的交換模式。在教師流動(dòng)過程中，要時(shí)刻秉持教育公平的思想理念，優(yōu)先發(fā)展貧困地區(qū)、落后地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育，并給予重點(diǎn)關(guān)注。

（二）轉(zhuǎn)換教師流動(dòng)觀念，加強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)

教師流動(dòng)過程中的專業(yè)驅(qū)動(dòng)是指教師在尋求職業(yè)穩(wěn)定的同時(shí)，從各自的專業(yè)發(fā)展取向上追求個(gè)體內(nèi)在的提升。

現(xiàn)階段延邊地區(qū)教師流動(dòng)部分是自身利益的驅(qū)動(dòng)，其因素主要包括職稱、工資、獎(jiǎng)金、名譽(yù)等。筆者深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，教師的專業(yè)發(fā)展和對(duì)自身職業(yè)前景的主動(dòng)追求是教師流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。教師流動(dòng)可以使教師之間接觸不同的區(qū)域文化和學(xué)術(shù)環(huán)境，有助于學(xué)科交流和教師自身業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)的提高。除此之外，教師流動(dòng)能使教師跳出原有的教學(xué)對(duì)象和教學(xué)傳統(tǒng)，迎接新的教學(xué)對(duì)象，適應(yīng)全新的教學(xué)環(huán)境，鍛煉和提升教學(xué)的各項(xiàng)能力。只有轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)教師的專業(yè)發(fā)展，才能更好地保證流動(dòng)教師的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)教師資源的均衡配置，促進(jìn)薄弱學(xué)校教師的發(fā)展。

（三）改革教師的人事制度，實(shí)行教師“無(wú)校籍管理”

教師流動(dòng)中的“無(wú)校籍管理”是指打破教師單位所有的限制，實(shí)行區(qū)域內(nèi)教育的統(tǒng)一管理，為教師流動(dòng)提供系統(tǒng)的、合理的客觀環(huán)境。

現(xiàn)行的人事管理體制中，教師被分配到學(xué)校后，其人事檔案管理就屬于該學(xué)校或是該學(xué)校所屬的地區(qū)教育管理部門，很難發(fā)生變動(dòng)，嚴(yán)重阻礙了教師的合理流動(dòng)。實(shí)施“無(wú)校籍管理”，可以讓教師由固定的“單位人”轉(zhuǎn)變成為靈活的“自由人”。首先要實(shí)現(xiàn)區(qū)域教師的統(tǒng)一管理，打破教師為學(xué)校所有或鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的格局，教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”是實(shí)行“無(wú)校籍管理”的一個(gè)途徑；其次各級(jí)教育行政部門要統(tǒng)籌管理，優(yōu)化組合，使學(xué)校之間師資力量達(dá)到均衡，為教師的流動(dòng)創(chuàng)造條件。

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