“新常態(tài)”下“亞投行”對經濟的影響及政策建議研究

楊麗華

摘要“新常態(tài)”來是當前中國經濟的最大特征，在這一國內大背景下，“亞投行”的建立及發(fā)展對中國經濟發(fā)展來說是一道新的發(fā)展路徑，其影響已遠遠超出了區(qū)域性投資銀行的范疇，并且非常有可能對現(xiàn)有全球金融秩序造成一定程度上的影響。在“新常態(tài)”經濟環(huán)境中“亞投行”如何更好地發(fā)揮其作用并實現(xiàn)其長遠發(fā)展，是一個值得研究和探討的問題。

關鍵詞“新常態(tài)”亞洲基礎設施投資銀行金融創(chuàng)新驅動國際資本流動

一、引言

美國人羅杰·麥克納米在《“新常態(tài)”—大風險時代的無限可能》一書中最早提出“新常態(tài)”一詞。他認為，以目前經濟的經濟發(fā)展趨勢來看，經濟態(tài)勢是否可以再恢復到過去的盛況是無從預知。隨后，“新常態(tài)”常被用來描述2008年全球金融危機之后的新的發(fā)展態(tài)勢，形象概括了金融危機帶給世界經濟的影響。2014年，中國“新常態(tài)”的具體含義首次公布于世：“新”表示與以往不同，“常”表示經濟發(fā)展相對穩(wěn)定，這三個字揭示了我國當前經濟發(fā)展進入了與以往不同的、相對穩(wěn)定的而又是可持續(xù)的中高速緩慢增長的階段。“亞投行”就是在這樣一個經濟大轉型時期應運而生，2014年10月24日，包括中國、印度等在內的21個創(chuàng)始成員國代表在北京達成共識，決定成立亞洲基礎設施投資銀行。基礎設施是經濟增長的可靠動力引擎，并在各中形式的商業(yè)投資中，潛力是巨大的，增長帶動力也較強。所以，“亞投行”將努力致力于夯實亞洲基礎設施建設，提高亞洲整體的資本利用效率來實現(xiàn)亞洲經濟的整體互惠互利和發(fā)展。在這樣的整體進步與發(fā)展過程中，對中國經濟的發(fā)展來說是一項長期的惠民投資。

二、“新常態(tài)”下“亞投行”對我國經濟的影響

近些年，伴隨著我國社會“新常態(tài)”，中國經濟發(fā)展和經濟政策出現(xiàn)了階段性的變化。2012年至今，我國GDP增速不斷下行，徘徊于7%上下，這和本世紀初期年均10%的高速增長不可同日而語。

（一）助推中國“走出去”戰(zhàn)略

“出口”是中國經濟增長的“三駕馬車”中關鍵的一環(huán)，“出口”額度增長對“新常態(tài)”下中國經濟發(fā)展至關重要。面對世界經濟的復蘇無力、中國出口市場的蕭條，“出口”這駕馬車奔跑速度緩滯。“亞投行”的成立，中國是主要創(chuàng)始國，而且有大量資金投用與基礎設施建設，這將非常有利于中國基建行業(yè)能夠更好地走出國門，進而推動中國經濟的快速增長與國際貿易的發(fā)展。

（二）提升中國國際金融影響力

現(xiàn)存的國際金融秩序中，以發(fā)達國家為主導的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等世界級金融部門為代表。由于政治、經濟實力等因素的影響，發(fā)展中國家在其中的真正話語權非常有限，實質上不能實現(xiàn)一些新興國家的金融訴求。“亞投行”的成立，恰好能夠彌補國際金融秩序中存在的缺點與不足，為國際金融注入新的血液，為“絲路基金”、“一帶一路”、金磚銀行等提供支撐，也能夠為廣大發(fā)展中國家提供溝通與交流新的平臺。中國在實現(xiàn)經濟與金融強國的征途中，新常態(tài)下“亞投行”的成立與運行無疑是提供了一個重要支撐。

（三）推動中國經濟增長方式轉型升級

長期以來，我國經濟增長依賴于勞動、土地、資源等要素驅動，盡管為我國經濟發(fā)展做出了重大貢獻，但是也造成了嚴重的污染與環(huán)境破壞。當前我國一直強調“生態(tài)”、“綠色GDP”、“綠色經濟”等，越來越意識到在發(fā)展的過程中既要保住金山銀山，也要建設青山綠水，既要財富與金錢，也要保護環(huán)境和合理利用自然資源。經濟增長方式由粗放邊際增長轉向金融創(chuàng)新增長，是經濟“新常態(tài)”背景下的關鍵一環(huán)，也是必經之路。“亞投行”的創(chuàng)立于運營，從理念上向國內民眾傳達了一種金融創(chuàng)新動力的導向，符合我國當前經濟發(fā)展趨勢和特點。

三、對“新常態(tài)”下“亞投行”發(fā)展的政策建議

（一）克服金融人才的短板

專業(yè)金融人才是金融機構長期立足的根本，“亞投行”的成立運營中，金融人才與國際貿易人才是最重要的支撐力量。我國政府應該通過各方面的努力，克服專業(yè)人才缺乏的這一弱點。一方面，加強教育與培訓。“亞投行”總部落座北京，將擁有獨特的文化與資源優(yōu)勢，有利于人才培養(yǎng)的就地取材。另一方面，吸收國際金融人才的加入。美國、英國等發(fā)達國家相對來說教育質量較高，金融人才也在數(shù)量上占據(jù)一定優(yōu)勢。我國政府也應當重視引進國際人才，建立國際人才儲備，壯大我國金融機構的發(fā)展實力。

（二）吸收國際金融機構的經驗和教訓

世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等早期世界性金融機構，取得一些成就，積累了大量的經驗與教訓，也在長期發(fā)展過程中存在很多缺陷和不足之處，“亞投行”在今后的發(fā)展過程中可以進行全面的分析與借鑒。比如，世界銀行成立之初，曾經面臨著控股權、銀行行長候人選等諸多復雜問題，在其后的發(fā)展中也有很多在吸引國際金融人才、推動金融創(chuàng)新等方面成功的發(fā)展經驗，“亞投行”在建設和發(fā)展的過程之中，應當充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，把握機遇，銳意進取、取長補短，謀求更加順利和長遠的發(fā)展。

（三）合理處理各國利益

“亞投行”創(chuàng)始成員國有世界上發(fā)達、較發(fā)達的國家，也有世界上比較落后的國家，而且來自于亞洲、非洲、歐洲、大洋洲等不同地域，文化、宗教信仰等差異很大，利益追求也有很多不同。因此我國政府部門應該充分認識到“亞投行”成員眾多的復雜性和任務的艱巨性，科學處理好各國的利益分割、民族文化等問題，保持“亞投行”科學穩(wěn)定的走向國際化，推動我國國際地位和國際影響力。

參考文獻：

[1]袁小力.中原經濟區(qū)建設中政府管理創(chuàng)新研究[D].鄭州大學學位論文，2013.

[2]陸岷峰.經濟“新常態(tài)”背景下中國金融業(yè)發(fā)展策略研究[J].天津商業(yè)大學學報，2015.

（作者單位：河南大學）