關于鞏固退耕還林成果中林業生產知識培訓的初步探索

李宗銀?仇德昌

摘 要：退耕還林工程是我國實施的一項重大生態工程。本文提出，林業生產知識培訓應在不限制學生年齡的基礎上，根據各班學生地區產業特點進行“菜單式”上課，切實地把課堂開到田間地頭，真正地做到送教下鄉，服務三農。

關鍵詞：退耕還林工程 鞏固成果 林業生產知識培訓

退耕還林工程是國家從中華民族生存和發展的戰略高度出發，為合理利用土地、實現人與自然和諧發展而實施的一項重大生態工程。是迄今為止我國政策性最強、投資量最大、涉及面最廣、群眾參與程度最高的一項生態建設工程，累計投入3247億元，2279個縣1.24億農民直接受益，造林4.41億畝，全國1.39億畝陡坡耕地和嚴重沙化地恢復了植被。2014年9月25日，國家發改委及多家部委聯合印發了《關于下達2014年退耕還林還草年度任務的通知》，安排2014年退耕還林任務500萬畝，又開始了新一輪的退耕還林還草生態建設。林業生產知識培訓由于辦學形式靈活，對鞏固退耕還林成果、促進林農增產增收具有較大的意義。在此，我們將2013年至2014年期間在貴州省桐梓縣進行的“鞏固退耕還林成果后續產業勞動力就業創業引導性和技能性培訓”的部分經驗總結出來與大家分享。

一、培訓情況及分析

1.培訓對象

2013年至2014年期間，在貴州省桐梓縣進行的“鞏固退耕還林成果后續產業勞動力就業創業引導性和技能性培訓”中，預計培訓對象為凡年滿18—55周歲，小學文化以上，身體健康的退耕農戶富余勞動力、返鄉退耕農民工和失地退耕農戶、林業承包大戶、造林大戶、林業專業合作社、苗木培育大戶等，均可參加引導性培訓。但是在實際培訓過程中，有部分參加人員年齡已超出要求。我們從培訓的2000余人中隨機抽取4個鄉鎮的培訓人員（800人）進行統計，結果見表1、表2。

表1、表2統計顯示了參加培訓的學員平均年齡達到了46.1歲，其中年齡大于55歲的有194人之多，達到了樣本數的24.3%，而年齡小于18歲的有8人，占樣本數的1.0%。因此我們認為，在進行鞏固退耕還林成果中林業生產知識培訓時，不能硬性限定培訓學員的年齡和知識層面。特別是現今由于農村經濟產業結構的調整，部分青壯年勞動力紛紛外出打工，農村中多為老、弱、病、幼的留守人員。而國務院令第367號《退耕還林條例》第47和第48條分別規定了國家保護退耕還林者享有退耕土地上的林木（草）所有權。退耕土地還林后的承包經營權期限可以延長到70年。退耕還林土地和荒山荒地造林后的承包經營權可以依法繼承、轉讓。讓部分農民具有了盡力管護退耕地的渴望。縱然家里沒有青壯勞動力來參加知識培訓，只要是身體健康的超齡老人，大都有想參加學習的愿望。加上20世紀我國還沒有實行九年制義務教育，許多偏遠農村中還有許多文盲，如果用年齡和文化層次兩道坎，無行之中把一部分中老年人據在了繼續學習的門外。這與我們“教育服務社會、改善民生，體現終身教育理念的現代職業教育”理念是相違背的。

表1 培訓基本情況抽樣調查表

鄉鎮 性別 匯總（人數） 男女比例（%） 平均年齡（歲）

楚米 男 145 72.5 47.8

女 55 27.5 46.2

高橋 男 167 83.5 45.6

女 33 16.5 43.4

九壩 男 181 90.5 43.1

女 19 9.5 35.3

堯龍山 男 147 73.5 50.3

女 53 26.5 47.0

4個鄉鎮 男 640 80.0 46.5

女 160 20.0 44.6

46.1

表2 特殊年齡統計表

年齡 人數（人） 占樣本數百分比（%）

年齡大于55歲 194 24.3

年齡小于18歲 8 1.0

因此，我們建議在鞏固退耕還林成果中林業生產知識培訓應不限制學生年齡和文化基礎。

2.授課時間及地點選擇

（1）時間選擇。集中授課時間應主要利用農閑時間，結合不同產業的經營管理時間，開展培訓。最好還要在當地產業規劃實施前先進行培訓，讓農戶對自己即將進行的農業或林業生產有充分的認識和了解，避免在生產活動過程中產生盲目性。

（2）地點選擇。培訓地點最好選擇在鄉鎮產業基地。這將為農戶節省大量的時間和精力，而且能夠進行現場教學，把課堂開設到田間地頭，真正做到職業教育送教下鄉，服務三農。

3.授課內容安排

授課內容主要圍繞林業相關政策法規、林木經營管理、林下經濟、綠化苗木培育、經濟林栽培及管理技術、森林保險、鄉村旅游、森林防火等進行。實行“菜單式”教學，即學員主要想了解當地林業生產中的具體哪一項內容，就設相應專題進行講授。這樣學員要獲得的知識就比較具體化，容易接受。例如設核桃、方竹、香樟等一些樹種的專題內容，特別是森林保險、林權制度改革等專題及時宣傳國家的政策法規，培訓效果顯著。

4.授課方式及注意事項

（1）授課方式。授課主要采取多媒體教學和現場適用技術示范相結合的方式進行。特別是多媒體教學在培訓過程中顯得尤為重要。它能夠在短時間之內讓學員了解和掌握在培訓期間因季節或地點的因素而遇不上的問題和情況，使教師講解的問題更直觀易懂。現場技術示范起到了具體問題具體分析的作用，彌補了多媒體教學的不足。因此多媒體教學和現場示范是相輔相成的，不能片面地只強調技術示范的作用。

（2）注意事項。

一是授課要通俗易懂。由于絕大多數學員缺乏相應的專業基礎知識，這就要求教師在講課過程中盡量少用專業性過強的專業術語，并在講解的過程中通俗化。

二是注意安全，避免事故的發生。由于是將林業職業技術送教下鄉，學員多為成年人，且有老人的情況，安全尤為重要。除了強調交通安全和禁止飲酒外，亦要防止有人借故生起是非。

5.教材的編寫及課件制作

在教材的編寫及課件制作時要多采用圖片。有可能的話可開發成漫畫形式，讓課堂變得生動有趣。每頁PPT中只用少量簡短精練的文字即可，盡量少用大篇幅的文字敘述。表1顯示了在培訓人員中，男性還是占絕對主體，達到了樣本數的80%，女性僅占到20%。大批量的文字敘述容易讓人產生疲勞感。

二、小結

綜上所述，非全日制農林教育應在不限制學生年齡的基礎上，根據各班學生地區產業特點進行“菜單式”上課，切實把課堂開到田間地頭，真正做到送教下鄉、服務三農。

參考文獻：

[1]陳延民.論退耕還林的意義[J].農村實用科技信息，2010（11）.

[2]退耕還林工程意義重大為生態建設蓄積能量[N].經濟日報，2013-7-23.

（作者單位：李宗銀，貴州省林業學校；

仇德昌，貴州省桐梓縣林業局）