關于加強鐵路車輛段經營管理的思考

董華

摘要：伴隨鐵路總公司的成立，鐵路作為企業已進入市場，客運、貨運體制改革都是在追求符合市場運行的規則，既然是企業就必須追求經濟效益，因為沒有效益的企業必將被市場所淘汰，作為貨車修理單位，我們要以市場為導向，以效益為中心，科學運用“規范、常態、創新”的管理方法，實行全面預算管理，大力開展增收節支活動，加強成本管理和控制，實現較好的經營結果。

關鍵詞：鐵路 經營管理 成本

1 鐵路車輛段經營管理工作存在的問題

1.1 經營管理制度不完善

經營管理制度存在缺陷、不夠嚴謹，經營行為辦法跟進不及時，存在死角，一些長期遺留及存在的慣性問題整改缺乏有效的推進措施。

1.2 經營管理制度落實不到位

段、車間、班組三級核算制度已實施多年，但落實上不平衡，平推檢查發現的問題存在較為集中，充分反映出車間基礎工作還很薄弱，在制度辦法落實、監督、檢查上力度不夠。

1.3 成本管理、節支降耗工作落實不到位

預算編制調研不充分，計劃外支出較多，對車間成本檢查監督不到位，深入車間、班組檢查不夠，不能及時發現問題，解決問題。

一是現車配件的加修利用、解體報廢車配件回收管理利用、質保期內問題配件的索賠管理需規范。

二是消耗較大的大項材料配件，如軸承、輪對、三通閥、車鉤緩沖器、制動梁等大型配件的報廢鑒定、支出使用管理等需規范。

三是間管費使用管理控制需加以改進和提高。

1.4 修舊利廢工作落實不到位

目前車間對修舊利廢工作開展的積極性不高，一是責任不落實，二是增加了日常工作量，三是缺乏獎勵機制，一些可修舊再利用的配件客觀上被浪費掉了，增加了成本的支出。

2 加強鐵路車輛段經營管理的措施

2.1 加強預算管理，落實預算管理責任

針對貨車檢修工藝、質量要求的變化以及材料價格變動等因素，在保證安全生產、檢修質量的基礎上，本著從嚴務實、節儉高效的原則，合理測算下達成本預算費用，將預算指標直接下達分劈到車間、班組，采取歸口管理，并且與業務職能科室責、權、利掛鉤的方式；歸集、編制和下達間管費預算指標，層層落實預算管理責任。預算費用安排有保有壓，對車間直接生產費用給予保證，壓縮非生產性支出。車間通過修、站修、段修、廠修及動態檢測維修等直接生產費用適度調增，基本滿足車間生產需要，各車間要合理有效支出，確保檢修質量；間管費用在調研的基礎上，對于能納入計劃內的費用，都安排下達到相關職能科室包干使用，減少計劃外支出，要求車間要管好、使用好，財務要加強檢查監督；對差旅費、會議費、招待費支出要嚴格審批和控制減少支出，車間、科室差旅費報銷實行“據實報銷”的原則，合理掌握使用預算費用，最大限度的解決實際問題。強化各車間、科室預算管理的責任，對車間、科室預算執行結果按月進行考核，在確保安全生產的前提下，實現節支降耗，最大限度的降低成本，提高效益。

2.2 加強成本管理，強化節支降耗工作

一是樹立增收節支意識，大力開展修舊利廢工作。結合實際大力開展修舊利廢工作，通過節支降耗、節約資源，修舊利廢，有效降低成本支出，提高經營效益。

二是提高成本管理基礎工作標準。深入開展“立標樹型”活動，分區域選樹成本管理工作突出的車間作為標桿車間，召開區域現場交流會，通過選樹車間典型，以點帶面，強化車間成本核算基礎工作標準化建設，提高車間成本管理的水平。

三是強化成本過程檢查控制。堅持間管費憑《預算費用使用登記本》報銷制度，嚴格預算控制，各車間、科室對每一筆報銷費用逐筆登記，報銷時經會計人員審核簽字，在預算有節余的情況下準予報銷，防止預算超支。對成本管理的重點、大項支出進行重點檢查監控，對專項整治、工藝變化單項修車成本消耗大的支出做好成本寫實工作。重點對修車、配件車間進行成本動態管理、過程控制，每周到車間現場檢查，對現場材料管理、材料消耗、修舊利廢、成本核算情況進行監控，及時發現問題，解決問題，使修車成本得到合理有效管理和控制。[1]

四是落實貨車損壞責任追溯制度。加強對破損貨車的檢查，按照路局制定的追究范圍，區分造修質量責任和使用損壞責任，進行責任認定，追究相關責任單位責任，及時清收破損貨車賠償費用，減少臨修費用支出。

五是加大成本檢查和考核力度。堅持每月檢查分析車間成本預算落實情況，對存在問題及時組織整改。每月對車間預算執行結果進行考核，節獎超罰。繼續開展對車間核算基礎工作評價考核，每半年組織平推檢查一次，對考評好的車間給予獎勵，差的車間給予考核。

2.3 加強其他業務收入管理，加大創收力度

面對自備車企業經營不景氣，自備車檢修數量下降的不利因素，一是要加強與自備車企業的聯系溝通，做好合同簽訂工作，及時掌握企業車輛動態，盡可能多修車，并做到不漏修，該修的車一輛不丟，必須積極爭取，同時要積極做好自備罐車檢修準備工作，盡快實施罐車檢修，增加自備車檢修收入。二是要加強與各愛車企業的聯系溝通，確保愛車技術服務費收取。三是加強貨車加裝改造及其他業務代辦工作。同時，對于翻卸車維檢費、車輛配件賠償費，要求各車間愛車點做好統計工作，及時向所在車站的貨運中心提報工作量和配件丟失損壞賠償資料，確保不漏統、不漏收，做好資金清欠工作。

2.4 做好清產核資工作

全面開展清產核資和資產評估工作，通過開展清產核資和資產評估工作，全面摸清資產的數量、質量和狀態，核實資產的真實價值水平，完整、準確反映資產、負債、所有者權益狀況。發現和解決在資產管理和經營中存在的問題，為改善經營管理，提高資產效率和經營效益提供決策依據。

2.5 加強資金管理，防范資金風險

路局按照預算撥付資金，資金的需求與實際需要缺口很大，為此，要加強資金日常管理，按照“保重點，壓一般”的原則，合理安排資金，重點保障涉及職工工資、安全、生產支出及其他重點物資采購等重點項目的資金支付，壓縮非生產性資金支出。凡資金轉賬支付每筆在10萬元及以上的，實行大額資金聯簽，強化資金風險控制。

2.6 加強計劃管理工作，落實路局投資項目

在計劃管理上要做到超前謀劃，加強調研，按照遠期、中期、近期規劃提前做好項目儲備工作，積極爭取路局投資。結合路局下放擴大站段應急、零小更新改造項目自主權的政策，積極與上級溝通，對自行安排更新改造項目，組織相關部門做好調研，統籌安排，優先用于安全、生產、生活設備設施項目及安全生產必備常用零小設備的更新購置及應急設備。[2]

2.7 加強合同管理工作，強化經營風險控制

加強合同管理工作，依法合規經營，嚴格落實合同審批授權管理責任，凡段內發生的物資購銷、修建工程、技改項目、委外代辦、廢舊物資處理及提供勞務等對外發生的經濟往來，要依法簽訂合同，嚴格合同簽訂程序，各業務經辦部門要做好合同簽訂前的論證和資信調查，充分發揮紀檢、法律顧問、合同管理員的監督作用，認真審查合同文本，企業資質等資信證明，建立和完善合同管理臺賬，定期進行統計分析，嚴格合同管理，防范經營風險，規范經營工作。

3 結束語

我們要全面貫徹落實“高標準、高質量、高效率”的工作思路，要創造性地落實好經營管理措施，深化管理，增收創效，為全面實現經營目標貢獻力量，為推動經營工作健康發展不懈努力！

參考文獻：

[1]楊瑞青.淺談加強鐵路企業財務管理工作的措施[J].商場現代化，2010，6（19）：30-31.

[2]梁建國.淺析改善鐵路車輛段財務管理工作的措施[J].企業改革與管理，2014，8（16）：95-96.

[3]王玨軼.我國出租車經營管理體制改革法律問題研究[D].武漢理工大學，2012.