論前科消滅制度

潘龍梅　朱柏錡

【摘 要】前科報(bào)告制度在我國(guó)存在已久，但是隨著上世紀(jì)人權(quán)主義思想的盛行，前科報(bào)告制度的弊端逐漸顯現(xiàn)。但是在我國(guó)仍然沒(méi)有建立前科消滅制度，所以本文主要論述了前科消滅制度，前科建立前科消滅制度的必要性。同時(shí)，對(duì)我國(guó)前科消滅制度的構(gòu)建提出了筆者的意見(jiàn)，為此制度的研究以盡薄力。

【關(guān)鍵詞】前科制度；前科消滅制度；標(biāo)簽理論；預(yù)防犯罪

一、前科消滅制度概述

關(guān)于前科消滅制度，各國(guó)學(xué)者各持己見(jiàn)，不相一致。前科消滅制度不僅各有各的表述，各家也有各家的說(shuō)法。既有稱(chēng)之為“污點(diǎn)消滅制度”，也有叫“污點(diǎn)限制公開(kāi)制度”。但是綜合國(guó)內(nèi)外法律的規(guī)定以及我國(guó)法學(xué)界專(zhuān)家學(xué)者對(duì)其的研究，可以看出，前科消滅制度是指曾經(jīng)被定罪或者判刑的人，在符合法定條件時(shí)，注銷(xiāo)或是撤銷(xiāo)其犯罪記錄，回復(fù)其正常法律地位的制度。

縱觀世界法制先進(jìn)國(guó)家大都在法律中對(duì)未成年人犯罪前科消滅制度進(jìn)行了明確規(guī)定，但卻對(duì)非未成年人犯罪的前科消滅未曾提及。總結(jié)概之，大體有兩種形式：一種依據(jù)法律程序和條件，為對(duì)被判處刑罰或認(rèn)定有罪的未成年人依法視為無(wú)刑事犯罪前科。另一種為法官依據(jù)一定的情況和程序依據(jù)裁判宣布消除其刑事污點(diǎn)，視為未受過(guò)刑事處分。這些國(guó)家都明確以法律的形式對(duì)未成年人前科消滅制度進(jìn)行了確認(rèn)，給犯罪后真心悔改的未成年人融入社會(huì)重新做人提供了有力保障，避免了其某些“資格和權(quán)利”的喪失以及人格遭受歧視，避免將來(lái)發(fā)展誤入歧途、受限。

前科消滅制度的特征有以下幾個(gè)：①前科消滅的對(duì)象是曾經(jīng)被判處刑罰或者被宣告有罪的人；②前科消滅需要依據(jù)法定條件和程序。一般來(lái)說(shuō)，有前科的人在刑罰執(zhí)行完畢之后的一段時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)良好，就可以消滅前科；③前科消滅的內(nèi)容是注銷(xiāo)有罪宣告及刑罰。

二、前科消滅制度的必要性

1.前科制度的消極影響

我國(guó)《刑法》第100條規(guī)定：“依法受過(guò)刑事處罰的人，在入伍、就業(yè)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向有關(guān)單位報(bào)告自己曾受過(guò)刑事處罰，不得隱瞞”。該規(guī)定實(shí)際上承認(rèn)了前科在我國(guó)的存在，而根據(jù)我國(guó)《教師法》、《律師法》、《法官法》等法律法規(guī)的規(guī)定，有過(guò)犯罪前科的人不得從事?lián)谓處煛⒎ü佟⒙蓭煛z察官等工作，根據(jù)我國(guó)刑法第60條、第66條關(guān)于累犯的規(guī)定等等，都說(shuō)明了前科對(duì)犯罪的影響。

前科制度的標(biāo)簽的作用顯而易見(jiàn)。標(biāo)簽是社會(huì)長(zhǎng)期形成的，人們對(duì)自我形象的界定和產(chǎn)生。標(biāo)簽理論認(rèn)為，犯罪是社會(huì)互動(dòng)的產(chǎn)物，而個(gè)人被有緊密關(guān)系的他人——如親戚，警察等貼上標(biāo)簽，描述為偏差行為或犯罪者，他就逐漸自我修正，而成為偏差行為者或犯罪者。前科即以前所受的刑罰，犯罪記錄會(huì)記在檔案中，一生跟著曾經(jīng)的犯罪分子走。這就相當(dāng)于在一個(gè)人的身上貼了一個(gè)“罪犯”的標(biāo)簽。當(dāng)他們被貼上“罪犯”的標(biāo)簽的時(shí)候，他們的行為就會(huì)像這種標(biāo)簽或思想靠近，對(duì)他們的重新做人和回歸社會(huì)有很大的不利影響。當(dāng)然，行為人因?yàn)榉缸锉欢ㄗ锾幜P并為了預(yù)防犯罪的目的而保留犯罪記錄是天經(jīng)地義的，但是當(dāng)行為人承擔(dān)完刑事責(zé)任，真心悔改，并且一直保持良好品行時(shí)，犯罪記錄的保持對(duì)他們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)沉重的枷鎖，使他們生活在痛苦之中飽受社會(huì)的歧視，這對(duì)他們是非常不公平的，也與刑法的謙抑性相違背，刑法的謙抑性與人權(quán)的精神要求社會(huì)對(duì)那些曾經(jīng)犯過(guò)錯(cuò)誤，但真心悔過(guò)的人，應(yīng)當(dāng)平等地評(píng)價(jià)他們，正確地評(píng)估他們現(xiàn)時(shí)的危險(xiǎn)性和前科報(bào)告的必要性。一般生活中這個(gè)“罪犯”的標(biāo)簽的影響可能微乎其微，可是在關(guān)鍵時(shí)刻，比如為維持生活找工作時(shí)，想要入伍當(dāng)兵時(shí)，這些標(biāo)簽重大影響就顯現(xiàn)出來(lái)，對(duì)他們產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，因?yàn)榍翱茍?bào)告制度的存在，對(duì)這些已經(jīng)真心悔過(guò)的犯罪分子回歸社會(huì)產(chǎn)生了非常大的阻礙，與刑罰的目的格格不入。同時(shí)，由于標(biāo)簽理論的產(chǎn)生，行為人心理默許自己就是犯罪人的心理暗示加強(qiáng)，于是行為人二次犯罪便有了極大的可能性。

基于此，這種迫使人想起自己不堪往事，為了防止犯罪而產(chǎn)生的刑事制度反而沒(méi)有起到制定它的目的，反而產(chǎn)生了反作用。這樣的前科制度的存在使刑罰的效果大打折扣甚至是得不償失，所以筆者認(rèn)為有建立前科先滅制度的必要性。

2.前科消滅制度的積極影響

筆者認(rèn)為，法律的目的是實(shí)現(xiàn)公平正義，而前科消滅制度能夠有效地預(yù)防犯罪，實(shí)現(xiàn)公平正義。前科制度的存在固然能警示那些有犯罪想法卻還沒(méi)有實(shí)施犯罪行為的人，向他們昭示了犯罪的嚴(yán)重后果之一，能夠達(dá)到一定的預(yù)防犯罪的目的。但是，社會(huì)上不全是沒(méi)有犯過(guò)罪的人，還有犯過(guò)罪執(zhí)行完刑罰改造好的人，對(duì)這些人來(lái)說(shuō)，前科制度的存在表示著所有曾經(jīng)犯過(guò)罪的人為永遠(yuǎn)的犯罪者，不論行為人在犯罪后如何改過(guò)自新，只要一日行竊，就終生為賊。同時(shí)，由于前科報(bào)告制度的存在，會(huì)使有前科的人的很多權(quán)利與資格收到限制與剝奪，使其在社會(huì)中受到不公正的待遇，看不到生活的希望，內(nèi)心遭受折磨與煎熬，這種消極的心理有可能使他們“破罐破摔”，再次鋌而走險(xiǎn)，再次走上犯罪的道路。這不僅與刑罰預(yù)防犯罪的目的相違背，也同時(shí)否定了已經(jīng)執(zhí)行的刑罰對(duì)他們產(chǎn)生的積極影響，也相當(dāng)于在一定層面上否定了刑罰。

三、前科消滅制度的構(gòu)建

在我國(guó)，并沒(méi)有以法律形式規(guī)定前科消滅制度，針對(duì)未成年人也只是采用了犯罪記錄封存制度，針對(duì)其他曾經(jīng)犯罪的人存在前科報(bào)告制度。前科報(bào)告制度就是指依法受過(guò)刑事處罰的人，在入伍、就業(yè)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向有關(guān)單位報(bào)告自己曾受過(guò)刑事處罰，不得隱瞞。拘役也是刑事處罰的一種，所以拘役也存在前科報(bào)告制度。

經(jīng)過(guò)我國(guó)學(xué)者長(zhǎng)期的研究，我國(guó)立法在這一方面也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。新刑訴法規(guī)定了未成年犯罪記錄封存制度，新刑事訴訟法第275條規(guī)定：“犯罪的時(shí)候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個(gè)人提供，但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢(xún)的除外。未成年人是祖國(guó)的花朵，未來(lái)的希望，是值得也必須保護(hù)的，但是也不能忽略其他值得保護(hù)的青年、中年等社會(huì)主要群體。

筆者理想中的前科消滅制度不是針對(duì)所有執(zhí)行完拘役的拘役犯，也不是執(zhí)行完畢即適用。拘役刑主要適用于罪刑輕微，社會(huì)危害性不大，但又必須短期關(guān)押并剝奪其人身自由進(jìn)行勞動(dòng)改造的犯罪人。刑法分則中除過(guò)失致人死亡罪沒(méi)有規(guī)定可以適用拘役外，絕大多數(shù)過(guò)失犯罪都可以適用拘役，占全部過(guò)失犯罪的95%左右。這類(lèi)人的社會(huì)危害性并不大。這個(gè)年齡階段的人大部分人已經(jīng)步入社會(huì)，逐漸對(duì)社會(huì)有了認(rèn)知，其辨識(shí)能力、分析能力已漸隨閱歷年齡的增長(zhǎng)而完善，但是仍有諸多不足之處。年輕氣盛易沖動(dòng)使他們可能走上了犯罪的道路。他們的主觀惡意并不大，社會(huì)危害性也不大。再者，青年也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)隊(duì)伍中的主力軍，若因前科制度限制了他們，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是不利的。前科消滅對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是一次“重生”的機(jī)會(huì)，利大于弊。

綜上，不僅為了保護(hù)未成年人，也為了保護(hù)社會(huì)危害性不大的人，為了他們能夠更好地回歸社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家發(fā)展做貢獻(xiàn)，更為了實(shí)現(xiàn)刑罰預(yù)防犯罪的目的，實(shí)現(xiàn)刑法的謙抑性和人道主義精神，有建立前科消滅制度的必要性。

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