城鎮化建設中鄉村休閑旅游發展的路徑選擇

馬巧慧　鄭曉慶

摘要：文章探討了在我國社會主義新農村、新型城鎮建設的歷史背景下，鄉村休閑旅游如何與當地社區和諧共生融合發展，全面繁榮當地經濟。當地社區的支持與參與有助于更加完善的旅游服務體系建立，為旅游業發展注入不懈動力；旅游業的發展有實力為社區繁榮貢獻積極力量，帶動當地經濟進步、生態改善、文化傳承與社會和諧。具體發展路徑上，政府創造優良制度環境，鄉村休閑旅游與社區營造過程雙向嵌入，互相依托與支持，同步融合發展。

關鍵詞：鄉村旅游；休閑旅游；社區營造；融合發展

一、研究背景、現狀、意義與創新性分析

國家“十一五”規劃中提出要扎實穩步推進新農村建設，十八大報告明確了新型城鎮建設，2013年底中央城鎮化工作會議明確了城鎮化的指導思想，提出城鎮化工作的著力點。城鎮化是未來中國經濟增長的主動力，中國經濟從一部分人先富起來開始向全體富裕邁進。

作為現代服務業的重要組成部分，旅游業帶動作用大。鄉村旅游發展是新農村建設、新型城鎮建設、最終實現全體富裕的有效途徑之一。研究鄉村旅游與新農村、新型城鎮建設之間的融合共生是本文的立題所在。

在中國知網上以“鄉村休閑旅游，社區營造”為關鍵詞，檢索出195個與“鄉村休閑旅游”、“社區營造”、“休閑旅游”有關詞條，未見有精確將兩者結合起來的理論研究。我國鄉村旅游逐漸邁入發展的調整期，一些深層次問題開始暴露。鄉村旅游面臨著吸引力下降、可持續性降低、生命周期縮短、客源市場萎縮等困境。2013年《國民旅游休閑綱要》的發布意味著我國已將休閑旅游作為助推旅游業轉型升級的重要抓手。針對鄉村旅游發展的困境、社會主義新農村和新型城鎮建設的歷史要求以及旅游業轉型升級發展的現實需要，本文基于旅游資源稟賦、地理位置等先天供給條件提出鄉村休閑旅游的發展定位。對于社區營造，中國目前主要的有兩種模式，一種是政府來主導模式，另一種是商業資本主導模式。這兩種方式都有局限性，前者政府資源與行政力量有限且不可持續；后者大商業資本介入對當地文化具有破壞性 。因此，本文探討鄉村休閑旅游與當地社區營造過程雙向嵌入融合共生發展，提供鄉村旅游與社會建設理論的創新思路。

本文立足理論前沿，心系三農民生，具有很高的理論研究與實踐應用價值。理論上為我國鄉村旅游、新農村與新型城鎮的轉型升級發展提供新的理論突破。實踐上本文研究成果操作性強。在我國鄉村社區發展還很不健全的情況下，研究鄉村旅游與社區營造的融合發展機制在促進我國鄉村旅游整體發展、繁榮當地經濟、維護社會穩定、構建社會和諧方面具有極高現實意義。

二、立題依據：鄉村休閑旅游與社區營造融合發展的可能性與功能分析

（一）相關概念解析

1. 休閑、旅游與休閑旅游

從詞源上看休閑是指人們在閑暇時間內的自由活動。休閑旅游便是去往異地，短暫的以休閑、自由體驗為目的的旅游活動。去往近郊鄉村地區的休閑、自由體驗活動則構成了鄉村休閑旅游的基本形式。城市近郊的鄉村地區因其距離較近，閑暇時間上有保障；又與城市旅游資源風格截然不同，同時現代人在社會壓力下對體驗簡單純樸、放松身心鄉村生活的旅游需要，具有發展鄉村休閑旅游的先天條件。

2. 社區與社區營造

對于社區的理解目前有“共同目標和共同利害關系的人組成的社會團體的功能社區”和“在一個地區內共同生活的有組織的人群的地域社區”兩個角度。本文將社區視為功能社區和地域社區的綜合，即社區是聚集在一定地域范圍內的具有共同利益關系、具有社區感的社會生活共同體，社區感包括人與人之間的關系與情感以及人與生活環境的情感。日本和中國臺灣具有成熟的社區營造（Community Establishment）經驗，即以社區共同體的存在和意識為前提和目標，通過社區居民積極參與地方公共事務，凝聚社區共識，發展社區自主能力，配合社區營造理念的推動使各地方社區建立自己的文化特色，使生活空間更美好，生活品質提升，文化、產業與經濟復興，原有社區景觀煥然一新，社區可持續發展。

3. 鄉村休閑旅游與社區營造的融合發展

鄉村休閑旅游的發展要依托當地旅游資源稟賦、旅游比較優勢、旅游需求以及當地社區、企業、民眾所建立的旅游服務體系；旅游業獲得發展以后要成為當地社區繁榮的積極力量。本文所指鄉村休閑旅游與社區營造的融合發展意為：旅游業發展與社區營造過程相互嵌入，和諧共生發展。旅游業支持新農村、新型城鎮建設，反哺、促進、支持當地農村社區的繁榮與進步，為當地經濟進步、社會和諧、文化傳承、生態改善等貢獻積極力量。政府組織為旅游業與社區營造的融合提供優質的制度環境，具體為政策制定、基礎設施建設、旅游資源和環境保護、統一規劃、統一營銷、人才培養等。

（二）鄉村休閑旅游與社區營造融合發展的可能性與功能分析

1. 鄉村休閑旅游與社區營造融合發展的可能性

從時間因素看，隨著帶薪休假制度的逐步落實，人們將有周末、公休假期、帶薪假期等多種閑暇時間可以選擇，為人們走出家門創造良好條件，在時間上保障休閑旅游的實現。

從休閑旅游消費偏好因素看，國際發達城市走的是先社區休閑再到國內旅游最后國際旅游的路線，而我國旅游發展道路正好與之相反。在我國，隨著觀光旅游熱度銳減，人們越來越追求深度旅游體驗，休閑、度假、慢享受越來越成為超過觀光旅游的優勢旅游消費。

從鄉村社區休閑旅游資源供給因素看，時下各城鄉地區都充分挖掘旅游業發展的先天條件與后天優勢，無論在旅游資源特色的樹立上，還是旅游交通、接待設施等方面都極大投入，形成了充裕而特色各異的旅游資源供給。

2. 鄉村休閑旅游與社區營造融合發展的功能

社區力量的積極參與有利于提高旅游服務質量，促進鄉村休閑旅游發展。當地企業、社區民眾積極融入、支持與參與，有助于更加完善的旅游服務體系建立，會為旅游業的發展注入不懈動力，實現當地旅游業的更大發展。

同時，以社區為基準的旅游是社區保護與可持續發展的工具。旅游業的發展有實力為社區發展貢獻積極力量，帶動當地經濟進步、生態改善、文化傳承以及社會和諧。旅游業的經濟效應必定提高當地經濟水平促進就業，其環境效應督促著旅游業賴以生存發展的生態環境、以及文化特色的改善與保護，生活安定自然降低社會矛盾，社會更加和諧。

附屬于當地的小型旅游商業對社區的支持對企業業績具有正面影響。鄉村休閑旅游與社區營造的融合發展能夠實現和諧共生的雙贏，推進我國新農村、新型城鎮走向成熟繁榮。

三、鄉村休閑旅游與社區營造的融合發展實現建議

（一）政府加強公共供給，創造有利的制度環境

旅游業因其公共物品特征、行業的綜合性特征等原因，在我國一直是政府主導型發展模式。因此在鄉村休閑旅游與社區融合發展的框架里需要政府主導，輸送公共供給，創造制度環境。具體為：

1. 生態環境保護、公共設施完善，為旅游業發展提供資源條件。

2. 政策上，統一規劃，塑造軟環境。軟環境主要包括目的地的政策、制度、教育等，它在整個目的地旅游活動中發揮著越來越重要的“潤滑劑”作用，也是促進旅游與社區發展的重要影響因素。建議各政府部門統一聯動，放眼行政全局，積極采取綜合有效的措施營造區域內旅游產業與社區發展融合發展的軟環境。

3. 統一營銷，培養特色品牌，提高競爭力，拉動需求。

4. 加大落后地區研究與扶持，以旅游帶動經濟發展，實現當地社區的全面繁榮。

5. 提高經營者素質，提供智力支持，加強專業教育，培養專業人才，鼓勵旅游專業畢業生、專業志愿者建立幫扶制度，并給予當地旅游從業人員培訓，提供成長動力。

6. 培育社區組織，如鄉村休閑旅游發展合作社等，把分散的力量整合起來，實現產業化發展，群策群力，優勢互補，分散風險，提高整體競爭力。

（二）村休閑旅游與社區營造過程雙向嵌入相互融合的路徑選擇

首先，依托當地區位條件、資源特色和市場需求，圍繞旅游吃住行游購娛的產業鏈打造休閑旅游資源，挖掘文化內涵，發揮生態優勢，突出當地特點，推動鄉村休閑旅游與社區發展的有機結合，建立完善的休閑旅游服務體系。

進而，旅游產業反哺社區發展，實現雙向嵌入的融合共生展。社區是當地民眾守護的家園，旅游業只有成為保護和繁榮當地社區的積極力量才能獲得健康持續發展的動力。旅游產業要成為保護當地社區文化、自然、歷史等獨特性的積極力量，嵌入到社區的綜合發展中，在旅游業發展與社區發展融合成長模式中求得平衡。

（三）鄉村休閑旅游與社區營造融合發展的操作指南

在鄉村休閑旅游與社區營造融合發展的具體操作步驟上，本文建議：

1. 首先政府主導，對農村社區發展反省，建立社區文化自信，根據不同農村社區旅游資源特點統一規劃，突出特色。

2. 喚醒村民的社區意識，建立并培育農村合作社區組織，并在政策、資金、智力上提供支持，維持組織持續有效運轉。

3. 鼓勵村民積極融入、主動參與到當地的旅游發展中。在協調旅游業的發展與村民的個體利益過程中，提高農村社區嵌入到旅游業發展中的積極性。提升當地旅游服務體系的質量，進行統一的旅游目的地營銷，逐步樹立地區的品牌效應。

4. 旅游業發展起來以后要成為滋養社區的積極力量，嵌入到社區的全面發展中，吸納就業，通過稅收、企業利潤等形式推動經濟進步、生態改善、文化傳承、社會和諧。從點滴做起，推動社區整體形象的塑造，進而獲得社區對旅游業的更大支持。

5. 最終實現鄉村休閑旅游業發展與社區繁榮相互嵌入融合共生的良性循環。

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（作者單位：大連財經學院）