行政事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀和對策分析

雷忠智

[摘要]現(xiàn)今，在市場經(jīng)濟競爭日益激烈的環(huán)境下，我國行政事業(yè)單位也進行了一系列的改革來適應當前經(jīng)濟形勢。在財務管理方面，面對內(nèi)容多樣化、復雜化的財務管理方式，面對財務管理方面存在的各種問題，行政事業(yè)單位必須要選擇行之有效的財務管理方式。其中，會計電算化在財務管理方面起到了重要作用。文章從行政事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀進行分析探討，并從會計電算化的角度提出了行政事業(yè)單位財務管理加強措施，希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；財務管理；會計電算化；現(xiàn)狀與對策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536145

現(xiàn)階段，我國改革開放政策不斷深入，行政職業(yè)單位的財務管理工作也面臨著改革與挑戰(zhàn)。現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)達，促使財務管理中出現(xiàn)更加現(xiàn)代化、高效化的工作方式。作為行政職業(yè)單位重要的管理方面，財務管理為了適應現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)的手工賬務處理已經(jīng)逐漸向著會計電算化的方向發(fā)展。會計電算化的應用，為行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制、外部監(jiān)督審計奠定了現(xiàn)代化技術(shù)的基礎(chǔ)。

1行政事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀

11事業(yè)單位會計人員綜合素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，我國行政事業(yè)單位普遍存在的問題就是會計人員綜合素質(zhì)偏低，即便是掌握了一些電算化的會計人員，也存在崗位責任意識不強，缺乏認真負責態(tài)度的問題。在我國，行政事業(yè)單位的性質(zhì)是非營利性質(zhì)的，這就造成了事業(yè)單位的管理人員對于會計人員的工作效率以及方法等缺乏足夠的重視，以至于我國行政事業(yè)單位會計人員的綜合素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。

12財務管理思想陳舊落后

現(xiàn)階段，我國行政事業(yè)單位中的財務管理思想觀念過于落后，相當一部分的事業(yè)單位會計人員將會計核算看作是簡單的單位收支情況整理，從而忽略事業(yè)單位整體的財務狀況。并且，我國行政事業(yè)單位的績效考核制度不夠完善，以至于在財務管理過程中，會計電算化的作用無法正常發(fā)揮。

13財務信息不對稱

在我國行政事業(yè)單位中，經(jīng)常出現(xiàn)財務信息不對稱問題。很多時候，經(jīng)常發(fā)生財務信息滯后，以及行政事業(yè)單位主管部門沒有監(jiān)督到位等現(xiàn)象。在行政事業(yè)單位中，單位管理者做出正確的決策，以及上級對下級部門的管理，都需要有對稱的財務信息為依據(jù)來進行。而對稱財務信息的獲取，最為關(guān)鍵的是技術(shù)處理平臺。只有獲取對稱的財務信息，才能有助于單位管理者做出正確的發(fā)展策略。

14會計電算化系統(tǒng)缺乏指導與規(guī)劃

在行政事業(yè)單位的財務管理過程中，會計電算化工作需要行政事業(yè)單位各個部門的負責以及支持。但是，自發(fā)性以及個性特征是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位信息化建設(shè)過程中所普遍存在的，因此，會計電算化系統(tǒng)嚴重缺乏指導以及規(guī)劃，這在很大程度上影響了會計電算化在行政事業(yè)單位財務管理中的應用。

2行政事業(yè)單位財務管理的發(fā)展趨勢

21信息化系統(tǒng)的建立，會計電算化的普及

現(xiàn)代化財務管理的發(fā)展趨勢是信息網(wǎng)絡(luò)化以及會計電算化，財務管理工作中的信息不透明問題將會漸漸得到解決。在信息網(wǎng)絡(luò)化平臺逐步在財務管理中應用之后，行政事業(yè)單位的財務信息、審計等都將會逐步實現(xiàn)透明化，并被人民群眾監(jiān)督，從而提高行政事業(yè)單位財務管理工作的效率。

22行政事業(yè)財務管理與會計電算化軟件互相結(jié)合

在今后的發(fā)展中，會計電算化將在現(xiàn)行同一模式的基礎(chǔ)上，與不同單位的工作更緊密地結(jié)合起來，既能滿足財政統(tǒng)一性要求，又能充分反映不同單位的工作業(yè)務。例如，執(zhí)法部門的財務軟件將更加明確地反映執(zhí)法成本的合理性，國資部門的軟件將更加明確地反映國有資產(chǎn)的投資效益，不再千篇一律地用唯一的會計科目涵蓋所有的核算內(nèi)容。

23會計電算化人員業(yè)務素質(zhì)得到提高

電算化使會計人員從繁重的核算、報表工作中解脫出來，能將更多的精力投入到行政管理工作中。因此，隨著會計電算化的深入發(fā)展，僅僅懂得記賬的會計員將不能適應工作形勢的要求，必將促使會計人員不斷提高自身素質(zhì)，提高工作效率和水平。

3行政事業(yè)單位財務管理對策措施

31建立健全行政事業(yè)單位的財務管理制度

行政事業(yè)單位財務管理制度的健全與完善是實現(xiàn)行政事業(yè)單位財務管理會計電算化的基礎(chǔ)和依據(jù)。而會計檔案管理制度、會計電算化財務管理制度、內(nèi)部控制制度以及崗位責任制度等制度的制定和完善，又是財務管理制度健全與完善的前提和條件。另外，會計電算化財務管理制度的制定，需要在不違背會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的基礎(chǔ)上來進行。同時要明確行政事業(yè)單位會計人員的權(quán)限，有所不同的是，財務管理標準的制定比傳統(tǒng)會計標準要高。

32完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

行政事業(yè)單位不但要實現(xiàn)會計電算化的應用，還要加強對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的健全與完善。在加強內(nèi)部控制的時候，除了要加強財務管理手工操作，還要加強會計電算化在系統(tǒng)方面的控制。在這里需要注意的是，計算機操作、系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析、會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部的程序設(shè)計這三方面是不能夠相連的，避免系統(tǒng)用戶參與日常業(yè)務以及經(jīng)濟管理，以及系統(tǒng)之外的物資財產(chǎn)管理，只負責數(shù)據(jù)的處理，不能擅自更改會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)。

33強化會計電算化人才的專業(yè)培訓

現(xiàn)階段，我國行政事業(yè)單位財務管理過程中，制約會計電算化發(fā)展的主要因素就是缺乏會計電算化的專業(yè)人才。因此，現(xiàn)階段行政事業(yè)單位要加強對本單位會計人員的電算化專業(yè)培訓，提高會計人員的電算化運用能力，加強電算化專業(yè)技能的提高。在對會計人員進行會計電算化培訓的時候，不但要對電算化的系統(tǒng)設(shè)計、程序設(shè)計以及系統(tǒng)維護等操作技能進行培訓，還要加強對會計人員的專業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)的培訓，同時要進行會計證考試以及專業(yè)技術(shù)資格考試等考核內(nèi)容，確保會計人員的專業(yè)技能水平的提高。在對會計人員進行業(yè)務培訓的時候，主要負責部門是行政事業(yè)單位的財務部門。除此之外，會計人員電算化的培訓主要是由業(yè)務主管部門組織進行培訓。

34全面發(fā)揮會計電算化的管理作用

網(wǎng)絡(luò)化是會計電算化的主要發(fā)展趨勢。因此，事業(yè)單位的財務部門要充分利用會計電算化的管理作用，結(jié)合事前預測、事中控制和事后分析，加強會計資料的全面分析、加工、整理與預測，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立智能化、多樣化、多層次化的會計信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)財務管理信息、人事管理信息和會計核算信息的共享，為事業(yè)單位的決策者做出決策提供可靠的信息支撐，使會計電算化的管理作用得到最大程度的發(fā)揮。

4結(jié)論

隨著時代的發(fā)展變化，行政事業(yè)單位的財務管理方式也要與時俱進，會計電算化在事業(yè)單位財務管理中的應用，不但能夠提高會計人員的工作效率，減少無謂的工作量，還從根本上改變了傳統(tǒng)的會計數(shù)據(jù)處理方法，有效地實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，從而提高了財務數(shù)據(jù)的準確性以及可靠性。因此，我國行政事業(yè)單位要對自身的財務管理現(xiàn)狀進行分析，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務管理思想，完善自身財務管理制度，同時提高會計人員的電算化技能水平，最大程度地發(fā)揮會計電算化在企業(yè)財務管理中的作用，從而促進我國行政事業(yè)單位的與時俱進。

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