我國環境會計信息披露相關問題探析

[摘要]文章首先簡要介紹了環境會計信息披露的內容和相關理論，接著從環境會計信息披露相關的法律法規和會計準則不健全、不完善等五個方面論述了我國環境會計信息披露存在的主要問題，并提出了相應的解決辦法。

[關鍵詞]環境會計；信息披露；會計準則

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536147

1環境會計信息的披露內容及理論基礎

11環境會計信息披露的內容

環境會計信息披露的內容不外乎環境會計要素以及環境績效等方面的信息。明確了環境會計信息披露的內容，就可以根據會計基本原理來設置環境會計要素，即環境資產、負債、費用、收益，從而通過和環境要素有關的賬戶進行核算。限于環境績效信息不能計量的特點，筆者認為環境績效信息應當主要采用定性和文字化的敘述，因此應當以財務報告附注的形式披露此方面的信息。

12環境會計信息披露的理論基礎

企業環境會計信息披露的理論基礎主要包括環境受托責任論、外部性理論、信號傳遞理論、信息不對稱理論、可持續發展理論。根據上述理論，可以使人們明確企業披露環境會計信息的目的：一是解脫環境受托責任；二是合理保證企業經營過程中對環境保護的有效性；三是企業只有做到了依法保護環境才能做到可持續發展；四是國家宏觀管理機關強制要求企業披露環境方面的會計信息，可以有效降低企業和外部有關各方在環境方面的信息不對稱問題。

2我國環境會計信息披露存在的主要問題

21國家統一會計制度對環境會計信息披露的規定尚不完善

我國尚未出臺環境會計信息披露方面的具體會計準則，有關環境方面的會計信息披露散見于生物資產準則、關于固定資產棄置費用的解釋等規定中，而且對于企業環境信息披露的內容及形式等方面都沒有做出具有可操作的規定。由于沒有環境方面的專門會計準則，我國企業的財務部門并沒有設置專門的會計科目核算和環境相關的事項，進而導致企業會計核算結果不能公允反映企業行為對環境的影響程度，也不利于我國企業資源節約與環境保護。

22企業環保意識較差，環境會計信息披露意識淡薄

我國很多企業的環保意識較差，突出體現在為了眼前利益，根本不重視環境保護問題，打政策的擦邊球，有的企業甚至在違反環境保護方面的法律法規情況下進行生產經營活動，進而導致環境會計信息披露的意識極其淡薄。

23缺少審計監督

首先，由于企業管理層不重視環境保護，因此其內部審計部門的審計計劃根本不安排進行內部環境審計，這樣對控制環境方面的風險極其不利。

其次，作為獨立的第三方機構的國家審計部門和會計師事務所一般也沒有對企業的環境信息披露的內容進行獨立檢查，無法合理保證企業環境會計報告信息披露的真實性以及可靠性。

24公眾環保意識不強、缺少社會監督

眾所周知，由于歷史原因我國公眾的環保意識相比發達國家差距較大，因此我國公眾基本上不關心企業在環境保護方面的所作所為，更談不上關注企業環境方面的會計信息披露問題。這種局面不能有效形成對企業環境信息披露工作方面的社會監督機制，致使企業所披露的環境信息價值不高且不能充分利用，因此增加了企業環境信息披露成本。當社會公眾沒有真正意識到企業與環境保護的關系時，也不會選擇積極披露企業環境信息、有良好環保形象的企業產品或者購買此類上市公司的股票，降低了企業進行環境會計信息披露的主動性。

25缺少復合型會計人才

由于環境會計是會計學、環境保護學等交叉科學，因此在實際工作中要求會計人員具有一定的環境保護方面的專業知識，而我國企業中的大多數會計人員不僅環境會計知識貧乏，也談不上全面掌握環境信息披露方面的專業知識，致使環境會計信息披露工作質量不高。

3對我國現今環境信息披露發展的建議

31加強政府監管，積極修訂相關會計準則

根據經濟學的負外部性理論，只有一個國家的政府推動環境會計的發展才能促進環境會計信息披露工作，因此筆者建議我國財政部門應當盡快成立環境會計方面專門研究機構：一是盡快出臺與完善和環境會計信息披露相關的會計準則，規范環境會計信息披露的內容和報告模式，進而強制企業披露環境會計信息；二是財政部門應當對不及時、完整、真實披露環境會計信息的企業進行懲罰；三是財政部門應當要求會計師事務所在對企業進行年報審計時，專項審計企業環境會計信息披露的情況。

32提高企業環保意識，支持環境會計信息披露

國家環保部門應嚴格執法，不斷增強進企業的環保意識，為環境會計信息披露打下良好的基礎。尤其是國有企業的決策機構，更應當帶頭提高環保意識，支持環境會計信息披露，為我國非公有制經濟管理層在支持環境會計信息披露方面做出榜樣。

33建立發展環境審計

我國企業環境方面的信息披露同樣受到經濟學中信息不對稱的影響，很多企業在生產過程中可能產生較大污染，為了維護所謂的良好社會形象，其很可能對環境污染事件進行瞞報。因此筆者建議由注冊會計師等第三方中介機構對企業的環境會計信息披露情況進行獨立的審計并出具企業環境會計信息披露是否真實、完整和公允的審計報告。

34進行環保宣傳，提高公眾環保意識

我國的環保宣傳工作形式主義嚴重，因此公眾的環保意識較差，這不利于環保政策的實施，甚至由于公眾的環保意識差，環保政策在執行過程中受到較大的干擾。比如，我國的股民在購買上市公司股票時，往往忽視企業披露的環境會計方面的信息，致使我國很多自愿披露環境會計信息的企業為數不多。筆者認為我國各級政府機構和社會組織應當加強環境保護方面的宣傳和教育，提高公眾的環保意識，一是各級環保部門應該通過通俗易懂的方式，積極開展環保意識培養工作，不斷提高公眾的環保意識，形成破壞環保的企業人人喊打的局面；二是財政部門應當通過網絡、電視等媒體大力宣傳環境會計信息披露方面的知識，并逐漸普及此方面的知識，促使企業管理當局重視環境會計信息披露工作。

35加強環境會計人員培訓

以人為本的社會始終要重視專門人才的培養和后續教育工作，對于環境會計信息披露問題而言也不例外。由于我國缺乏環境會計信息披露的復合型人才，因此在對會計人員進行后續教育時，應增加環境會計信息披露方面的內容，并增加培訓考核力度，進而不斷提高企業中從事環境會計信息披露人員的專業知識。

4結論

綜上所述，環境會計信息披露問題是一項綜合的系統工程，各部門和人員只有各盡其責才能做好此方面的工作，一是財政部應當制定環境會計信息披露準則，進而規范此方面的信息披露；二是國家環保部門應當加強執法，增強企業的環保意識，進而大力支持會計部門進行環境會計方面的信息披露；三是社會公眾也應當提高環保意識，對企業在環境會計信息方面的披露情況進行社會監督；四是審計部門也應當加大對企業在環境會計信息方面的審計工作；五是企業的會計人員應當不斷學習環境會計信息披露知識，進而提高環境會計信息披露的質量。

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[作者簡介]陳耿飛（1993—），男，福建莆田人，福建農林大學本科在讀。研究方向：會計，企業財務管理。