關于農村留守兒童教育問題的調查及對策分析

盧憲

摘 要：農民外出務工帶來了一系列關于留守兒童教育的問題，如學習問題、生活問題、心理問題、品行問題等。上述問題的形成原因是多方面的，要切實解決好留守兒童教育問題，需要社會、政府、學校以及家庭共同努力，協調完成。

關鍵詞：留守兒童；教育問題；對策

一、留守兒童存在的主要問題

1.家庭教育的斷裂或缺位導致的心理與人身安全問題。缺乏父母關愛成長起來的兒童，往往缺乏安全感，沉默寡言，人際交往能力差。調查顯示：監護人對留守兒童的心理健康問題介入較少，關注不夠，留守兒童在遇到問題時情緒往往無法得到排解，導致感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極等畸形心理產生。此外，由于得不到家庭和父母的有效監管，留守兒童容易產生安全隱患。這種安全問題表現在兩個方面：一是受到他人的非法侵害或人身傷害；二是自己行為失控，走上違法犯罪甚至自殺輕生之路。

2.監護人對留守兒童關注少導致的學習和生活問題。中國義務教育科研網對某中心小學五年級91名留守兒童的學習情況調查顯示：有45%的學習成績差，42%學習成績中偏下，10%的學習成績較好，僅有3%的學習成績優秀。父母外出打工對留守兒童生活影響較為復雜。一方面，由于在外打工，經濟較為寬裕，對孩子的生活支付能力較強，所以在生活（主要是物質生活）的滿意程度上，留守兒童的滿意度更高。但是留守兒童得到的關愛減少，因而隨著年齡的增長，其逐漸意識到家庭完整和父母關懷的重要性，所以產生對現實生活的不滿意。

3.監護力度不夠導致的品行問題。因為父母不在身邊，監護人對孩子的監護面臨各種困難。如孩子的爺爺奶奶一般年齡偏大，他們和監護對象之間存在巨大的“代溝”；其他類型的監護人在管教孩子上也會遇到困難，對別人的孩子在管教上“只能有所為，有所不為”，對孩子的不正當行為“有的不好管，有的管不住”。留守兒童在行為上出現的問題主要有：放任自流，不服管教，違反學校紀律。

二、問題產生原因分析

1.城鄉分割的戶籍制度阻礙了隨親就讀的實施。我國政府對人口管理仍然采用的是在計劃經濟體制下產生的城鄉分割的二元戶籍制度，這種特殊的戶籍制度導致留守兒童不能隨親進入城市就讀，戶口成為他們在城市中公平求學和發展的“瓶頸”。

2.學校辦學條件差，留守兒童分散寄養多于在校寄宿，管護形成“空擋”。調查發現，相當一部分農村學生寄宿在學校附近的親戚家中。在這些學生中，絕大部分是留守兒童。寄住家的親戚一般不會像對自己的子女那樣管束、教導留守兒童。他們認為管得太嚴，小孩子不理解，而這些孩子自己也有一種寄人籬下的感覺。由此，在學校和親戚之間形成一種對留守兒童的日常監護失控，使他們很容易沾染社會上的不良習氣。

3.監護人缺乏必要的教育知識和家庭教育觀念落后。一般來說，農村中具備相當素質的人更傾向于外出務工或經商，這樣，剩下的就只能是所謂的“386199部隊”（婦女、兒童、老人）了。老人被委以看管孩子的責任，并不意味著他們有相應的能力和知識準備。

三、對策分析

1.政府方面。（1）建立農村社區留守兒童教育和監護體系。少年兒童的教育歷來是家庭、學校與社會共同的責任。農村建立社區教育和監護體系，可以考慮由基層社區和共青團牽頭，聯合婦聯、工會、村委會、學校來共同構建。（2）加大農村教育經費的投入。要強化政府對義務教育經費投入的主渠道作用，確立義務教育財政撥款在公共財政中的優先地位，確保基礎教育經費的增長。只有教育經費到位，學校才能快捷有效地實行各種措施，加強對留守兒童管理和教育。

2.學校方面。（1）推行“代管家長”制度，加強農村寄宿制學校的建設，切實有效地對留守兒童進行教育與管理。學校應該擔當起“代管家長”的職責，由班主任或科任老師擔任，負責做好對“留守兒童”的教育工作，建立“一對一”幫扶機制。加大農村寄宿制學校的建設力度，并不斷完善其基礎設施，要盡量為不能提供良好成長環境的農村留守兒童提供住宿條件，安排專職生活指導教師，讓留守兒童在老師、同學群體中健康成長。（2）加強留守兒童心理咨詢工作，增設相關心理輔導課程。學校在為留守兒童提供良好知識教育的同時，更應關注他們的心理健康發展。學校應配備心理教育教師，建立留守兒童心理發展檔案，及時發現和診治學生出現的心理健康問題，使兒童心理健康地發展。有條件的農村學校可以設置心理輔導辦公室，由教育主管部門統籌培訓心理輔導老師，并納入到教育系統的管理工作中去。

3.家長方面。家長應該正確處理好外出務工與子女教育的問題，認識好兩者之間的關系。拋棄金錢高于一切的觀念，認識到孩子受教育的重要性。子女教育是一個長期系統的工程。家長應該有長遠的眼光，在“知識經濟”日益為主流的今天，對于知識的尊重和人才的需求才是社會發展的方向和必然。因而，家長應該徹底拋棄“讀書無用論”和“金錢至上”的觀念，從精神上給予孩子支持。此外，家長應盡可能地與留守鄉村的孩子及其老師多加溝通，全面深入地關心孩子的學習生活，盡可能地減少孩子離開父母的孤獨感和無助感，并在可能的情況下“常回家看看”。

參考文獻：

[1]周宗奎，孫曉軍，劉亞，周東明.農村留守兒童心理發展與教育問題[J].北京師范大學學報（社會科學版），2005（1）.

[2]彭立榮.家庭教育學[M].南京：江蘇教育出版社，2000（1）.