會計代理記賬機(jī)構(gòu)存在的問題與對策

汪玲玲

摘 要：代理記賬是指企業(yè)將該公司的會計核算工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成，該企業(yè)一般只設(shè)出納崗位，負(fù)責(zé)日常收支業(yè)務(wù)和財產(chǎn)保管等工作。會計代理記賬作為新興中介服務(wù)行業(yè)，受到小微企業(yè)的普高歡迎而廣為利用，在代理記賬機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展的同時，也應(yīng)看到這個行業(yè)存在的問題。該文對會計代理記賬機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行調(diào)研，提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：代理記賬 問題 對策

中圖分類號：F715. 51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）10（c）-0133-02

經(jīng)過幾年來的運(yùn)行和發(fā)展，許多代理記賬機(jī)構(gòu)正逐漸走上正軌，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤滑劑”和“助推器”。在代理記賬機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展的同時，也應(yīng)看到這個行業(yè)存在的問題。該文以甘井子區(qū)為例對該區(qū)會計代理記賬機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行調(diào)研，提出對策。

1 會計代理記賬機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，到2014年底，甘井子區(qū)審批發(fā)證代理記賬機(jī)構(gòu)305戶，主要分布在中華路商圈以及周邊地區(qū)。所有被代理記賬企業(yè)均是小企業(yè)或微型企業(yè)，從事的行業(yè)以商業(yè)批發(fā)、零售、餐飲、中介服務(wù)、技術(shù)服務(wù)，交通運(yùn)輸及建筑業(yè)為主，絕大多數(shù)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》。

2 存在的問題

通過發(fā)放問卷調(diào)查和親自登門走訪相結(jié)合的調(diào)研方式，該文總結(jié)出甘井子區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)存在著以下問題。

2.1 經(jīng)營規(guī)模小，運(yùn)行不穩(wěn)定

超過80%以上的代理記賬公司只有3～4名專職會計，按每人最多記8～10戶，也只能記30～40戶賬號，而且許多代理記賬公司業(yè)務(wù)并不飽和。代理記賬機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象絕大多數(shù)都是小微型企業(yè)，這些企業(yè)的經(jīng)營和生存狀況與整個社會大環(huán)境以及市場形勢密切相關(guān)，抵御市場風(fēng)險的能力較低，在經(jīng)濟(jì)不景氣和競爭激烈的現(xiàn)實(shí)社會中，公司倒閉現(xiàn)象常發(fā)生，直接影響到代理記賬機(jī)構(gòu)的客源穩(wěn)定。許多代理記賬機(jī)構(gòu)2013年還記80～100戶賬，2014年只剩30～50戶，不少代理記賬機(jī)構(gòu)由于客戶的流失經(jīng)營兩年就注銷或自行廢業(yè)。反映到代理記賬主管部門，累計審批發(fā)證305戶，到目前正常經(jīng)營只有170戶。

2.2 經(jīng)營水平低，人員素質(zhì)參差不齊

為客戶提供代理記賬服務(wù)，但是與會計師所的經(jīng)營手段及模式，無論是企業(yè)管理、運(yùn)營方式、公司規(guī)模、人員素質(zhì)等方面都不可同日而語，達(dá)不到規(guī)模化、集約化經(jīng)營的要求。雖然每個代理記賬公司都配備一名具有會計師以上職稱的會計業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，但是其他的從業(yè)人員很少具備會計專業(yè)技術(shù)資格。而且，許多代理記賬從業(yè)人員要同時代理工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等不同行業(yè)的會計業(yè)務(wù)，行業(yè)間會計制度的差異客觀上給代理記賬業(yè)務(wù)帶來一定難度。由于代理記賬機(jī)構(gòu)全都是個體小公司，從業(yè)人員的忠誠度和歸屬感不足，薪資水平和福利待遇相對較低，工作的穩(wěn)定性沒有保障，個人發(fā)展空間有限。

2.3 管理不到位，記賬人員缺乏責(zé)任心

代理記賬機(jī)構(gòu)在申請時都有健全的業(yè)務(wù)規(guī)范和會計管理制度，但是在實(shí)際工作中這些規(guī)范和制度形同虛設(shè)，真正能夠貫徹執(zhí)行的很少，不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生。代理記賬會計很少到被代理記賬的企業(yè)進(jìn)行賬實(shí)核對，造成會計賬簿信息與實(shí)際情況出現(xiàn)差異，通過人為調(diào)賬達(dá)到平賬的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，影響會計信息的真實(shí)性。一些被代理記賬企業(yè)提供的會計核算資料不完整不規(guī)范也影響到會計核算的真實(shí)性。絕大多數(shù)代理記賬機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)僅局限于單純的會計核算，幾乎沒有參與到被代理記賬企業(yè)的經(jīng)營與管理當(dāng)中。

2.4 無序競爭，經(jīng)濟(jì)效益不理想

一方面由于從事代理記賬的公司太多；另一方面代理記賬業(yè)務(wù)沒有一個相對市場價或指導(dǎo)價，這個市場處于無序競爭和惡性競爭的狀態(tài)。為了能夠拉到客戶，大部分都在競相壓價，通過價格優(yōu)勢爭取客源。正常情況下，一個企業(yè)如果聘用一名會計，一名出納，每月工資、保險等支出最少也得大約3000元，找代理記賬機(jī)構(gòu)為其提供記賬服務(wù)，按每月服務(wù)費(fèi)大約500元，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小上下浮動200元應(yīng)該是一個比較合理的價格，這樣既能降低企業(yè)成本，又能保障代理記賬公司有一定收益。目前絕大多數(shù)代理記賬每月服務(wù)費(fèi)在300～400元之間，甚至個別公司200元也干，能夠達(dá)到500～800元的就很高了，1000元以上的很少。代理記賬公司的一個會計如果記10戶賬，每戶300～400元，營業(yè)收入正好是一個人的工資及保險支出，代理記賬公司幾乎沒有營利。另外，當(dāng)前社會上存在一大批給別人代理記賬的自由職業(yè)者，既不辦理許可證、工商執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)，也沒有固定的辦公場所，被正規(guī)的代理記賬機(jī)構(gòu)稱為“游擊隊(duì)”。他們沒有成本叫價低，打亂正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，直接影響合法代理記賬機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展。

2.5 政府扶持不足，監(jiān)管不到位

目前會計代理記賬機(jī)構(gòu)大多數(shù)處于低位運(yùn)行的初級階段，無論經(jīng)營規(guī)模還是管理水平，人員素質(zhì)，辦公場所，經(jīng)濟(jì)效益都有待于提高。而房租、工資、保險及各種稅費(fèi)較高，代理記賬機(jī)構(gòu)卻無法像其他行業(yè)或中小企業(yè)一樣享受到財稅扶持政策，制約了代理記賬機(jī)構(gòu)的發(fā)展。在監(jiān)管方面，財政會計主管部門的管理手段較弱，缺乏有效的監(jiān)管措施。同時，會計代理記賬機(jī)構(gòu)還缺乏行業(yè)協(xié)會自律組織管理，處于行業(yè)管理的無序狀態(tài)。

3 應(yīng)對策略

3.1 創(chuàng)造有利于代理記賬毛行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境

大力推廣和宣傳代理記賬這種新的服務(wù)模式，特別是針對不具備單獨(dú)設(shè)立會計機(jī)構(gòu)的小企業(yè)或小微企業(yè)，在辦理工商注冊、稅務(wù)登記、房屋租賃備案、申請組織機(jī)構(gòu)代碼證時，相關(guān)政府部門應(yīng)積極配合，推廣和宣傳代理記賬的好處和作用，使更多的小微企業(yè)了解代理記賬這種新興的中介服務(wù)行業(yè)。

3.2 加強(qiáng)代理記賬行業(yè)自身建設(shè)

當(dāng)前會計代理記賬機(jī)構(gòu)在總體上給人的印象是規(guī)模小、檔次低，究其原因主要是自身問題。要改變現(xiàn)狀，最重要的還是要進(jìn)一步加強(qiáng)代理記賬行業(yè)自身建設(shè)。首先不斷提高會計從業(yè)人員素質(zhì)，在選人時，本著擇優(yōu)錄用的原則，考核應(yīng)聘會計的職業(yè) 技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作經(jīng)歷。日常工作中有針對性、系統(tǒng)地組織從業(yè)人員開展新制度、新知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)會計代理記賬機(jī)構(gòu)之間的溝通與交流，切實(shí)提高會計代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，提高會計信息質(zhì)量。其次，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)整體經(jīng)營理念，制證統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，實(shí)行行業(yè)管理，優(yōu)化運(yùn)營方式，使企業(yè)管理跨上新臺階，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和集約化經(jīng)營，促進(jìn)代理記賬事業(yè)蓬勃發(fā)展。

3.3 相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度

財政部門作為代理記賬行業(yè)的主管部門，采取針對性的措施，強(qiáng)化對代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。應(yīng)主動聯(lián)合工商及稅務(wù)機(jī)關(guān)，組織落實(shí)《會計代理記賬管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定要求，為會計代理記賬機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境。幫助代理記賬機(jī)構(gòu)解決實(shí)際工作中存在的問題，建立定期檢查和年檢制度，取締違規(guī)經(jīng)營的非法代理記賬機(jī)構(gòu)和“兼職”會計。

3.4 成立行業(yè)協(xié)會，實(shí)行行業(yè)自律

成立會計代理記賬協(xié)會既可以開展業(yè)內(nèi)仲裁、解決同行糾紛矛盾、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)，也可以組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高代理記賬公司會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能；另一方面，可在全市范圍內(nèi)出臺代理記賬收費(fèi)指導(dǎo)價或最低價，按服務(wù)對象的行業(yè)類別及營業(yè)額制定相對可行、能夠被供需雙方都接受的價格標(biāo)準(zhǔn)。

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