用發展的眼光看《河南省普通高等學校體育工作十項規定》

侯平 周佳會 原玲

【摘 ? ?要】采用文獻資料、訪談、問卷調查、實地考察等研究方法，對新鄉市5所高校體育政策影響力進行實證分析。結果顯示：前途是光明的，領導對學校體育政策的重視程度較高;符合大學生根本利益，得到了大學生的支持。道路是曲折的，在執行力方面，領導重視的“口號性”多于實際行動，降低了執行力;在執行機制方面，制度的合理性、有效性和健全性欠佳;在執行資源方面，人力、物力、財力資源短缺等。

【關鍵詞】大學生 ?高校體育政策 ?發展 ?執行現狀 ?新鄉市

中圖分類號：G4 ? ?文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2015.03.023

一、研究對象與方法

（一）研究對象問卷調查對象

新鄉市部分大學生1000名、體育教師40名、領導（分管副校長或體育組組長）10名

訪談對象：體育行政部門工作人員1名、教育行政部門工作人員1名、學校體育研究領域專家1名、學生10名、體育教師5名、領導（分管副校長或體育組組長）2名。

（二）研究方法

1.文獻資料法查閱國內外相關文獻數據庫，了解當前我國高等院校大學生參與課余體育活動的現狀以及發展趨勢，其中文件及有關數據來源于教育部、河南省教育廳等相關部門的官方網站及權威公報。

2.訪談法確定訪談對象后，就《河南省普通高等學校體育工作十項規定》制定的流程、科學性、執行情況的檢查與監督、執行效果評估等問題進行訪談。

3.問卷調查法制定《河南省普通高等學校體育工作十項規定影響力調查問卷》（包括《學生卷》和《體育教師及領導卷》）。采用隨機抽樣的方法，在河南師范大學、河南科技學院、新鄉醫學院、新鄉學院和新鄉醫學院三全學院5所院校發放。問卷回收后，對所得相關數據進行常規數理統計。

4.實地考察法對新鄉市5所高校進行實地考察，聽取部分學校領導、體育教師、學生的意見，深入了解高等學校體育政策的執行情況及影響執行力的深層次原因。

二、《河南省普通高等學校體育工作十項規定》影響力的實證調查結果

1.《河南省普通高等學校體育工作十項規定》總體評價基于唯物辯證法的發展觀相關理論，一切事物都處在永不停息的運動、變化和發展的過程中，整個世界就是一個無限變化和永恒發展著的物質世界，發展是新事物代替舊事物的過程，事物的發展前途是光明的。本文從基層了解體育政策的出臺對高校的影響。調查結果顯示，體育老師和領導對其學校重視體育工作程度的評價為“較重視”及以上的分別為72.0%和80.0%，說明體育老師和領導對于學校重視體育工作程度的評價較高。大學生對其學校體育工作滿意度的評價為“較滿意”及以上的為68.7%，說明他們對學校體育工作的滿意度較高。基于高校體育政策主體和客體的調研結果顯示，總體上體育教師、領導和學生對體育政策發展的總體評價較高。

2.《河南省普通高等學校體育工作十項規定》相關政策發展現狀事物發展的總趨勢是前進上升的，而道路是迂回曲折的。《河南省普通高等學校體育工作十項規定》（教體衛藝〔2013〕787號）相關政策要求：學校每學年至少要舉行二次增強學生體質健康為主題的全校性體育運動會。開發促進全體學生積極參與的體育競賽項目，吸引廣大學生積極參加體育活動，把運動會辦成學生喜愛、積極參與、健康向上的體育節日。調查結果顯示，上學年被調查學校均舉行過1～2次全校運動會。從學生的實際參與情況看：50.1%的大學生參與過1次及以上的全校運動會;42.3%的大學生每周參與3次及以上的課外體育活動。從中可見，學生參與校運會、課外體育活動的積極性較低。《十項規定》中第八條要求：場地建設、器材配備達到標準。調查結果顯示：47.9%的大學生反映對其學校的體育設施并不滿意。從中可見學校體育工作經費、體育設施和各項體育活動管理制度有待完善。第九條要求：嚴格執行學生達到體育基本標準的相關規定。體育課是學生畢業考試科目，體育課不及格不予頒發畢業證。《國家學生體質健康標準》測試成績達到良好及以上者，方可參加三好學生及其他先進榮譽稱號、獎學金評選;《國家學生體質健康標準》測試達不到50分按肄業處理。調查結果顯示：有80.0%的學校未將“三好學生”、獎學金等評選以《國家學生體質健康標準》測試成績為依據。在一定程度上說明十項規定的公布、宣傳制度還未得到很好執行。

三、高等學校體育政策執行現狀分析與評價

第一，前途是光明的。學校對體育工作的重視程度是學校體育相關政策得以有效執行的前提，而學生對學校體育工作的滿意度是執行效果的直接反映。體育老師和領導對其學校體育工作重視度極高，大學生對其學校體育工作的滿意度也較高。可見《河南省普通高等學校體育工作十項規定》符合客觀規律，具有舊事物所無可比擬的優越性，符合人民群眾根本利益，得到人民群眾支持，具有強大生命力和遠大前途。

第二，道路是曲折的。在與部分體育教師與領導的訪談中發現，這種重視的“口號性”多于實際行動。即使是表示重視學校體育政策的領導，在他們處于多重利益的考量中，經常會將學校體育政策的執行置于“可有可無”的境地。制度的合理性、有效性和健全性欠佳，人力、物力、財力資源短缺，并不是每一所高校都具備十項規定實施的條件，導致政策實施過程中的一些漏洞與疏忽。我們一定要對未來充滿信心，熱情支持和悉心保護新事物，促使其成長壯大，做好充分的思想準備，不斷克服前進道路上的困難，勇敢地面對挫折與考驗。

參考文獻

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