駕校理論教學必要性研究

萬林

理論教學已成為目前駕校教學的薄弱環節，如何進行理論教學已成為目前駕校培訓亟待解決的問題。本文在走訪調研了部分省市和揚州的幾所駕校的基礎上，列舉了駕校重實操、輕理論教學的具體表現，剖析了駕校忽視理論教學的現狀和原因，對駕校的理論教學的必要性進行了一定的研究，在此基礎上提出了重視和加強駕培理論課教學，是駕校規范化發展的需要。

筆者先后走訪了部分省市和揚州的幾所駕校，了解到無論是被授予“全國文明誠信優質服務示范學校”稱號的駕校，還是一般或新建的普通駕校，無一所駕校對學員開設駕駛基礎理論課程的課堂培訓教學，有的甚至連像樣的理論教室和多媒體教學設備都不具備。正確的理論指導正確地實踐。駕校缺少理論環節的培訓教學，又怎能指導學員去正確地實踐？這種現象的存在必然會影響駕校的培訓質量，更令人擔憂的是，這樣的培訓教學怎么能夠培育出具有安全意識的駕駛人？

駕校是交通安全教育的源頭，是培養駕駛人的搖籃，如何培養具有安全文明駕駛意識的駕駛人，是每一個駕校應當認真思考的問題。

一、駕培行業面臨的挑戰與檢驗

2013年交通運輸部、公安部發布實施的《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》（以下簡稱“《大綱》”），是駕培機構駕駛培訓教學與考試的法律性規范化管理的重要內容和依據。無論是對駕培行業行政主管機關開展行業管理，還是對駕培機構自身的駕培與駕考工作都是一次新的挑戰與檢驗，也是在社會發展的新形勢下對駕培機構提出的一個更高起點的新要求。

二、“重實操、輕理論”的教學“怪”現象

縱觀當前駕培行業的現狀，似乎都還普遍存在著一個被忽視同時也較嚴重影響和制約駕培企業長遠發展的“通病”，即：駕培機構只注重駕培的實操訓練與駕考的合格率，而輕視對學員的安全意識教育培養，依然存在和突顯一種“重實操、輕理論”的訓練教學“怪”現象。

1.駕培機構不夠重視理論教學

很多的駕培機構沒有專人負責理論教學的培訓工作。即便是有人管，也大都或者是學員報名后被告知自己去網上做題后即參加理論考試。也有的駕校組織學員上理論課，但是也只是走形式，有的理論教練員的授課內容非常片面，他們講的只是考試的題庫和答題技巧，這樣的理論教練員不如叫做“題庫教練員”，還有的駕校隨便安排一個理論教學員去應付講一下了事兒，以示本駕校已經開展和進行過理論基礎課程的教學，目的是對學員和上級領導機關的年度考核檢查能夠有個交代。

這樣的教學行為造成了駕培機構對培養學員“安全駕駛、文明禮讓”基礎理論知識和常識的嚴重缺失，違背了《大綱》重點要求和突出的“培養安全駕駛、文明禮讓的駕駛人”的精神實質。同時，也沒有真正體現出作為駕培機構是“道路交通安全第一道防線”的作用和“為社會和輸送全面綜合素質合格駕駛人”宗旨，更談不上完成《大綱》中規定和要求的駕培各階段理論教學課時及體現出駕培企業應有的一份社會責任。

由于駕培機構在基礎理論教學上缺少計劃安排，理論教練員不做授課前課件、教案的準備，學員在培訓期間各階段的理論基礎課課時得不到保證（根本達不到教學《大納》的規定內容和時間要求）。依然存在學員對駕駛基礎理論知識、常識掌握不夠和基礎操縱規范動作定型養成不到位及駕駛訓練中上手慢等現象，直接影響到教學質量和增加了駕校訓練成本。從根本上難以達到《大綱》所倡導的“創新和諧社會，建立平安交通”和向社會負責任地培養和輸送“全面綜合素質合格駕駛人”的目的和要求。

2.不注重理論課教室的規定建設與教學器材的更新和管理

部分駕培機構對理論課教室的規劃與建設重視不夠。教室陳舊破損，室內昏暗采光不足；教學掛圖和汽車零配件布置與擺放凌亂不堪；模擬駕駛教學器材設備無專人管理與指導使用，隨意放置任由學員或外來閑雜人員操縱使用（器材損壞現象嚴重）；電視（電化）教學設備陳舊無專人管理，多媒體教學設備難以見到等，嚴格影響了理論培訓教學的質量，并極大地損壞了駕培機構的對外良好形象。

3.不注重理論教練員的培養、使用與考核

駕培機構忽視和缺乏對理論教練員工作質量標準的制定及考核制度。缺乏對理論課授課教案的準備和教具的使用、授課能力及水平的高低、授課講述方法與技巧的運用、課后效果評估和學員意見反饋等的質量標準要求和教學的跟蹤考核管理制度和手段。

理論教練員素質差，缺乏認真的課前課件與教案的準備，上臺授課無重點、口述能力低下、不會充分利用現有教學設備、教具和肢體語言方式有效地展開教學（學員聽課無興趣）；缺乏運用和掌握心理學知識對學員在課堂的心理動態因勢利導的調控與把握；缺少互動教學的手段；更缺少對教學方法與效果的檢驗、評估意識和質量評定標準。

目前，很多駕培機構培養理論教練員，不是為了如何通過發揮理論教練員在教學工作中的重要作用，最大限度和有效地培養和提高學員的理論知識和安全意識，而是只要能夠達到上級行政主管領導機構對駕校年度考核中理論教練員規定比例人數就行。許多駕培機構在這種思想的指導下，導致理論教練員教學上課少、教學質量水平低、口述表達能力差，授課質量、效果差的現狀。參加報考理論教練員資格認證培訓，取得資格返回駕校后能夠參加教學課的寥寥無幾。由于駕培機構普遍忽視（輕視）駕培理論課的教學，造成理論教練員就業選擇困難（駕校中招聘實操教練員帶學員，不需要理論教練員去上課），致使理論教練員的就業選擇出現一個倍感艱辛的尷尬局面。

三、加強行業部門的監管力度，全面落實駕培理論教學

2013年交通運輸部、公安部新的《大綱》頒布與執行以來，各地的駕培行業行政主管機關積極圍繞著新《大綱》的宣傳貫徹、積極推進執行開展了一系列的管理與指導工作。特別是對新《大綱》精神實質的正確理解、指導、貫徹和落實，對駕培機構在新的培訓教學和考試的轉型過程中所遇到的困難、“瓶頸”，對駕培機構能夠盡快適應和深入貫徹落實新《大綱》工作，做了大量的工作和積極的努力，充分體現出作為駕培行業的行政主管機關的重要領導作用與行業管理職能。

但對于駕培機構如何貫徹落實和開展《大綱》要求的理論課教學工作上，作為駕培行業行政主管機關還缺乏對駕培企業的監管力度、有效措施和積極地引導。還沒有從真正意義上對新《大綱》所提出的“培養全面綜合素質的合格學員”的要求、為社會培養和輸送出“安全駕駛、文明禮讓”的合格駕駛人的精神實質高度，來對駕培企業進行深入細致和有效地行業監督、督察、指導及積極地引導。對于駕培機構在培訓各階段中理論教學的落實上、如何提高和重視理論培訓的措施要求和督察以及“開展駕培理論教學”思想認識的提高上，還沒有真正起到正確啟發、積極引導和有力監管的作用。

在目前駕培行業發展面臨新形勢、新內容、新任務的情況下，作為駕培行業的行政主管機關和駕培機構的經營、決策者，都應該清醒地認識到駕培行業管理和駕校培訓工作中，注重提高和加強駕培理論培訓教學對道路交通安全的重要意義，嚴格按照《大綱》規定的學時和內容開展駕培理論課教學工作，積極發揮理論教練員在教學中的重要作用。同時，作為駕培行業的行政主管機關和駕培機構還應注重提高和健全理論教練員隊伍的質量和使用考核制度，確保駕培教學《大綱》和培訓質量的有效執行和落實。

（作者單位：江蘇省揚州市運輸管理處）