計量器具檢定工作中存在的問題和應對措施

叢明玉

摘 要：計量器具檢定工作中存在較弱的計量執法力度、較低的專業人員素質、沒有充分認識計量器具檢定的意義、重要性和計量器具生產廠家或經營者等方面的問題，應通過加強管理計量器具生產廠家、有足夠的財力支持計量檢定工作、加強計量器具檢定記錄管理、提高檢定人員的專業素質和工作效率以及加大社會監督力量等措施，不斷提高計量器具檢定工作質量。

關鍵詞：計量器具 檢定 存在問題 應對措施

中圖分類號：TB9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）09（c）-0071-02

計量器具檢定工作是對技術裝備精準度進行檢定的過程，這要求相關工作人員具有較高的專業能力和職業道德素質，這對于維持產品質量、獲得準確可靠的測量結果、施行公平交易和經濟社會協調發展具有重要的現實意義。

1 存在的問題

1.1 較弱的計量執法力度

計量檢定機構肩負著履行強制和其他器具檢定的法律職責。執法人員在工作過程中如果計量檢定執法力度不夠，當與企業或當事人產生矛盾時，可能發生拒檢或抗檢等現象。

1.2 專業技術人員的素質較低

科學技術的快速發展，也相應提高了計量檢定技術。由于主客觀原因，計量檢定人員的政治素質、業務水平和工作能力有時難以適應科學技術的發展，有的工作人員停留在“度量衡”的傳統檢修模式，不能熟練操作技術含量較高的檢定儀器。同時，有的計量檢定人員沒有進行職業提高，沒有很好地掌握計量概念和內容等前瞻知識和基本技能，不能適應計量器具檢定的需求。

1.3 沒有充分認識計量器具檢定的意義和重要性

計量工作是許多行業技術發展的重要基礎。只有將計量作為技術工作的基礎保證，才能統一國家量值。反之，如果各行業均按照自己的規定來進行生產，假設產品出現質量問題，如果沒有計量作為保證，那么質量檢測就會失去其技術保障和依托，人們就會質疑質量檢測判定結果的權威性，難以在同一行業之間進行交流，難以發揮國家完善計量管理體系的作用，那么產品質量就會成為無源之水，無本之木。

保證測量結果的準確可靠是計量及其檢定的主要目的，同時計量工作涉及到經濟社會發展的各個方面，具有高度的統一性和廣泛的社會性。也正基于以上原因，應將計量檢定管理納入國家法律體系。因此，我國為了規范計量器具的管理，專門制定了《中華人民共和國計量法》及其配套法規，不斷完善市場化計量監督機制，使計量器具管理做到有法可依。

1.4 計量器具生產廠家或經營者的問題

為了獲取更多的經濟效益，目前有的生產廠家在生產過程中利用不同的原材料、材質等加工計量器具，甚或為某些經營者特殊制造一些損害消費者利益的計量器具，將其高價出售給經營者；亦或有的生產廠家故意告知經營者可以對計量器具內部做手腳或者故意損害計量器具準確度，從中謀取更多的經濟利益，嚴重損害消費者的利益。

2 應對措施

2.1 加強管理計量器具生產廠家

加強計量器具生產廠家管理對計量器具計量安全具有重要的作用和價值。因為計量器具生產廠家是產品質量安全的責任主體，是加強計量器具管理，保障計量器具計量安全的可靠的重要基礎和措施。作為計量器具管理和檢定部門必須轉變工作思路和觀念，從源頭抓質量，不斷增強企業的法制和質量觀念，規范企業的生產經營行為。應從以下幾個方面加強管理計量器具生產廠家。

2.1.1 加強基本生產條件檢查

相關部門要定期不定期檢查計量器具生產廠家的管理制度、人員技術狀況、生產標準、檢測條件、生產設施等方面是否符合制造計量器具的許可發放時的考核條件和要求，要依據國家相關規定通過考核生產人員、檢查和監督計量器具，不斷加強計量器具生產廠家的質量管理，使其樹立牢固的質量第一的意識，生產出質量可靠的計量器具。

2.1.2 加強許可證年度檢查

相關管理部門必須對計量器具生產企業開展《制造計量器具許可證》年度監督檢查，以不斷提高計量器具質量，保障國家計量單位制的統一和量值的準確可靠。

2.1.3 按照國家標準和規定方式進行定期不定期檢查

相關管理部門應該嚴格按照國家標準和規定的方式進行定期不定期檢查。必須嚴格計量器具檢定程序，對不符合國家要求的計量器具檢定的規定，相關管理部門要督促整改，使之建立切實可行的改進措施并貫徹實施；要按照法律法規規定處理和制裁違法生產廠家、企業或個人的行為，在維護法律尊嚴的前提下，保證檢查結果的準確性、科學性和可靠性。

2.1.4 重點管理計量器具生產企業實行備案制度

這樣做的目的在于及時掌握企業的基本情況及動態，這有利于有針對性地開展監管工作。

2.2 有足夠的財力支持計量檢定工作

只有將良好的技術裝備用于計量檢定工作，才能保證量值的準確性和可靠性。相關的技術裝備必須有足夠的財力支持，國家應高度重視經濟欠發達地區的技術裝備購置問題，在當地財政允許的情況下提供更多的經費用于建立和完善強制檢定的技術裝置，保證計量器具檢定工作的順利開展。

2.3 加強計量器具檢定記錄管理

檢定記錄是記錄計量器具檢定過程的原始憑證，是具有法定意義的重要技術文件，檢定機構應該加強計量器具檢定記錄管理。對應有專門人員管理檢定記錄，有效保證檢定記錄的準確性和有效性，要特別重視檢定記錄的發放和使用并要求記錄人簽名，要在記錄的空白處粘貼檢定證書副本，使檢定記錄和合格證書一一對應，促進有效開展計量器具檢定工作并保證工作質量。

2.4 提高檢定人員的專業素質

計量檢定人員必須重視自己的職業能力提高問題。這要求相關技術人員要通過學歷提高、前瞻性知識學習和基本技能提高的形式，不斷拓寬自身的知識面，成為一名復合型人才，以高質量地完成計量器具檢定工作。檢定人員必須認真對待計量檢定人員資格考試，只有獲得合格證書方能上崗，否則不得從事這項工作。檢定人員應開展市場調查研究工作，通過相關實踐活動，不斷提高自己的認知能力、分析能力、處理能力和應變能力，通過以點帶面的形式不斷提高整體計量檢定水平，為經濟社會發展保駕護航。

2.5 提高檢定人員的工作效率

計量檢定人員要將強檢工作的重要性向計量器具生產廠家講明，從可能涉及的領域陳述其利害關系，通過多種途徑幫助企業解決強檢工作中遇到的各種技術難題，為企業提供良好的貼心服務，使其順利通過強檢。

相關部門要加大監督和管理力度，積極做好定量包裝和產品質量的例行檢查以及計量認證、計量器具生產許可證和企業最高計量標準器具的管理等方面工作，將計量器具受檢率提高到最高水平。為切實體現技術監督的規范作用，要依據法律法規嚴肅處理拒檢和漏檢企業，處罰拒不改正的釘子戶，必要時通過新聞媒體進行曝光，督促其積極改進并配合工作。

2.6 加大社會監督力量

做好計量檢定工作的前提條件之一是獲得政府的支持和相關部門的積極配合，這有利于通過豐富的社會資源來聚合社會力量，通過計量檢定部門的宣傳教育，使之觸及到計量檢定工作的方方面面，不斷提高計量檢定工作的社會聲譽，為經濟社會發展提供強有力的服務。

質量監督管理部門應加強管理計量器具檢定工作，形成政府部門監督和群眾監督的良好風氣，不斷提高計量工作的有效性、法制性和權威性，維護國家和消費者的合法權益，促進當地經濟社會的協調發展。

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