由西安地區限電引發的思考

摘要：西安地區是我國西部重要城市之一，是國家重要的經濟、教育、軍工和技術產業基地。限電凸顯了西安地區電力發展的滯后，和西安定位的國際大都市的地位極不相稱。隨著我國綜合國力的大幅提升，拉閘限電所造成的物質損失和精神創傷將越來越嚴重，電力企業應首先從自身做起，決不應再搞拉閘限電。

關鍵詞：西安 限電 供電可靠性

陜西是全國的煤炭等能源大省，也是“西電東送”，“西氣東輸”重要基地之一。但是在今年7月以來，持續高溫卻使得西安大部分地區被拉閘限電。供電部門的解釋是，受區域經濟增長迅猛，缺乏大電源支撐，環保限發等綜合因素影響，陜西電網東南斷面負荷壓力劇增，已接近負荷極限，必須采取有力的負荷限制措施才能確保陜西主電網安全[1]。再來看看西安在我國的地位：西部經濟的橋頭堡、重要依托和物資流通的集散地；我國西部地區對外開放的窗口，吸納擴散生產要素的中心；國家高新技術產業、技術裝備工業、國防科技工業和軍轉民、現代農業等技術創新的基地；東西方文化的交流中心、重要的國際旅游城市；發展高等教育、專業技術教育和培養、開發人才、智力資源的基地。一個能源大省的省會城市，一個我國重要的政治、經濟、文化中心，居然缺電？

1 因何缺電

建國之初，經濟百廢待興，電力工業也處在發展階段，缺電是正常現象。但是到了今天2014年，我國的綜合國力已雄居世界第二位，缺電似乎應該是遙不可及的事了，但是在西安這個中心城市，卻已然是事實。

綜合分析其原因，主要是以下幾種情況：①經濟發展。西部大開發帶來經濟大增長，工業、商業等大幅繁榮的同時必然帶來電力負荷的高速增長。②人口增長。西安作為中國西北第一大城市，人口已經突破了一千萬。在七月持續高溫的天氣條件下，家家的空調都不停的工作，再加上商場、工廠及公共設施等地方的空調，可以想象，上千萬臺空調同時工作時得需要多么大的電力供應。③電力工業發展滯后。電力工業發展應該超前于國民經濟，其電廠的規劃、變壓器容量的設定、線路的敷設都應該考慮到電力負荷發展的需求。顯然，西安地區電網發展是明顯滯后的。④電能是一種特殊的商品。既然是商品，有買有賣，不能因為電力行業屬于壟斷企業就可以想賣就賣，不想賣就不賣，缺乏商業中最起碼的誠信。商品儲量不足就應該積極調整，簡單粗暴的拉閘限電還適合現在的社會需要和發展嗎？

2 限電危害突出，民怨極大

①以筆者所在西安戶縣地區為例，整個七月停電超過一周還多時間，但是地方供電部門不說明、不解釋、不通知，無時無序。讓人不知道什么時候停、什么時候來，常常是措手不及。不僅工廠不知道能不能開工，建筑施工不知道該不該停工、商店該不該停業，很多民居更是連水都停了。②負荷不分主次，一停了事。例如：十字路口的交通指示燈，使得大面積交通混亂，擁堵不堪。③經濟損失最大。例如：在企業中由于重新啟動設備或生產流程需要一定時間，工業用戶在恢復供電（電壓）之后的很長時間內還可能停產。企業的直接成本可能包括：產量減少、生產要素閑置成本、停工成本、重新啟動成本、原材料和設備損壞、備用品成本、健康和安全成本等。這些嚴重影響了企業的經濟效益[2]。④居民物質損失嚴重。今天的普通居民家中，電視、冰箱、洗衣機到空調等現代化設施一應俱全，即使是平民百姓，其用電的重要性、可靠性要求的標準也是大為提升，頻繁和長時間停電給用戶所造成的物質損失量，以及這些損失而連帶出來的二次損失量將是難于估量的[3]。

3 如何保障供電可靠性

①合理調度，確保高峰可靠用電。西安電力企業應該合理制定《高溫供電應急預案》。應建立企業領導值班制度，在出現險情時確保能第一時間到達現場指揮工作；配電檢修人員加強對設備的巡視工作，要求對每臺電力設備都進行細致檢查，徹底清除隱患；客戶服務中心應采取各項有效服務措施，保證有序供電；對高耗能企業，實行白天連續錯峰，有序調整負荷；對其它企業，進行及時走訪，宣傳今年的電力緊張形勢，統籌合理安排負荷，引導用戶科學用電、合理安排生產，盡量避開用電高峰。調度部門應根據實際情況，與當地氣象部門保持聯系，密切關注氣象信息，根據天氣變化情況調整電網運行方式，精心調度，統籌安排，全力保障居民生活、重要部門和重點單位的電力供應。②及時通過各種媒介渠道，限電提前通知。如果電力企業能通過有效渠道盡早的通知到各企業、各單位、各小區，讓百姓提前做好安排，相信理解是肯定的。③針對今年限電，提出改進計劃，公布社會。今年限電時期已經過去，那明年呢？以后呢？電力負荷的增長必然隨著國民經濟的增長，逐年遞增。對于電力企業來說，針對今年情況，是否該拿出個建設計劃、解決計劃亦或是改進計劃呢？如果這樣的計劃只是內部傳閱，那電力企業諸多用戶，電能商品的消費者，豈不是連最基本的知情權都被剝奪了嗎？④2006年，國家發布的十一五規劃綱要提出了節能減排的明確目標。火力發電受到了極大的限制，而陜西地處中國內陸，水資源的缺乏使得水力發電也不現實。但是，陜西地區太陽能和風能的儲量是相當豐富的，而發展卻是相對滯后的，如能加大可再生資源的利用，必將是緩解電荒的一個有效手段。⑤在限電不可避免的前提下，實行錯峰限電。江蘇南京在2004年起實行了錯峰限電，在面臨近1/3電力負荷缺口的情況下，采取了組織保證類、宣傳類、技術類、經濟類等十多種錯峰限電的方法削峰填谷、緩解電力壓力，取得了相當的成果。

綜上所述，作為本地區的電力企業，在電能短缺的情況下，需要群策群力、想法設法緩解缺電壓力，為城市經濟發展和人民生活提供安全可靠的電力保障。

參考文獻：

[1]人民網-陜西頻道.西安電網負荷創歷史新高 用電緊張或將持續.[2014-7-22].

[2]林伯強.中國電力發展：提高電價和限電的經濟影響[J].經濟研究，2006（5）.

[3]倪念先.不應再搞拉閘限電[J].電力建設，2001（9）.

作者簡介：唐賡（1981-），男，陜西西安人，陜西國防工業職業技術學院，講師，碩士，研究方向：供電技術和自動控制技術。