我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變問題研究

寇佳琳

[摘要]隨著我國市場的快速發(fā)展，我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變工作也在持續(xù)進(jìn)行著，在實(shí)際的轉(zhuǎn)變中，通過突破思想以及制度上的障礙，這樣才能將我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能的作用充分地發(fā)揮出來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良好的管理效果。

[關(guān)鍵詞]政府；經(jīng)濟(jì)管理；職能轉(zhuǎn)變

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.25.129

1 我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的問題分析

1.1 投資體制改革遲緩

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國投資體制也在進(jìn)行不斷的改革創(chuàng)新，有效解決了傳統(tǒng)市場投資體制的困境，同時(shí)，我國的各級政府仍然會對一些投資領(lǐng)域進(jìn)行管控。但是，這對我國一些投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)市場化卻產(chǎn)生一定的困擾，相比于一些西方發(fā)達(dá)國家，投資體制的改革較為遲緩，導(dǎo)致社會主義市場的發(fā)展也變得緩慢。

1.2 財(cái)政稅收體制改革滯后

財(cái)政稅收體制改革是我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有著極大的作用。但是，就當(dāng)今財(cái)務(wù)稅收體制改革的情況來看，整體改革效率并不高，而且改革體系還存在不規(guī)范、不健全的現(xiàn)象，財(cái)政稅收體制改革的滯后會逐漸滋生一些腐敗的現(xiàn)象，對國家財(cái)產(chǎn)使用的安全性帶來一定的影響。

1.3 金融體制改革的效果不佳

在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，市場融資也在不斷的發(fā)展。但是，從金融體制改革的整體效果來看，還有很多差強(qiáng)人意的地方，不利于我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變工作的順利進(jìn)行。

1.4 經(jīng)濟(jì)管理模式有待完善

經(jīng)濟(jì)管理模式是中國政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，必須有著良好而且適用的管理模式，才能促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的順利進(jìn)行。但是，就當(dāng)前我國政府所使用的經(jīng)濟(jì)管理模式來看，整體管理模式不夠完善，而且，很多情況下政府的行政權(quán)都直接或間接的介入到市場的發(fā)展中，不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 推進(jìn)我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)建議

2.1 加快政府經(jīng)濟(jì)管理的建設(shè)

通過以上的分析了解到，我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變過程中因受到一些因素的影響，使得我國政府經(jīng)濟(jì)管理體系很難順利地進(jìn)行下去，對此，作者建議應(yīng)加快政府經(jīng)濟(jì)管理的建設(shè)。首先，應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律對市場經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行全面的考慮，如，對中央政府、地方政府人權(quán)、事權(quán)的合理劃分，將中央政府以及地方政府的經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)和職權(quán)的邊界劃清，更有利于政府經(jīng)濟(jì)管理工作的順利執(zhí)行。其次，中央政府應(yīng)合理使用對國民經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)控權(quán)力，積極做好通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)的控制，主要從貨幣以及財(cái)政政策上的調(diào)控進(jìn)行完善，確保我國國民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。再次，地方政府應(yīng)合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理的權(quán)限，主要從地方公共事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域以及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等兩方面著手，在實(shí)際的工作中，地方政府應(yīng)在遵循中央政府政策的基礎(chǔ)上，從地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際的發(fā)展以及公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等方面進(jìn)行管理和調(diào)控。通過以上幾方面工作的展開，可以有效地加快政府經(jīng)濟(jì)管理的建設(shè)，同時(shí)對推進(jìn)我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變也有著極大的作用。

2.2 利用法律措施來規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)管理行為

當(dāng)前我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能在轉(zhuǎn)變的過程中，經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范性嚴(yán)重不足，從我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的整體過程來看，法律體系不夠完善，未能凸顯市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)形態(tài)，因此，作者建議應(yīng)利用法律措施來規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)管理行為。首先，應(yīng)正確認(rèn)識政府經(jīng)濟(jì)管理的行為，應(yīng)與市場經(jīng)濟(jì)的行為主體有著直接的聯(lián)系，例如，公民個(gè)人、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體，同時(shí)還要嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)管理的職能，各級政府的行為也將在法律法規(guī)的約束和限制下進(jìn)行，要求我國各級政府在行使經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)的過程中，必須嚴(yán)格做到依法行政。其次，對我國各級政府以及相關(guān)部門和公務(wù)員等貫徹法律思想意識，在公共權(quán)力下，必須將法律作為行為的框架，堅(jiān)持做到行為合法。再次，各級政府部門在執(zhí)法行為中必須依法進(jìn)行，確保程序的合法性，同時(shí)應(yīng)完善相關(guān)的監(jiān)督措施，一旦發(fā)現(xiàn)有哪些政府部門以及人員出現(xiàn)違法、違規(guī)現(xiàn)象，需按照相關(guān)法律條款嚴(yán)格對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰，追究其法律責(zé)任，確保我國政治經(jīng)濟(jì)管理走向法制化的道路，促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變工作的順利進(jìn)行。

2.3 內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)管理的作用

我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能在轉(zhuǎn)變的過程中，內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在不規(guī)范、不完善的現(xiàn)象，對管理職能轉(zhuǎn)變的順利進(jìn)行造成一定的影響，對此，作者建議應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，要將政府經(jīng)濟(jì)管理的作用充分地發(fā)揮出來。首先，應(yīng)從市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，對我國政府經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)部職能進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，如，政府公務(wù)員、行政管理體制、行政決策手段等。其次，在經(jīng)濟(jì)市場不斷發(fā)展的過程中，應(yīng)對政府內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的優(yōu)化，保證政府管理的效能充分地發(fā)揮出來。再次，在信息化快速發(fā)展的過程中，應(yīng)加快政府的信息化建設(shè)進(jìn)程，確保政府內(nèi)部政務(wù)處理的高效性、便捷性。另外，要充分發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)的作用，建立政務(wù)網(wǎng)絡(luò)處理平臺，全面提升我國政府內(nèi)部政務(wù)處理的水平，促進(jìn)我國政府經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)和發(fā)展。

2.4 建立健全政府經(jīng)濟(jì)管理模式

我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的過程中，由于管理模式的不健全因素影響，會對經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)變工作的進(jìn)行產(chǎn)生阻礙，因此，作者建議，應(yīng)建立健全政府經(jīng)濟(jì)管理模式。首先，在建立市場經(jīng)濟(jì)管理模式的過程中，要最大限度地滿足市場，同時(shí)還要結(jié)合公共利益的切實(shí)需求建立，這樣才能不斷地提升各類服務(wù)質(zhì)量，將政府的經(jīng)濟(jì)管理模式逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)式的管理模式，為人民群眾服務(wù)，并將其作為中心，擴(kuò)展相應(yīng)的管理，將兩者有效的結(jié)合，充分展現(xiàn)出政府經(jīng)濟(jì)管理的新發(fā)展模式。其次，要加強(qiáng)對政府經(jīng)濟(jì)管理模式運(yùn)行的監(jiān)督，要盡量消除行政權(quán)力直接接人或干預(yù)到市場活動(dòng)，對市場的發(fā)展造成影響，切實(shí)地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3 結(jié)論

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)市場的不斷變化，我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能也應(yīng)進(jìn)行不斷地轉(zhuǎn)變，但是，在當(dāng)前我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的過程中卻存在一定的問題，影響到職能轉(zhuǎn)變的順利進(jìn)行。通過本文對我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變問題的分析，作者結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗(yàn)，以及自身對政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的了解，主要就當(dāng)前我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的問題進(jìn)行剖析，同時(shí)也提出以上幾方面改進(jìn)措施，希望通過本文的分析對促進(jìn)我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變工作的順利進(jìn)行給予一定的啟發(fā)。