土建工程造價(jià)控制中存在的問題及對(duì)策研究

樊玄鵬

摘 要：文章以土建工程造價(jià)控制的概念及作用為出發(fā)點(diǎn)，分析了土建工程造價(jià)控制中存在的管理體制漏洞多、權(quán)責(zé)劃分不明確和預(yù)結(jié)算工作不完善等問題，并從建立健全成本管理體制、創(chuàng)新成本管理方法、優(yōu)化工程造價(jià)控制和完善工程造價(jià)資料體系等方面，探討了土建工程造價(jià)控制中存在問題的解決措施，以期為提高工程造價(jià)管理質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：土建工程；造價(jià)控制；問題；對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，土建工程項(xiàng)目的數(shù)量與規(guī)模也在不斷增加，導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重，成本超支情況比比皆是，不但影響了土建工程的建設(shè)質(zhì)量與效率，而且降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，分析土建工程造價(jià)控制中存在的問題及對(duì)策，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化有著重要的意義。

1 土建工程造價(jià)控制的概念及作用

1.1 土建工程造價(jià)控制的概念

土建工程造價(jià)控制是指在土建工程的建設(shè)過程中，通過多層次和全方位地利用經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)等各種管理手段，有效解決土建工程中造價(jià)預(yù)測(cè)、分析、監(jiān)督和控制等問題。

1.2 土建工程造價(jià)控制的作用

一方面，加強(qiáng)土建工程的造價(jià)控制可以保障土建工程按照設(shè)計(jì)規(guī)劃與方案進(jìn)行建設(shè)，并對(duì)工程造價(jià)與變動(dòng)情況進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)與監(jiān)控，將其控制在預(yù)先設(shè)定的額度內(nèi)。另一方面，加強(qiáng)土建工程的造價(jià)控制可以讓土建工程參建單位合理調(diào)撥與分配投資費(fèi)用，減少工程建設(shè)的成本，實(shí)現(xiàn)參建單位經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2 土建工程造價(jià)控制中存在的問題

2.1 管理體制漏洞多

在土建工程造價(jià)控制中沒有形成有效的管理體制，是影響造價(jià)控制成效的主要問題，既增加了土建工程的施工成本，又降低了參建單位的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，很多企業(yè)對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)有限，沒有形成正確的造價(jià)控制觀念，過分注重追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致成本管理體制中存在很多漏洞。

2.2 權(quán)責(zé)劃分不明確

在土建工程造價(jià)控制中，很多企業(yè)在造價(jià)管理中的權(quán)責(zé)劃分不明確，雖然對(duì)權(quán)責(zé)進(jìn)行細(xì)致的分工，但沒有制定有效的制度或者規(guī)定明確劃分的標(biāo)準(zhǔn)，使得造價(jià)管理與施工管理工作非常混亂，從而對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生了不利影響。

2.3 預(yù)結(jié)算工作不完善

隨著土建工程規(guī)模的擴(kuò)大，為了保證土建工程項(xiàng)目可以通過審批，很多建設(shè)單位采取壓低概算造價(jià)的方法，這樣顯然無法滿足工程建設(shè)的要求，追加投資或者提高建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不可避免，進(jìn)而導(dǎo)致成本的估算、預(yù)算和決算都失去意義的結(jié)果，其原因既有設(shè)計(jì)存在漏洞、材料價(jià)格出現(xiàn)浮動(dòng)和人為因素等方面的影響，也有施工企業(yè)急于中標(biāo)思想的影響，從而使得工程造價(jià)工作受到限制。

3 土建工程造價(jià)控制存在問題的解決措施

3.1 建立健全成本管理體制

在土建工程項(xiàng)目建設(shè)施工的過程中，參建單位需要平衡好權(quán)、責(zé)、利之間的關(guān)系，這是加強(qiáng)造價(jià)控制管理的基礎(chǔ)。在建立造價(jià)控制的管理制度時(shí)，需要明確各參建單位權(quán)、責(zé)、利的具體內(nèi)容，并依靠嚴(yán)格的管理機(jī)制對(duì)其進(jìn)行約束，使三者既可以相互促進(jìn)又彼此制約，從而確保造價(jià)控制的各項(xiàng)措施得到貫徹落實(shí)。一方面，各參建單位需要確定成本管理的目標(biāo)，注重成本控制的日常管理，提高管理人員的成本意識(shí)，營(yíng)造權(quán)、責(zé)、利一體的企業(yè)文化；另一方面，各參建單位需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)的預(yù)算及管理工作，將成本管理的理念運(yùn)用到土建工程建設(shè)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保成本控制管理措施發(fā)揮真正的作用與價(jià)值。

3.2 創(chuàng)新成本管理方法

隨著科技的快速發(fā)展和市場(chǎng)的不斷變化，傳統(tǒng)成本管理的方法已經(jīng)無法滿足實(shí)際的需要，對(duì)成本管理方法進(jìn)行創(chuàng)新勢(shì)在必行，這是提高成本預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性與可靠性的有效途徑。企業(yè)需要搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將信息技術(shù)和成本管理有機(jī)結(jié)合，借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完成實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)變化的目的，這樣既可以避免人工計(jì)算時(shí)的繁瑣，節(jié)省人力物力資源，又可以提高土建工程成本控制的效率與準(zhǔn)確性，保障成本計(jì)算時(shí)的可靠性。同時(shí)，企業(yè)需要從簡(jiǎn)單化、精確化和科學(xué)化等方面出發(fā)，完善成本預(yù)算的管理系統(tǒng)，在確定成本控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上，做好各階段成本預(yù)算工作，從而避免因盲目計(jì)算而導(dǎo)致成本控制失控。

3.3 優(yōu)化工程造價(jià)控制

為了保障土建工程成本控制的成效，企業(yè)需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全程監(jiān)控，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。企業(yè)可以從如下方面優(yōu)化工程造價(jià)控制：（1）認(rèn)真分析投資決策的可行性，把握好決策制定過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)；（2）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，貫徹落實(shí)土建工程施工方案的招投標(biāo)制度，從根本上保障施工質(zhì)量與效率；（3）提高造價(jià)人員的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的成本控制意識(shí)，從而為加強(qiáng)成本控制管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；（4）依據(jù)《招投標(biāo)法》中的要求開展土建工程的招投標(biāo)工作，并加大對(duì)分包項(xiàng)目的管理力度。

3.4 完善工程造價(jià)資料體系

造價(jià)資料是開展造價(jià)控制管理工作的前提與基礎(chǔ)，所以企業(yè)需要完善工程造價(jià)資料體系，做好造價(jià)資料收集與整理工作，從而為工程造價(jià)的計(jì)算提供依據(jù)。一方面，企業(yè)需要保證造價(jià)資料的完整性與全面性，收集各建設(shè)階段費(fèi)用支出和經(jīng)濟(jì)參數(shù)等方面的資料，并對(duì)其進(jìn)行分析與整理，提高造價(jià)資料的可靠性；另一方面，在土建工程開始建設(shè)時(shí)，企業(yè)需要整理材料及設(shè)備的采購費(fèi)用、安裝費(fèi)用和建設(shè)費(fèi)用等，并將各種材料進(jìn)行匯總整理，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，從而為降低土建工程造價(jià)打下基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

總之，土建工程造價(jià)控制工作內(nèi)容繁瑣，工作量比較大，各參建單位需要從思想上重視成本控制工作，正視造價(jià)控制管理中存在諸如管理體制漏洞多、權(quán)責(zé)劃分不明確和預(yù)結(jié)算工作不完善等問題，并做好建立健全成本管理體制、創(chuàng)新成本管理方法、優(yōu)化工程造價(jià)控制和完善工程造價(jià)資料體系等方面的工作，在保障土建工程建設(shè)質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

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