淺談當前形勢下如何做好職業農民培訓工作

肖敏賢

[摘 要] 2012年，為了響應國家號召，我國提出了培育新型職業農民的政策，旨在利用其營造更為符合國情的農業經營體系。同時，也加大了對職業農民的培訓力度，幫助農業更好地完成產業升級和更新。為了進一步發展現代農業，開始走集約化、組織化和專業化的路線，幫助現代農業進一步飛速發展，給我國經濟的發展帶來了深遠的影響。本文通過分析和總結臨潼區職業農民現狀和培育情況，指出了職業農民培育存在的問題，進一步探索職業農民培育的發展對策。

[關鍵詞] 職業農民培育工作

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）11-0296-01

引言：隨著城市化進程的不斷加速，越來越多的農民開始進城務工，導致土地大量閑置，那么如何在種地人口越來越少的情況下來發展我國的農業經濟，就是擺在面前的難題。為此，國家出臺了新型職業農民的政策，號召更多愛好農業的人來從事農業，并且懂技術、懂管理和懂經營。那么，我省作為職業農民整省推進試點省份，臨潼區農業技術培訓中心承擔200名培育任務，通過教研實施培育發現，地方上培育新型經營主體的意識及各類新型經營主體發展的積極性都很高，也反映出不少困難和問題，對國家給予政策扶持滿懷期待。我們結合臨潼區職業農民培訓現狀，分析探索職業農民培育的發展對策。

1 我區職業農民現狀

1.1 臨潼區農業現狀

臨潼區位于西安市東30公里處，全區總面積915平方公里，耕地面積78萬畝，現有人口70萬人，其中農業人口56萬人，占總人口的83.4%，是典型的城郊型農業大區。區轄23個街道辦，284個行政村，2087個村民小組，農村勞動力29.2萬人。農業以種植、養殖為主，突出發展奶畜、雜果、蔬菜三大主導產業。糧食種植穩定在110萬畝左右，奶牛存欄5.1萬頭以上，蔬菜種植15.7萬畝以上，設施蔬菜種植4萬畝，雜果栽植12萬畝，農業總產值達20億元以上。近年來，隨著城鎮化的擴張，“人走村空”、“老人農業”、“婦女農業”、“小學農業”的現象愈演愈烈。新生代農村勞動力離農愿望強烈，農民兼業化，農業后繼無人的現象日益嚴重，給現代農業發展帶來前所未有的挑戰。

1.2 臨潼區職業農民現狀

目前農村勞動力現狀一是數量萎縮。務農農民尤其是青壯年農民急劇減少，農村出現空心化。二是結構失衡。年齡結構老化，平均年齡接近50歲，性別結構婦孺化嚴重。三是素質堪憂。小學、初中文化程度占到70%以上。四是后繼乏人。應屆初高中畢業生就讀涉農專業人數大幅度萎縮。我校利用各種資源，結合產業特色，多方位、多層次開展摸底調查。截止目前已確定 1761人作為職業農民培育對象，其中，生產經營型895人，專業技能型226人，社會服務型586人，新生代型54人

2 臨潼區職業農民培育現狀

臨潼區職業農民培育工作主要由區農林局牽頭，農機校（農廣校）為主體，各農業技術推廣單位參與的“一主多元”培訓體系。

區農機校（農廣校）對于農民來說是最主要的培訓基地，農民吸收科技知識也大多出自此處。近年來，三農的辦學方針始終對區農機校（農廣校）的各個方面都影響深遠。到2014年為止，已經有差不多三千多的青年農民從這里吸取到科技知識，完成了知識技術的轉移，成為了懂技術、懂管理、會經營的新型農業的帶頭人，使得臨潼農業的發展有了必備的要素。2014年我校承擔職業農民培育項目，結合我區奶畜產業特點在渭北重點街辦確定208名培育對象，分為2個專業進行培訓。

3 臨潼區職業農民培育存在的問題

3.1 農民思想認識不足，培訓積極性不高

根據數據顯示，大約百分之六十二左右的農民沒有進行過職業培訓和教育，僅僅是憑借自身的經驗來種地，主動性和積極性都不高。有些職業農民即使拿到了證書也沒有享受到更多的優惠政策，所以導致農民對此政策越來越失去興趣。

3.2 從業農民年齡偏大，文化水平參差不齊，培訓組織難度大

通過對今年摸底擬培育對象1761名學員調查，統計發現，從年齡上看，20-29歲的占6%，30-39歲占22%，40-55歲以上的占72%；而且初中生比較多，大專以上的只有不足百分之五。培訓學員很多文化程度都非常低，而且年齡很大，學習興頭和能力都不夠強，很難展開培訓工作。

3.3 培訓單位辦學條件不完善，影響培訓效果

通常來講，農機校（農廣校）的辦學條件和硬件設施等都不是十分到位，很多培訓也屬于蜻蜓點水式的，不能具體應用到農業生產之中。而且，就現在的辦學條件來看，想要進行網絡培訓的條件還不十分充足。辦學的基礎設施和設備都急需提高，而且缺乏優質教師，這就使得培訓工作大打折扣。

3.4 培育機制有待完善，培訓效果有待提高

按照上級有關要求我區成立相應的組織機構，完善了各項管理、培訓、認定等方面的規章制度，并且加強農機校（農廣校）師資力量。但仍存在著許多不足，如其它部門認知度和參與度不高，保障機制及工作經費和扶持政策缺乏力度，嚴重影響培訓效果。

4 職業農民培育的發展對策

4.1 加大宣傳

新型職業農民培育工作不僅僅要政府十分重視，而且要提供各種有力措施來創造優質的環境，使得全社會對新型職業農民的培育工作都重視起來。對黨的惠農政策要不失時機地進行有效宣傳，以此來提升農民對此的認可度。同時要按照典型事例來進行宣傳教育，幫助農民積極主動加入到培訓工作中來，以此來提升農民隊伍的整體文化素養。

4.2 選好培育對象

培育新型職業農民就是要為農業的發展培養一批能干、懂技術、懂技術和管理的科技人來來幫助農業獲得進一步的提升，使得農業經濟獲得更大的發展。所以，培育對象的選擇很關鍵，而且要以畜牧和果樹為突破口來進行工作。在對科技示范戶和種養植大戶等人員的培訓中，希望真正想要在農業上有所作為的年輕人，可以通過專業培訓來獲得更好的職業發展，也掌握更多的行業先進技術，進而成為有素養、懂技術的職業農民。這樣一來，就會使更多的農村初高中畢業生有了就業的機會，也進一步帶動了農業的迅猛發展。

4.3 加強培訓體系自身建設

想要做好職業農民，首先要有過硬的技術本領，同時還要不斷進行學習，獲得領導的重視和認可，獲得進一步提升的機會，這樣才能夠使得自身不斷強大。除此之外，要建立教學實訓基地，對職業農民進行充分培訓，幫助其提升技術和管理水平，從而使得培訓質量上升一個臺階。

4.4 創新培育模式

職業農民必須要深入到農村第一線，要清楚掌握農業的特色和農民的現狀，然后根據具體情況來開設培訓班，同時方便農民就近學習。而且，在辦學的方法上，可以組建村委會、合作社和示范園等來展開。在農業培訓方面，要開創特色課堂和教學模式，使農民有學習的積極性和信心。而且，要理論結合實際，注重生產應用，進行實際教學是最關鍵的。而且，教學活動要靈活多樣，然后根據農閑和農忙來安排，也可以進行現場指導，這樣既可以不耽誤農事，還可以有更多的時間來學習，達到了雙管齊下，雙向收益的目的。

4.5 建立職業農民培訓的保障體系

新型職業農民的發展和培育，對于我國農業的發展和經濟效益的增長同等重要，而且也是解決三農問題的首選，任務比較艱巨和繁重。政府還要提供相應完善的保障服務來使培訓更加完善。建立職業農民培育小組，對其培訓工作進行現場摸排和抽查，然后保證培訓緊密關聯農業。除此之外，政府還要加大資金支持，幫助農民更快、更好的發展。此外，要完善職業農民管理、培訓、驗收制度，使得農民的利益受到保障。同時，還要不斷加大對職業農民的資金支持和政策扶持，為優秀學員提供一定的補貼和獎勵，然后在信貸方面也放寬條件，幫助農民更好的獲得財富的增長和積累。綜合來講，想要擺脫在將來沒有人愿意種地的困境，首先就是要通過培養新型職業農民，然后讓他們以自己豐富的農耕技術和專業素養來幫助農村更好地發展。而且可以從根本上減輕農民的就業壓力，使得農業科技成果得到進一步的推廣，這樣才會使得農村的建設得到更好的發展。