農民工就業、社會地位的新思路

左小龍

[摘 要] 通過調研、訪談等進行了農民工生活現狀、用人單位的違法行為、農民工社會地位、未來中國人口問題導致勞動力短缺等問題做了分析，并對農民工培訓就業、全民創新做了設想。

[關鍵詞] 農民工 生活現狀 司法解釋 發展趨勢 創新

[中圖分類號] F241.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0022-01

前言：農民工問題一直是社會主義中國發展的心病，它關乎到千家萬戶的實際利益，是人民安居樂業、社會穩定、國家繁榮富強的關鍵性問題之一。而農民工歧視現象，也反應了社會對農民工的誤解。

1 用人單位違法了么

這是一幅難忘的場景：當我漫步在街上，旁邊有二十多個穿著樸素的農民工們圍著一個招工的包工頭討要工資，那包工頭一幅厭惡的表情，好像別人欠了他幾輩子的人情債沒還。不是說近幾年一直在嚴查拖欠農民工工資問題的事兒么？怎么還有這種現象的發生？這不違法么？

據筆者調查訪談記錄顯示：在一些中小企業中，農民工（包括一些其他企業員工）基本沒有簽訂勞動合同或勞務合同，當然勞動賠償金、津貼也少數人才有。而我國2008年1月1日頒布的《勞動合同法》第二章第十條中明確規定“建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。”第二章第十四條中規定“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限的勞動合同。”而所調查的企業中，紡織工人們均未簽訂勞動合同。

還有《勞動合同法》：“用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。”“用人單位應當嚴格執行勞動定額標準，不得強迫或者變相強迫勞動者加班。用人單位安排加班的，應當按照國家有關規定向勞動者支付加班費。”而《勞動合同法》中也明文規定：“勞動合同企業應當具備社會保險等”，未依法為勞動者繳納社會保險費的，勞動者可以解除勞動合同，而企業還需支付經濟補償。但現今有好多企業都在違法操作，而農民工對該法不了解以及社會法制的不健全等，導致出現法治社會下的違法現象。

2 “農民工”的來源

土地所有權國有化，耕地的減少，迫使越來越多的農民走向城市——做農民工。可是去城市打工，又因著生活習慣、觀念、習俗等與城市人有異，而成笑料被排擠、歧視、邊緣化。同時，農民工的受教育程度普遍較低也是限制農民工發展的一個重要因素。

“農民工”一詞，含有許多含義，在當今社會已經飽含著階級歧視，一個農村出來的失去土地的產業工人。屬性是工人，但身份是農民，要說根源，應該從我國建立城鄉二元體制說起（城鄉二元體制簡單的說就是城市戶口和農村戶口的建立以及附屬），經過多年的發展，已經演變出了各種適應該體制的制度、人群、土壤等。[1]遙想中國古代，尤其是在盛世的朝代，“重農抑商”政策下的農民職業是多么高尚的職業，農民的地位也僅次于王侯官員的一般基本公民。在幾個世紀后的今天，商品經濟物欲橫流的年代里，農民卻被排斥、不被人們認可。這是為什么？因為農民工不合群、文化程度低，逐步淪為笑料，被大家排斥、不認可。但是，我們應該知道，人人平等，還是請大家做到尊重農民工！

3 農民工的生活現狀及發展趨勢

“找工作難，找到工作能干就干吧。”這是為了生計多數農民工的心態。這也是盡管一些建筑工地等用人單位違法拖欠農民工工資卻仍能招滿工的原因了。

農民工的工作技能低，多從事一些體力活；就業信息渠道閉塞，多是個人找工作、親朋好友介紹；用工單位門檻高，例如：某公司招聘保安要求本科學歷及以上，一般的工作而農民工稍加培訓就可以勝任的，何必設置高門檻？現今企業、事業單位正式編制的人員很少，而是想勞務公司雇傭大量的勞務派遣工，層層剝削農民工。這也加劇了“用工單位要招聘員工，而部分大學生期望過高，或是不愿吃苦而找不到合適工作，而大量的農民工卻待就業”的怪象。

4 農民工是累贅么

那么我國真的是因為人太多而導致的各種問題么？（包括農民工問題）不是的。與我們相鄰的日本國土面積37.8萬平方千米，人口1.26億，就是一個明顯的對照。我們有960萬平方千米的國土面積，人口現今約14億，卻在抱怨中國人太多，不好管理，養不活農民工兄弟們，不能讓他們就業，不能讓他們生存，這不是個笑話么？改革開放以來深圳發展的那么迅速，哪能離開千千萬萬個農民工背后的辛苦？這建國以來60多年，要說祖國的建設，并不是哪個國家領導人，哪個企業的帶頭人去做的，都是這千千萬萬個包括各行各業的農民工在內的工作者們做成的。他們把城市建好了，城市人可以享受了，可是他們的基本生活就不該去關注么？他們農村的教育，留守兒童等現象不應當解決么？他們沒有住在城市的權利么？這個社會主義國家誰是主人？不是全體人民么？農民工朋友們不是人民么？（“自遠古氏族公社末期，適應社會的勞心與勞力分工的需要，教育也逐漸分化為培養勞心者的專門教育和培養勞力者的社會教育倆種類型。”[2]而農民工就是現代勞力者中的一員。）

出國打工的農民工們，像是給我們敲了警鐘，因為在國內要受到各種剝削，很多農民工選擇去國外打工，造成勞動力的流失。我們流失出去的不是包袱，是祖國的脊梁。每個為祖國建設做過貢獻的農民工朋友都是祖國的脊梁，絕不是累贅。

5 未來發展建議

5.1 關于法制：《勞動合同法》和《勞動法》是好的，但實施力度、深度、廣度都有待加強，讓勞動者和用工單位都學法、懂法、守法、用法，依法辦事，切實保障勞動者的基本生存的權利。

5.2 關于創新：社會經濟轉型的過程是，制造業由粗制濫造到精心制造，而制造業關系到國家命脈，但是我國還處于轉型的初期階段。只是讓更多的人包括農民工參與到這種創新的思考中來，才能加速轉型。所以國家應該保證大家有足夠的自我學習的時間，而不是一直超負荷運轉。

5.3 知識產權：摒棄大量的無實用價值的專利，它們會浪費大量的社會資源，無實際意義。同時，專利保護也應加強，全社會形成尊重知識、尊重專利、尊重他人以及他人勞動成果的風氣。

6 結語

本篇僅作拋磚引玉，希望引起社會各界的廣泛關注同時深入思考農民工問題，找出一條符合中國國情的共同富裕道路。獨立自主的創新將是未來發展的必然趨勢。

參考文獻

[1]劉懷廉，中國農民工問題[M]，人民出版社，2005.

[2]孫培青， 中國教育史[M]，華東師范大學出版社， 2009.