市場拓展、產業轉移與區域產業結構優化

摘要：文章就市場拓展型產業轉移的動力機制、作用機理展開研究，分析市場拓展型產業轉移對區域產業結構升級的效應，提出通過市場拓展實現產業轉移、進而達到調整區域產業結構的策略與建議。

關鍵詞：市場拓展;產業轉移;產業結構優化

一、 引言

本文通過研究市場拓展與產業轉移和區域產業結構優化升級的關聯，驗證加快推進區域產業結構優化升級要依托企業進行跨區域市場拓展，同時提出承接產業轉移地區應采取的對策和措施，具有重要的研究價值和現實意義。

二、 市場拓展型產業轉移概述與作用機理

1. 產業轉移與市場拓展型產業轉移。本文中將產業轉移界定為產品市場和生產要素市場等條件發生變化后，為實現產業更高的收益而發生的產業從一個地區轉移到另一個地區的現象。通過產業轉移的內涵可知產業轉移同時伴隨著生產要素在地區間的流動，這種經濟過程可能發生在發達地區之間、次發達地區之間，也可能發生在發達地區與次發達地區之間，產業轉移同時也是移出地區與移入地區產業結構調整、升級的重要途徑，為實現資源的優化配置，產業在空間上需要重新布局。

按照產業轉移承接地區的優勢不同，我們可以將產業轉移分為資源開發型、低成本型、市場拓展型和集群吸引型產業轉移四類。本文重點研究的市場拓展型產業轉移是指企業為開發、擴展新的市場而進行的產業轉移，進而提高產品的市場占有率。對外直接投資是市場拓展型產業轉移的重要表現形式。

2. 作用機理。市場拓展型產業轉移促進區域產業的過程可以簡述為市場拓展→在對外投資地區設立分公司或分工廠→投資地區技術進步→影響居民消費結構和相對成本變化→產生需求壓力和發生生產要素流動→影響承接地區產業結構。市場拓展型產業轉移在產業承接地區表現為吸引資金流入，通過籌資融資、資源與生產資料的合理配置，成為產業結構升級的必要實現機制，引導承接地區產業結構高度化、合理化。作用機制顯示如圖1。

從圖1中可以看到，市場拓展型產業轉移首先可以帶來產業承接地區的技術進步。在開放經濟條件下，企業的競爭能力更多表現在流通環節上。企業發展的階段不同，企業戰略各異，當企業在所屬區域范圍內市場占有率達到一定程度時，就要開發新技術和新產品，實現市場拓展和擴張。對外直接投資是市場拓展型產業轉移的重要表現形式，通過對外直接投資，企業先進的生產技術、生產模式、經營戰略、管理經驗等通過某種非自愿的擴散路徑，滲透到投資地企業，也即產業轉移承接地區，可以促進地區技術進步，進而刺激當地經濟的發展。

進而，技術進步通過作用于需求結構和相對成本促進產業承接地區產業結構升級。需求結構方面，技術進步可以通過促進經濟增長，從而引起人均收入水平的提高和生活條件的改善，影響原有的需求結構，產生新的需求壓力，導致需求結構的變動。相對成本在發生技術進步的情況下才會發生巨大的變動，當技術進步導致某一地區的生產效率提高時，該地區可以獲得高于一般產業部門的平均收益的超額收益，其他地區的生產要素向該地區轉移，從而使要素的供給結構發生變化，導致該地區所需要素價格降低，各種產品間要素的相對成本也因此而變化，最終促使產業結構發生變化。

三、 市場拓展型產業轉移促進產業結構升級實證分析——以湖南省為例

上章節中對對外直接投資進行市場拓展，產業向承接地區轉移，進而達到地區產業結構優化升級目標的作用機理進行了理論分析。本章節以湖南省為例，對引進內資情況、產業轉移與產業結構優化升級間相互關系進行實證分析。

1. 產業結構升級的實證檢驗。

（1）構建產業結構優化測量指標體系。產業結構優化指標是綜合性指標，本文中設計四變量指標對產業結構優化水平進行綜合測度：

①產業結構科技化指數：地區科技化水平的提高是反映地區產業結構優化的重要因素，本文選用高新技術產業占制造業比重的變化來反映產業結構科技化指數。

②產業結構服務化指數：新工業化革命背景下，服務業增加值在一國GDP中比重也日漸提升，制造業企業核心技術服務化轉型，產業結構重心由工業向服務業轉移是向后工業化時代轉變的標志。本文用服務業占GDP比重來反映地區產業結構服務化指數。

③產業結構信息化指數：信息化指數由信息化基礎設施、信息化使用、知識水平、發展環境與效果和信息消費五要素構成，本文選用該指數來反映地區產業結構信息化指數。

④產業結構綠色化指數：隨著長期粗放式增長對環境和能源資源形成的壓力不斷增大，綠色化、低碳化成為經濟持續穩定發展的必然要求。單位工業增加值能耗能夠反映一個地區增加一個單位的工業增加值所消耗的能源數量，本文選用單位工業增加值能耗來反映地區產業結構綠色化指數。

（2）模型與數據選擇。綜上所述，可以從產業結構科技化、服務化、信息化和綠色化四方面對區域產業結構優化程度進行度量。影響產業結構變化的因素復雜，本文僅就市場拓展型產業轉移過程中內資注入情況展開分析，本文使用地區引進內資數額來反映內資注入情況。

本文數據來源于《湖南省統計年鑒》，時間為2002年～2010年。

（3）實證分析。根據上文分析，本文運用Eviews軟件對產業結構優化指標與引進內資數額值建立計量模型，結果見表1。

①產業結構科技化系數。從表中結果可以看出，引進內資數額對產業結構科技化系數的正面影響顯著，內資引入數量對產業結構科技化指數回歸系數是0.286，并在1%的統計水平上顯著。

②產業結構服務化系數。從模型回歸分析的結果看，引進內資數額對服務業占湖南省GDP的比重影響不大，其回歸系數是0.014。

③產業結構信息化系數。回歸結果顯示，引進內資數額對產業信息化指數具有顯著的正面影響。其回歸系數為0.412，且在1%的水平上顯著，地區引進內資數額每增加1%可使湖南省信息化指數提高0.412個百分點。

④產業結構綠色化系數。從模型回歸分析的結果看，引進內資數額的系數為-1.103，且在5%的統計水平下顯著，說明引進內資數額每增加1%，工業單位增加值能耗下降1.103萬噸標準煤。

2. 市場拓展型產業轉移促進湖南產業機構優化的路徑分析。

（1）通過資金注入緩解經濟建設資金不足。承接外地產業轉移項目給湖南經濟發展帶來了巨額投資，促進了湖南省工業化、信息化、綠色化和產業轉型升級的進程，對湖南省經濟社會發展和區域產業結構升級作用突出。湖南省積極承接來自發達地區的產業轉移，引進內資已成為湖南投資迅速增長的主要動力。2011年，湖南省承接產業轉移項目2 912個，新增稅收28.4億元。近年來，利用省外資金規模穩步擴大，在很大程度上緩解了經濟建設資金不足的問題，推動了基礎設施建設，同時產業轉移逐漸規模化，產業轉移后形成的產業集群為湖南產業發展提供良好的機遇。

（2）通過溢出效應傳播先進生產技術。產業轉移不僅可以帶來產業結構升級效應，而且還會給承接地區帶來外部經濟，即技術溢出效應。在產業轉移的過程中，轉移企業有意識或無意識地轉讓或傳播先進的生產技術，能夠促進承接地區相關企業技術進步，從而能從整體上帶動產業承接地區的技術水平。承接產業轉移，轉移地區的先進企業轉移到承接地區，轉移地區的企業培養和管理現代化的人才具有豐富的經驗，轉移地區的移入企業與產業承接地區的企業通過關聯帶動效應，必然會出現人才在各個企業之間的流動，這是承接產業轉移產生技術溢出效應十分重要的途徑。湖南省企業中小企業占比較高，承接產業轉移多集中在技術相對標準化的傳統制造業與技術水平較低的勞動密集型產業。這類企業的技術模仿效應和聯系效應較強，技術溢出效應作用明顯。

（3）通過產業梯度轉移規律擴大了就業規模、提升了就業質量。

首先，在產業轉移的過程中，伴隨著企業的移入，可以為產業承接地區直接帶來新的就業機會。承接產業轉移可以帶來就業的增加，事實上，這與很多企業的轉移動機相吻合，許多企業進行產業轉移的原因就是利用承接地區廉價的勞動力以獲得更多的經營優勢。另外，產業轉移還能夠通過帶動地區經濟的發展來提高承接地區的就業水平。轉移地區之間往往存在巨大的產業發展梯度，從發達地區轉移出來的不具比較優勢的產業，對于承接地區而言卻是技術比較先進的產業，這部分產業的進入可以帶動承接地區的生產技術水平，促進承接地區勞動生產率的提高、生產成本的下降以及產品質量的改進，隨著產品在國內和國際市場競爭力的提高和生產、銷售規模的擴大，企業和行業就會增加對勞動力的需求量，從而又能夠在長期內增加欠發達地區的就業需求。承接產業轉移對解決就業作用明顯，僅2009年～2011年短短兩年間，湖南已有83.7萬人在自己的家門口實現了就業。

（4）通過承接高新技術產業提升了整體競爭力。多數的轉移產業在轉移地區屬于失去競爭優勢的夕陽產業，但必須肯定的是其生產函數一般來說仍然先進于承接地區該產業的生產函數，與產業承接地區的相對比較優勢相匹配，促進產業發展質量的改善，而且更大量的移入產業代表的是一種新型技術、新型設備、新型組織。先進產業的大量移入，與之俱來的是適用性技術和適用性產品，先進設備、技術和管理機制等優勢要素在產業承接地區不同行業，尤其是工業經濟中的擴散和滲透。而優勢技術要素的積累沉淀，與產業轉移而來的生產技術、經營理念、管理模式、市場機制、營銷方法、機器設備等先進要素的注入，對承接地區企業經營機制的轉換產生了很好的示范效應，移入企業所具有的強大市場競爭力，加速產業承接地區企業的蛻變，產品得到更新換代，技術、工藝和生產管理水平明顯進步，市場競爭能力大大增強，有些轉移產業及其產品快速發展成為具有較強國際競爭力的產業和產品。如電子制造、軟件開發等高新技術產品，對湖南高新技術產業的發展具有重要意義。

（5）通過產業集聚加速了湖南城市化進程。湖南省城市化起步晚，但發展速度較快，2005年～2012年，湖南城市化率迅速由37%上升到46.65%。通過承接產業轉移，帶動了湖南經濟增長，促進產業結構不斷優化升級，隨著經濟的增長，人民群眾收入水平會不斷提高，收入水平的提高改變了消費者的消費結構，在產品結構上，對于生活必需品等需求收入彈性低的商品在居民的消費結構中占有的比例會逐漸下降，相反，需求收入彈性高的產品在消費結構中所占的比例會逐漸上升，而這些商品主要來自制造業和服務業。因此，需求結構的變化又帶來湖南第二產業和第三產業的集聚效應，生產要素逐漸向承接地區集中，城市勞動力增加，農村剩余勞動力逐漸向城市轉移，生產要素的集聚在地理上就表現為城鎮化的發展過程。另外，地區承接產業轉移過程中，不同生產要素在各個地域間轉移、整合，資源在不同地區重新配置，改變了生產力的地域空間布局，這一過程同時也是城市化的發展過程。承接產業轉移后，隨產業轉移而來的生產要素有勞動力、資本和技術。

四、 主要結論與政策啟示

1. 研究結論。

（1）本文通過設計四變量指標對產業結構優化水平進行綜合測度，從實證分析結果可以看出，市場拓展型產業轉移對產業結構優化調整發揮著重要作用，其中對于產業結構科技化發展影響顯著，對產業結構信息化發展具有顯著的正面影響，對產業結構綠色化發展作用明顯，對產業結構服務化發展作用較小。

（2）通過實證分析可知，市場拓展型產業轉移離不開區域間的貿易和投資活動，產業轉移的過程既是區域間布局變遷、產業結構調整的過程，也是企業在生產要素、競爭環境、政策環境下相互競爭的動態過程。在通過市場拓展型產業轉移促進區域產業結構升級的過程中，有必要針對性地實施相關政策和措施。

2. 政策建議。

（1）發揮市場的主導性作用。產業轉移，實質上就是企業在生產要素稟賦和市場需求等因素發生變化后，為追求利潤水平的最大化，重新進行區位選擇的一個過程。在這個過程中市場必須發揮基礎性的主導作用。市場決定著產業轉移的方向、內容，發達地區向欠發達地區的產業轉移必須是在成本信號和市場需求信號的指引下，以市場為主導、以企業為主體的產業轉移。而企業在進行經濟決策時是以市場價格為信號、以企業利益為導向，這就需要完善的價格機制和市場機制，是我國目前產業跨區域轉移所要遵循的一般規律。

（2）發揮產業布局政策的導向性作用。產業政策是國家宏觀調控政策體系的重要構成部分，產業政策的科學行和有效性是健全宏觀調控體系，實現政府有效治理，發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。產業布局政策首先要遵循空間均衡的原則，人口、就業、經濟在空間分布上要協調均衡，同時要與當地資源稟賦情況相匹配。產業布局還要遵循環境均衡效率原則，體現節能減排要求，著力推進產業承接地區產業綠色發展、循環發展和低碳發展， 保障地區工業化發展與城鎮環境承載力相適應。

（3）發展平臺技術完善承接地區投資環境。地方政府通過地方政府投融資平臺將融入的資金投入承接產業轉移相關基礎設施、市政建設、公用事業等項目之中。承接產業轉移地區政府部門還要轉變政府職能，以建設服務型政府為目標，加快轉變政府職能，大力推動制度創新和管理變革，將政府的主要職能要轉變到宏觀經濟調控、公平競爭規則制定、制度與政策環境營造等方面上來，有意識的發展可能承接的重點產業的配套產業。其次，努力為企業開辟多元化的融資渠道，解決中小企業融資難的問題，金融機構要增加貸款抵押物種類和貸款種類，對于投資的重點行業和重點項目，由政府提供擔保，擴大企業的授信范圍，提高企業能夠貸款的額度，為承接發達地區的產業轉移提供足夠的資金支持。

參考文獻：

1. 筱原三代平.產業結構與投資分配.東京：一橋大學經濟研究，1957.

2. 盧根新.試論國際產業轉移的經濟動因及其效應.上海社會科學院學術季刊，1994，（4）.

3. 賀俊，等.國際間產業轉移對產業組織的影響——以家用電器業為例，經濟縱橫，2002，（6）.

4. 譚介輝.從被動接受到主動獲取──論國際產業轉移中我國產業發展戰略的轉變，世界經濟研究，1998，（6）.

5. 張文，孫林巖.中國產業結構演變的影響因素，科技管理研究，2009，（6）.

基金項目：教育部高校基金項目（項目號：2014JBM04- 4）。

作者簡介：田原（1981-），女，漢族，山東省東營市人，經濟學博士，高級經濟師，北京交通大學中國產業安全研究中心博士后，中國電子信息產業發展發展研究院賽迪智庫產業政策研究所高級經濟師，研究方向為產業政策、經濟政策、工業與信息化。

收稿日期：2014-12-27。