從“三嚴三實”看黨的建設

李建明

摘 要：中國共產黨自成立以來之所以能夠領導全國人民取得舉世矚目的成就，是因為作為執政黨的中國共產黨始終堅持把黨的建設工作擺在首位。“三嚴三實”是新一代領導人加強作風建設提出的重要論斷，“三嚴三實”對于進一步提高黨員干部黨性修養、深化群眾路線、鞏固執政黨地位有著十分重要的指導意義。

關鍵詞：三嚴三實；黨的建設；意義

“三嚴三實”是習近平總書記在2014年3月全國兩會期間，在參加安徽代表團審議工作時，針對新時期、新形勢、新問題提出的重要思想。改革開放以來，中國共產黨帶領全國人民取得了很多成績，人民生活水平逐步提高，社會建設也有很大進步，國際地位得到很大提升，但是我們也應看到，目前我國的改革開放進入了深水區，黨內“四風”問題嚴重，外部環境也更加嚴峻，因此“三嚴三實”的提出具有很強的針對性和時代性。習近平總書記高度重視黨建工作，尤其是黨的作風建設，近兩年來，從中央到地方，嚴厲整頓貪污腐敗現象，使得黨風黨氣為之一清，“三嚴三實”的提出既是對長期實踐的思想總結，又是新時期作風建設的風向標，是黨建工作的重要推力，一方面對黨員干部行為提出嚴格要求，另一方面也對廣大黨員干部提出了熱切期望，是鞏固黨的執政地位，做好黨建工作的重要武器。應該積極將“三嚴三實”由思想口號轉化為實際行動，落實“三嚴三實”，推進黨建工作。

一、“三嚴三實”的實質與內涵

要發揮“三嚴三實”的實際效用，必須要正確理解“三嚴三實”的實質內涵，習近平總書記在談話中說：“各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”習主席的論斷用字簡潔，含義卻很豐富深刻，“三嚴三實”可以概括為兩個層次：思想層面和實踐層面。嚴以修身、嚴以用權、嚴于律己，著力點在“嚴”，是對各級黨員干部思想層面的具體要求；謀事要實、創業要實、做人要實，著力點在“實”，是對各級黨員干部實踐行動方面的具體要求。

首先，從思想層面來說，嚴以修身，“修身、齊家、治國、平天下”，修身是最根本、最基礎的事，要求黨員干部能夠堅持社會主義、共產主義的理想信念。習近平強調理想信念是一個國家、民族和政黨團結奮斗的精神旗幟，理想信念的動搖是最危險的動搖。在共產黨這個光榮的組織里，就應該時刻牢記自己的使命，牢記自己是一名黨員，是一名無產階級戰士，而不是為了獲得超越平民的優越感，不是為了滿足自己的私欲。理想信念是每個黨員干部建設社會主義的精神食糧。嚴以用權，要求黨員干部嚴格行使自己的權力，確保權力在法律、制度的規范下運行，同時還要保證權為民所用，不以權謀私。嚴以律己，要求黨員干部能夠抵制誘惑，抵御腐蝕，做到“君子愛財，取之有道”。

其次，從實際行動來說，謀事要實， 要求黨員干部要一切從實際出發，摒棄經驗主義和教條主義，真正從人民利益出發，不求一時利益，做好長遠打算；創業要實，要求黨員干部在全面建設小康社會，實現社會主義現代化的偉大事業中能夠腳踏實地，不做敷衍國家、敷衍人民的事，不做面子工程，踏踏實實做業績，誠誠懇懇做調查；做人要實， 要求黨員干部做誠實人，辦老實事，這樣才能得到人民群眾的支持和信任，才能和群眾打成一片，更好地踐行群眾路線。

總之，“‘三嚴三實是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要、做人之基”。[1]從思想到實踐對黨員干部提出了具體的要求，提出了誠懇的期望。每一位黨員干部都應該以這六個標準時刻嚴格要求自己，時常反思，促進黨建工作積極發展，促進社會主義事業健康快速發展。

二、“三嚴三實”對黨的建設的重要指導意義

“三嚴三實”內涵豐富，從不同方面對黨的建設工作產生重要影響，包括作風建設、制度建設、思想建設、組織建設。一方面對黨員干部形成內心約束，另一方面落實“三嚴三實”，利用制度、法律、規范形成外在約束，是黨建工作的重要推力。

第一，“三嚴三實”促進黨的思想建設和作風建設。“三嚴三實”是新一代領導人在新時期，針對新問題、新形勢，結合傳統文化，吸取經驗教訓而形成的思想結晶，從做人、做事、為政等方面提出具體的思想要求。各級黨員干部要以“三嚴三實”武裝頭腦，一切從人民群眾出發，抵制誘惑，抵制腐蝕，加強黨性修養，思想先于行動，好的思想武裝頭腦才能更好地實踐，“三嚴三實”思想從國家到地方，從黨員干部到人民群眾，都應該作為思想指導、行為標準，使之內化于心，外化于行。營造好的思想風氣，從而促進黨的思想建設。“三嚴三實”思想要求黨員干部一切從實際情況出發，說實話，做實事，摒棄“假”“大”“空”。嚴以律己，不搞享樂主義、官僚主義，切切實實為群眾考慮，為群眾辦事，不做面子工程、形象工程，不好大喜功，為人處世、為官為政重在一個“實”字。黨員干部下基層、上一線，避免慵懶作風，但作風問題是一個長期性問題，要時刻將“三嚴三實”的標準牢記于心，規范自己的行為作風，切實解決“四風”問題，凈化黨風黨氣。

第二，“三嚴三實”促進黨的組織建設。共產黨是一個組織，是一個集體，體現了人與人之間的關系，黨員干部做到自律同時也要做到他律。作為集體中的一份子，首先要自我約束，提高自己的理論修養和實踐能力，為組織獻言進策，求同存異，善于自省，在組織中提升自己，嚴格遵守各項紀律規章， 敢于批評和自我批評，遇到問題不逃避、不回避。善于聽取群眾的意見和呼聲， 做一名合格的優秀的共產黨員。其次， 要嚴格要求身邊的人，很多貪污腐敗的例子都是因為身邊的人不能嚴格自律而被帶入泥潭，若能以高尚的品格影響他人，這也是一種無形的貢獻。在官員選拔上，要將謀實事、創實業、嚴律己、嚴待人的優秀人才選拔到干部隊伍中，給這些人更大的發展空間，形成良性的選拔機制，能夠監督和自我監督，形成高效的監督機制，讓我國的社會主義建設擁有一個純潔、先進、高效的黨組織。

第三，“三嚴三實”促進了黨的制度建設。“三嚴三實”目前只停留在思想建設方面，思想是先鋒，行動是關鍵，要想把思想口號轉化為實際的效力，就應該以“三嚴三實”為標尺，建立與之相應的制度規范，從而深化黨的制度建設，為社會發展提供制度保障。習近平講話之后，安徽省安慶市委書記虞愛華將“三嚴三實”與黨的制度建設結合起來，她提出：圍繞嚴以修身，創新教育引導制度；圍繞嚴以用權，創新權力運行制度；圍繞嚴以律己，創新廉潔從政制度；圍繞謀事要實，創新黨委領導制度；圍繞創業要實，創新作風建設制度；圍繞做人要實，創新干部管理制度。[2]創新教育引導制度，不斷完善黨校培訓、學術論壇，組織領導班子對黨員干部定期談心談話。對違法違紀現象公開進行警示，對能夠大力執行上級思想，并形成良好風氣的地方和個人給予獎勵，將學習情況與政績考核結合起來。通過干部教育在線平臺，建立網絡學習的以考促學教育制度。[3]創新權力運行制度，要對一些有其名無其實、只掛名不做事的職務和機構進行撤除和合并，職務設置要人性化、效率化。權力要分化，責任要明確，一人不任多職，權力要下放，對重要的事成立專題小組，集中快速辦理。創新廉潔從政制度，一方面對鋪張浪費、違法違紀事件給予查處，加大懲罰力度，另一方面確保重大項目投資公開公正，加大審計力度。創新黨委領導制度，利用網絡系統建立與群眾的交流平臺，傾聽群眾意見，做到科學決策、民主決策、創新作風建設制度，領導干部要下基層、上一線，實地考察，訪問民情，將群眾路線貫徹在日常的工作中， 設立監督機制，群眾監督干部，干部互相監督。創新干部管理制度，做到選人、用人靠的是成績考核，而不是靠關系、靠背景，把晉升的機會給有能力、有干勁的人，而不是給有資歷、為官時間長的人，營造良性的競爭機制。只有把思想上升為制度，才能更好地為黨的建設發揮作用。

三、貫徹落實“三嚴三實”

“三嚴三實”對黨的思想建設、作風建設、組織建設、制度建設都有著重要的指導意義，那么就應該堅持貫徹和落實“三嚴三實”思想，從而進一步推進黨的建設工作積極開展。

第一，搞好宣傳教育，準確理解“三嚴三實”的深刻含義，先在思想上打好基礎。應該結合我國優秀傳統文化，回歸傳統文化，從更廣闊的角度理解“三嚴三實”，給予“三嚴三實”更豐富更準確的解讀。從中央到地方，各級領導干部、組織機構應該組織開展集中的學習教育，開展交流會，書寫思想心得，各種媒體也應該進行大面積報導，營造對“三嚴三實”思想的濃厚的學習氛圍，使之牢記于心，提高黨性修養，推動工作進展。還可以選取模范黨員干部，加強宣傳，在干部群眾中形成追求廉政的氣氛。

第二，形成長效機制，從思想規范上升為制度規范。“三嚴三實”作為當前的思想風潮，應該從長遠效果出發，把“三嚴三實”納入思想體系、管理體系，使之作為考核標準、選人用人標準，以“三嚴三實”為效果藍圖，將與之相關的該做的和不該做的、權利與義務上升為法律和制度，對貪污腐敗、違法犯罪行為要加大懲罰力度，對一心一意為人民服務，嚴格要求自己的黨員干部給予嘉獎。黨的建設是一個難題，也是一個從頭至尾都非常關鍵的問題，需要時間來檢驗，我們要追求長遠效果，唯有將它納入體系，上升為法律制度，不能隨風而散，要不時檢驗學習成果，回顧總結黨員干部的思想自覺性有沒有提升。對于出現的問題，應進一步加強整改，使得教育實踐能順利進行。

第三，貫徹和落實“三嚴三實”最重要的還是要靠行動，各級黨員干部都應該親臨一線，考察調研，積極踐行群眾路線。不僅要有思想高度，更重要的還要到基層實踐，與群眾接觸，用思想指導實踐，用實踐豐富和升華思想，在黨組織這個大家庭里就應該以飽滿的精神狀態，懷著昂揚的斗志，腳踏實地開拓進取。以焦裕祿為精神楷模，向模范學習，扎實推進改革發展。

總之，“三嚴三實”對于提高黨的執政能力，踐行群眾路線，加強黨的思想、作風、組織、制度建設有著重要的指導意義，提出一年多以來，查處了大量違法亂紀貪污腐敗高官，黨的作風建設取得了喜人的成績，黨員隊伍得到凈化，黨組織的凝聚力更強。要堅持將“三嚴三實”思想貫徹和落實，形成外在約束和內心規范的合力，以改革發展的新成果檢驗黨的建設工作的新成效。

參考文獻：

[1]張寶順.堅持“三嚴三實”推進作風建設——深入學習貫徹習近平同志參加十二屆全國人大會議安徽代表團審議時的重要講話精神[N].人民日報，2014-04-03.

[2][3]虞愛華.以“三嚴三實”為標尺創新黨的制度建設[J].黨建，2014（09）.

（作者單位：河南省商城縣委黨校）