加強行政事業(yè)單位成本核算管理研究

吳冬梅

[摘 要]成本核算對于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理至關(guān)重要，基于成本核算管理在行政事業(yè)單位中的受重視度不高的現(xiàn)狀，本文以加強行政事業(yè)單位成本核算管理為中心展開研究，重點提出了加強成本核算應(yīng)采取的策略，希望能夠?qū)π姓聵I(yè)單位財務(wù)制度的完善有所啟示。

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；成本核算問題；解決策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.069

成本核算管理這一項工作在企業(yè)和行政單位中非常重要，但是在很多的行政事業(yè)單位中沒有受到足夠的重視，甚至對于成本核算主要內(nèi)容都沒有系統(tǒng)的概念，基于這種情況很多行政事業(yè)單位在財務(wù)事務(wù)上始終都沒有做到很好的處理。

1 行政事業(yè)單位的成本核算定義和主要內(nèi)容

對于行政事業(yè)單位來說成本核算與企業(yè)成本核算有點差異，具體來說主要是指行政事業(yè)單位在各項工作和生活過程中所消耗的總體價值。其中主要是指行政事業(yè)單位日常開支，例如說日常設(shè)備采購開支、工作人員工資開支以及各項福利開支等，行政事業(yè)單位成本核算是事業(yè)單位清楚自己運營與發(fā)展情況的必要前提。

在行政事業(yè)單位成本核算中主要包括四個方面的內(nèi)容，首先是指行政單位中工作人員各項支出，具體來說是指基本工資保障、福利費用支出以及社會住房公積金等相關(guān)成本；第二部分是成本核算的中心，就是指單位日常開支，例如說單位水電費、設(shè)備維修費用以及員工出差交流費等；第三部分主要是指對于單位員工補助性支出費用；第四部分主要就是指行政事業(yè)單位所需向國家繳納的稅收費用等。

2 行政事業(yè)單位進(jìn)行成本核算的必要性和重要性

經(jīng)過上述對于行政事業(yè)單位成本預(yù)算的簡介，可以知道其的重要性，但是在目前現(xiàn)實生活中很多事業(yè)單位沒能正確認(rèn)識到這點，筆者將以此為中心再次向讀者進(jìn)行說明。

2.1 必要性

現(xiàn)在行政事業(yè)單位已經(jīng)與市場進(jìn)行密切結(jié)合，市場規(guī)律中的競爭原則和優(yōu)勝劣汰原則在行政事業(yè)單位中已經(jīng)發(fā)揮作用，這些無形中的壓力使得行政事業(yè)單位必須對其成本進(jìn)行認(rèn)真核算，盡力進(jìn)行合理安全財務(wù)核算。同時成本核算關(guān)乎事業(yè)單位日常開支和正常運營的財務(wù)收支情況，我國實行的收入分配制度進(jìn)行體制改革在一定程度上也對行政事業(yè)單位加強成本核算提供了動力。

2.2 重要性

在行政事業(yè)單位中進(jìn)行和加強成本核算這項工作在資源利用方面有很大的優(yōu)勢，在一定程度上可以節(jié)約財物資源，整合分散的社會資源，同時可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一。對于行政事業(yè)單位自身在國家財政支出減少的情況下想要進(jìn)一步發(fā)展也必須加強成本核算的力度和強度，這樣才可以在社會中穩(wěn)步立足。

基于上述說明，現(xiàn)實中要想加強這個工作，我們必須對于成本核算目前現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)了解，這樣才可以對其進(jìn)行進(jìn)一步管理。

3 行政事業(yè)單位成本核算存在問題

筆者經(jīng)過實際情況調(diào)查可以得出，目前很多行政事業(yè)單位在進(jìn)行成本核算過程中存在以下幾種問題。

3.1 進(jìn)行成本核算意識不足

目前在很多行政事業(yè)單位內(nèi)部對于成本核算這個概念都沒有一個完整正確的理解，大多都是直接履行上級命令，考慮的大多是這個項目的業(yè)績問題，基于這種現(xiàn)狀在行政事業(yè)單位內(nèi)部雖說設(shè)立有財務(wù)部門，但是對于成本核算這個工作只是形式上的，沒有進(jìn)行深入和認(rèn)真的履行，因而沒有設(shè)立相關(guān)明確的制度和規(guī)范進(jìn)行成本核算，大多都是核算模式單一而陳舊，根本無法滿足現(xiàn)在行政事業(yè)單位成本問題的需求。

3.2 成本核算制度不合理以及不科學(xué)

針對于進(jìn)行成本核算意識不足這一問題，引申出行政事業(yè)單位在成本核算制度不完善這一問題。主要體現(xiàn)在這幾個方面，第一進(jìn)行成本核算這一工作程序不合理，其中有很大的隨意性，在現(xiàn)實生活中可能會因為諸多原因進(jìn)行減少核算步驟和時間的行為；第二主要是指進(jìn)行成本核算的標(biāo)準(zhǔn)問題，進(jìn)行成本核算一定要以一個合理科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)作為評價點，只有這樣才有意義和價值。除了這兩個問題之外，還存在制度精密性不足以及實踐性不夠等問題。

3.3 成本核算方式以及會計基礎(chǔ)性工作有缺失

在現(xiàn)實生活中，行政事業(yè)單位財務(wù)部會計工作人員在進(jìn)行成本核算這一工作上有缺失，主要體現(xiàn)在兩個方面。第一主要是在進(jìn)行成本核算過程中會計人員進(jìn)行核算的方式有問題，例如說未能根據(jù)實際情況制定科學(xué)合理的計算方式，依舊采用模式單一，計算結(jié)果不精確的核算方式；第二主要是指會計人員在過去很長時間里對于財務(wù)收支沒有一個系統(tǒng)性認(rèn)識，對于財務(wù)收支只是簡單聽從上級指令，同時有些事務(wù)并不是每天都發(fā)生，這些臨時狀況都對進(jìn)行成本核算有一定的影響。

4 行政事業(yè)單位如何加強成本核算管理

針對于上文所提及到的行政事業(yè)單位成本核算所存在的問題，筆者將相應(yīng)提出解決方法，從而加強成本核算管理。

4.1 增強管理者的成本核算意識

在目前行政事業(yè)單位中，進(jìn)行成本核算的意識并不是很強烈，因為這些事業(yè)單位大多都是在關(guān)注單位的業(yè)績問題，但是意識問題很重要，它決定管理者進(jìn)行各項工作的目的和方向，只有管理者真正理解進(jìn)行成本核算的作用和意義才可以擁有對于其正確合理的社會意識。增強管理者的進(jìn)行成本核算的意識是首要的一步，這樣這種意識才可能在整個單位內(nèi)部普及，使每一個工作人員都樹立責(zé)任意識，更重要的是使單位內(nèi)部的會計人員樹立責(zé)任意識和認(rèn)真態(tài)度，從而使這種管理可以為單位服務(wù)。

4.2 加強會計人員的基礎(chǔ)性工作

作為行政事業(yè)單位財務(wù)部門的會計人員在過去很長一段時間里都是簡單地執(zhí)行任務(wù)，現(xiàn)在對于成本進(jìn)行認(rèn)真核算，這就對其基本工作有了更加嚴(yán)格的要求，例如說會計人員對于其手中的每一筆財物收支都要進(jìn)行認(rèn)真核查，這種核查包括財物來源、用處以及數(shù)據(jù)記錄等，必要時還要進(jìn)行人員登記記錄，這一系列性基礎(chǔ)性工作如果都可以認(rèn)真而正確地執(zhí)行，對于加強行政事業(yè)單位成本核算有很大的動力作用。

4.3 建立健全完整的成本核算制度

對于任何一項工作而言，如果沒有很好的制度作為保障，這件事情就沒有很高的成功幾率。為了加強行政事業(yè)單位成本核算管理，必須進(jìn)行研究討論，制定出符合每個行政事業(yè)單位的制度，其中應(yīng)該包括可以根據(jù)實際情況隨時變化的核算方式、核算指標(biāo)以及賬目的分類處理方法等，這些細(xì)小的制度是建立健全成本核算管理的關(guān)鍵點。

4.4 改革成本核算評價制度

在現(xiàn)在的行政事業(yè)單位中，成本核算有很多不合理的地方，其中對于成本核算評價標(biāo)準(zhǔn)不明確就是一個非常重要的方面。我們應(yīng)該根據(jù)市場調(diào)查確定一個根據(jù)實際情況來確定的動態(tài)評價標(biāo)準(zhǔn)，這樣才顯得客觀和合理，同時進(jìn)行成本核算應(yīng)該有一個正確精準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)作為衡量點。

5 結(jié) 論

綜上所述，現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位未能正確認(rèn)識到成本核算的必要性和重要性，因而在實際生活中對成本核算采取不夠關(guān)注的態(tài)度，基于這種情況，筆者向讀者詳細(xì)介紹了成本核算存在的問題以及解決策略，對于更多局部情況還需要進(jìn)一步研究。

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