社會力量參與職業教育辦學的實踐研究

丁治文

摘 要：專科高等職業院校要密切產學研合作，同時鼓勵社會力量參與職業教育辦學，推動課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接，培養服務區域發展的技術技能人才。本文試圖從筆者所在院系大學生校外實踐基地建設的視角，從政策背景、必然性等方面對社會力量參與職業教育辦學的實踐進行研究。

關鍵詞：社會力量；辦學參與；基地建設；研究

一、相關政策背景

從國家層面來看，2014年5月2日《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》發布，2014年6月16日《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》印發。兩個文件都提出：充分發揮市場機制作用，引導社會力量參與辦學，促進職業教育與社會需求精密對接。同時完善校企合作、工學結合的人才培養體系，將工學結合理念貫穿職業教育教學全過程，加強實訓基地建設，保障學習者的實習實訓需求。

在地方層面，2015年1月23日《廣東省人民政府關于創建現代職業教育綜合改革試點省的意見》發布，提出：深化產教融合、校企合作，著力提升人力資源素質，鼓勵社會力量參與職業教育辦學、管理和評價。

不難看出，社會力量參與職業教育辦學是高等職業教育改革的必然之路，是加快建設現代職業教育體系的有力推手，同時也能全面提升職業教育服務經濟社會發展的能力。

二、辦學參與的必然性

1.雙方的責任

社會力量群體廣泛，不但涵蓋通常意義的企業，還包含了政府事業單位、社會組織、個人等。企業雖是追求經濟利潤而生的典型 “經濟人”，但在其發展各階段中，幾乎都有企業培訓的影子，即職業教育責任，最典型的是對員工的入職培訓、提升培訓、引進新技術或新設備進行的培訓及轉崗培訓，這也是我們國家所強調的企業社會責任之一。政府事業單位設置有保障、維護公共利益的考量，給予職業教育發展力所能及的幫助是其職責所在。社會組織與個人也有尊師重教、依法履行實施職業教育的義務等責任。

就高等職業教育院校而言，各高等職業教育院校設立是以對受教育者傳授從事某種職業所必需的知識以及技能為宗旨，提高勞動者素質，促進社會主義現代化建設，因此其肩負職業教育責任是題中之義。

2.雙方的需要

著名心理學家馬斯洛的需求層次理論提出，人的需求層次由低到高可以分為五個層次，包含生存、安全、愛和歸屬、尊重、自我實現需要。社會力量各方也有需要，筆者認為，職業教育的需要可劃分在較高層次的需要中。社會力量各方主體是由人在參與活動，一個人的知識、技能、素質等不會先天具備，而是后天習得。企業的發展壯大、政府事業單位的高效運作、社會組織及個人自我實現等都有職業教育的需要，那么它們參與到職業院校辦學中，不失為一種理論與現實的必須。

改革開放以來，我國職業教育改革發展取得了巨大成就，但同時也應清醒地看到，我國職業教育仍然存在發展理念相對落后、行業企業參與不足、人才培養模式相對陳舊等問題。為抓住發展機遇，加快發展現代職業教育，通過社會力量參與職業教育辦學的實踐，借用對方資金、觀念、場所等優勢，實現優勢互補，互利共贏，這是高等職業教育院校緊迫需要。

三、從大學生校外實踐基地建設的視角剖析

當下社會力量參與職業教育辦學的實踐方式有很多，如各類辦學主體通過獨資、合資等多種形式舉辦民辦職業教育，成立股份制、混合所有制職業院校，訂單培養，現代學徒制等競相出現。

以筆者所在院系建設的曲江團委（韶關）大學生校外實踐基地為例，通過“校企共建”的形式，以實踐教學內容和課程體系改革為載體，采用“校企合作、工學結合、訂單培養、互為基地、相互支撐”方式，培養學生“崗位認知能力、核心崗位能力、職業能力、創業能力”，實現高職學生從課堂到社會崗位的無縫對接。筆者認為，此類做法不失為社會力量參與職業教育辦學更為容易實現效果的實踐模式。具體如下：

1.見習參觀

通過組織大一新生到校外實踐基地進行參觀見習，增強其對自身專業及工作崗位的感性認識——培養專業基礎認知能力，了解自身專業的社會需求現狀、用人單位崗位設置、對應崗位的技能需要等情況，學生回校后可對自身進行針對性的加強學習及技能提高。

2.頂崗實習

學生在大二第二學期時，筆者所在院系會派出學生到大學生校外實踐基地進行頂崗實習，時間通常為一個月，以“師傅帶徒弟”的形式，到相關單位的對應崗位進行輪崗實習。頂崗實習期間，學生每天像工作人員一樣正常上下班，充分感受到實際工作的真實 性；實踐崗位能提供成套的辦公設備和辦公用品，實踐過程的工作安排也非常豐富；實踐基地都有相應的組織機構及管理體制規范頂崗實習行為；將對方業務精英連同學院專業的實訓指導教師一起組建成一支優秀的實踐指導團隊對學生進行指導幫助，提升學生的專業基本技能。

3.課程實訓

強化教學、實訓相融合的教育教學活動，推行工作過程導向的教學模式，以校外大學生實踐基地作為某些專業課程的實踐平臺，讓學生有機會將課堂模擬的項目進行實戰驗證，強化專業崗位能力、專業綜合能力。

4.師資隊伍培養

落實教師企業實踐，以教師到實踐基地掛職鍛煉的形式，提高學校專業教師的實踐指導能力，培養“雙師型”教師，促進職業院校教師專業化發展，同時也可為實踐基地工作人員提供職業技能升華培訓。

5.科研課題合作

推動教學流程改革，依據生產服務的真實業務流程，設計教學空間和課程模塊，專業教師帶隊承擔大學生校外實踐基地管理改進方面的課題研究，形成調研報告、改進建議等成果，進一步完善和發展實踐基地建設。

6.“請進來”與“走出去”相結合

邀請實踐基地的專家和業務骨干為學生開辦講座，使學生增長見識，拓寬視野；同時可為實踐基地提供穩定、高素質的活動執行人員，保障各種社團活動臨時性人才供給，為地方經濟、社會等方面提供相應服務，促成實現雙方互利共贏局面。

四、結論

成功的高等職業教育，離不開校企深度的合作，特別是雙方在教學、管理、評價等方面需要深度融合，不能是一方“閉門造車”。社會力量參與校外大學生實踐基地建設的實踐，有其優勢，同樣也會有容易暴露的問題。例如，教師去實踐基地培訓、掛職等，不能停留在表面，應有相應補貼及考核制度進行監督管理；學生參與校外實踐基地見習不能與教學培養計劃相沖突，臨時性事務的幫辦不能與課堂授課相沖突；對學生的實習課程內容，不能是簡單、技術含量低的工作安排等。因此筆者認為，采用將教學評價引入企業化標準、修改完善人才培養方案、對校外實踐基地的運行機制及評價體系進行全過程監督管控等手段，方能更好地達到預期效果。

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（作者單位：廣東松山職業技術學院）