高速公路低碳交通運營管理評價研究

曹勇

摘 要：隨著低碳理念的傳播，高速公路運營管理也逐漸向低碳交通發展。評價高速公路低碳交通運營管理有著重要意義。該文簡述了高速公路運營管理和低碳交通的定義與內容，提出高速公路低碳交通運營管理及其評價，說明構建高速公路低碳交通運營管理評價體系的原則、評價指標和評價方法，用層次模糊評價法評價高速公路交通運輸的六個活動內容。

關鍵詞：高速公路運營管理 低碳交通 評價研究

中圖分類號：U49 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）06（c）-0202-01

隨著我國經濟與技術的快速發展，人們的出行方式改變了很多，私家車越來越多，同時我國高速公路也得到了飛速發展，已經位居世界第二。私家車等的大量增加導致溫室氣體的排放量也增加了，與此同時，高速公路運營管理工作的工作量也加大了。為響應低碳經濟的發展和環境保護的號召，低碳交通逐漸被應用在高速公路管理中。為了提高高速公路低碳交通管理水平，實現節能減排，評價高速公路低碳交通管理工作非常有必要。

1 高速公路低碳交通運營管理的概述

1.1 高速公路運營管理

“要想富，先修路”這句話說明了公路基礎設施建設對經濟發展的重要性。高速公路建設情況說明一個國家和地區的交通發達程度以及經濟發展水平。高速公路運營管理是在高速公路使用過程中，為了更有效率地發揮高速公路的功能，對高速公路進行的一系列管理活動，從而實現服務社會的目的。我國的高速公路運營管理包括兩部分：一是高速公路的行政管理體制；二是企業經營管理體制，而行政管理主要有國有資產產權管理與行業管理。高速公路運營管理活動主要有路政管理、交通安全管理、收費管理、養護管理、信息監控管理和服務管理這6個內容。我國高速公路運營管理在投融資上由國家財政出資到高速公路集團公司吸引社會資金轉變，我國高速公路運營管理體制發生了強制性變遷，目前高速公路的性質也發生了變化，由準公共產品逐步變為完全公共產品，近年來，國家還同意在重大節假日期間免費開放高速公路。

1.2 低碳交通

隨著人們對環境與資源保護的重視，低碳經濟誕生了。低碳經濟是為了提高能源利用率，推動經濟的清潔發展，促進產品的低碳開發，維持全球生態平衡，實現可持續發展。我國機動車輛大大增加，車輛尾氣排放增多，污染了空氣。因此，低碳交通被提出來。低碳交通需要經歷一個過程，不能一蹴而就地完成建設，也沒有統一的評價標準。低碳交通是新的發展理念而不是新的交通方式，用“低碳化”的理念對交通運輸系統進行改造與優化，逐步減少石化能源消耗和溫室氣體排放，提高交通運輸能源效率，從而實現交通領域的低碳發展，平衡好經濟發展與環境保護的關系。

1.3 高速公路低碳交通運營管理

綜合高速公路運營管理和低碳交通的內容，我們可以知道，高速公路低碳交通運營管理就是基于滿足社會經濟發展對高速公路運輸需求，為減少溫室氣體排放和石化能源消耗，對高速公路交通運輸的人流、物流進行管理，提供更安全、更公平、更舒適和更便捷的服務。高速公路的最基本功能是提高交通運輸功能，高速公路交通運輸的速度影響社會經濟發展，同時也是高速公路低碳交通的發展重點。低碳交通這個理念也適用在高速公路上，并且在滿足高速公路基本功能的前提下盡可能減少溫室氣體排放。

1.4 高速公路低碳交通運營管理評價

高速公路低碳交通運營管理評價主要評價高速公路運營管理工作是否有利于高速公路交通運輸節能減排。高速公路運營管理評價包括運營安全評價和運營績效評價兩個部分。運營安全評價是評價運營管理所提供的服務，運營績效評價是評價運營管理部門運營的效益。高速公路低碳交通運營管理評價是監督評價高速公路運營管理部門所提供的服務，從而保證高速公路運營管理服務質量，提高高速公路運營管理水平，加強高速公路交通運輸節能減排。

2 高速公路低碳交通運營管理的評價

2.1 構建高速公路低碳交通運營管理評價指標體系遵循的原則

高速公路運營管理進行低碳交通評價時需要綜合評價，遵循全面分析綜合構建的原則、指標容易量化的原則及指標簡單有效的原則。構建評價指標體系時要系統分析、考慮高速公路運營管理活動與車輛碳排放之間的聯系，選取并制定合適的評價指標評價高速公路運營管理水平。容易量化的指標方便評價工作的開展，體現評價真實。由于高速公路低碳交通運營管理評價過程比較長，需要長期監控，所以在選取指標時盡量簡單。簡單有效的指標能夠縮減評價所用的時間和成本，便于評價活動的開展。

2.2 高速公路低碳交通運營管理評價指標體系的構建

高速公路低碳交通運營管理評價指標體系在高速公路基本功能的實現基礎上遵循指標設計原則，建立圍繞道路基礎設施、道路服務水平、收費站服務水平、養護計劃組織水平、運營管理信息化水平和交通安全水平在內的6個方面的高速公路低碳交通運營管理評價指標體系。道路基礎設施狀況的評價主要從道路路面狀況、路基狀況和沿線設施狀況這3個方面入手，道路基礎設施的好壞直接影響到車輛運輸的速度與安全，是評價高速公路低碳交通運營管理的重要指標。道路服務水平反映高速公路道路擁擠情況，從交通流速度和交通流密度進行評價。高速公路一旦建成，被投入使用后，隨著使用時間越長，公路的使用性能就越差，這就需要對公路進行有周期的有質量的養護維修。根據作業區的設置是否符合規劃要求、安全措施執行狀況以及作業區段車輛的擁擠度來評價養護施工組織水平。高速公路的交通安全管理直接影響高速公路的正常運行，也會影響交通運輸人員及司機等的生命、財產安全。一旦發生高速公路交通事故很可能會發生交通堵塞，嚴重的話會發生連續多起交通事故。所以，把億車公里事故率和交通恢復時間用來評價交通安全水平。信息技術應用比較廣泛，高速公路信息化管理大大提高了高速公路管理效率。信息化管理水平用交通信息發布狀況、信息采集能力與信息處理能力來評價。

2.3 高速公路低碳交通運營管理評價方法

根據高速公路低碳交通運營管理評價體系選定的評價指標確定了評價方法，即層次模糊評價法。運用層次模糊綜合評價法對高速公路低碳交通運營管理水平進行評價，從而發現工作中的不足，完善管理工作。

3 結語

綜上所述，遵循指標體系的原則，根據高速公路運營管理的6個方面活動選取評價指標，用層次模糊評價法來評價道路基礎設施、道路服務水平、收費站服務水平、養護計劃組織水平、運營管理信息化水平和交通安全水平這個6個部分，發現高速公路低碳交通運營管理工作的不足，從而減少高速公路交通運輸上溫室氣體的排放，實現低碳交通。

參考文獻

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