水利工程施工管理存在的問題和對策分析

李瑛

摘 要：在國家經(jīng)濟建設(shè)的過程中，水利工程是其中的一項重要內(nèi)容，而水利工程價值的實現(xiàn)，需要行之有效的施工管理。文章對當前在水利工程施工管理中存在的一些問題進行了深入細致的分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，以供水利工程相關(guān)人員參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；問題；措施

隨著水利工程建設(shè)規(guī)模的逐漸加大以及工程數(shù)量的增多，水利工程施工管理的重要性也日益顯現(xiàn)出來，水利工程的質(zhì)量與施工管理的水平息息相關(guān)，因此，如何加強施工管理，成為行業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的話題。在水利工程中，施工管理具有復雜性和多變性的特點，管理的內(nèi)容較多，涉及的范圍很廣。而以確保施工質(zhì)量為基礎(chǔ)和前提，最大程度地降低成本、獲取利潤，則是施工管理的最終目標。具體的講，施工管理應(yīng)做到對于生產(chǎn)要素的組合和優(yōu)化，并對其進行合理的配置，使水利施工獲得最大的效益，使施工生產(chǎn)維持在一個均衡的狀態(tài)。同時，還應(yīng)做到與時俱進，充分運用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，從而達到提高工程質(zhì)量、降低成本的目的。

1 水利工程施工管理內(nèi)容

1.1 水利工程施工前管理

水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和內(nèi)容，水利工程施工前管理主要包括：（1）投標文件的編制和承包合同的簽定；（2）工程成本的合理預測和簽訂合理周密的施工合同。在施工前期，必須要形成以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，項目法人（業(yè)主）、承包方、監(jiān)理工程師之間相互協(xié)調(diào)。這一期間，施工管理的主要內(nèi)容就是合同的管理，在合同控制中要明確投資、工期和質(zhì)量的相關(guān)問題。

1.2 水利工程施工中管理

水利工程施工是相對復雜的工程，施工管理涉及很多方面的內(nèi)容，例如對于施工圖紙應(yīng)進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，施工中應(yīng)嚴格依照圖紙進行施工。為確保施工現(xiàn)場的安全，還應(yīng)做好防范措施，對于工程的進度也要及時跟進，做好施工相關(guān)文件的制訂和整理工作。

1.2.1 認真做好圖紙會審和確定適宜的質(zhì)量成本目標

施工圖紙的會審是水利工程施工管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有些項目的施工難度較高，結(jié)構(gòu)也相對復雜，對于這類工程，應(yīng)以確保施工質(zhì)量為前提，兼顧工程進度的加速，并從環(huán)保降耗、節(jié)省資源的角度，對于施工圖紙?zhí)岢鲂薷囊庖姡栽黾庸こ痰恼w效益。

1.2.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計，及時辦理進度結(jié)算

施工方案的優(yōu)化是工程成本有效管理的主要途徑，編制時應(yīng)在技術(shù)標準的基礎(chǔ)上，做好優(yōu)化細化工作。

1.2.3 搞好簽證工作和嚴格勞務(wù)費用審核

在水利施工中，工程項目和單價發(fā)生變化的情況非常常見，因此做好簽證工作十分重要，作為承包商，應(yīng)及時將情況上報給業(yè)主和監(jiān)理工程師，從而能夠及時調(diào)整工程項目的成本。在項目成本管理中，勞務(wù)費結(jié)算是其中的重要環(huán)節(jié)，也是容易出現(xiàn)浪費現(xiàn)象的環(huán)節(jié)，因此，應(yīng)以勞務(wù)合同為基礎(chǔ)，減少不合理和不必要的開支，對于分包工程量和零工結(jié)賬單進行嚴格審核，防止勞務(wù)費用的超結(jié)和多結(jié)。

1.2.4 加強材料成本管理

降低材料成本是提高工程利潤的有效途徑，水利工程施工管理應(yīng)以確保材料質(zhì)量為出發(fā)點，選用價格最低的材料。結(jié)合工程的進度和施工程序，制訂材料計劃，分階段地進行詳細的安排，充分利用流動資金，減少庫存成本。做好施工現(xiàn)場的管理工作，盡量減少搬運次數(shù)，分區(qū)分類堆放材料，避免出現(xiàn)損耗。對于大宗的和用于周轉(zhuǎn)的材料，應(yīng)根據(jù)材料消耗定額來進行領(lǐng)用。尤其要注意的是，做好余料回收工作，禁止浪費。

2 水利工程施工管理中存在的問題

2.1 企業(yè)制度、機制、管理等方面創(chuàng)新能力不足

當前的水利施工企業(yè)，處于復雜的市場環(huán)境，競爭較為激烈，企業(yè)具有很多優(yōu)勢的同時也存在著一些弱點。尤其是大型水利施工企業(yè)，一般都享有很高的社會聲譽，歷史悠久，擁有先進的技術(shù)和設(shè)備，以及大量的技術(shù)和管理人才，然而在經(jīng)營制度和理念方面容易因循守舊，缺乏創(chuàng)新機制，同時企業(yè)的資金也不夠充足，各項開支較為龐大，因此經(jīng)濟效益不高。

2.2 施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識淡薄

質(zhì)量是企業(yè)生存的根本，也是工程安全的重要保障。水利工程是關(guān)系到國計民生的重要工程，并且與人們的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不僅會造成經(jīng)濟損失，還會影響到企業(yè)的形象，甚至造成重大的人員傷亡。因此必須提高施工相關(guān)人員的責任心和質(zhì)量意識，改變當前的質(zhì)量意識薄弱，不按照施工規(guī)范進行施工、疏忽大意的現(xiàn)象。

2.3 管理人員素質(zhì)不高

在水利工程施工管理中，有很多因素會對管理的質(zhì)量造成影響，而人員的素質(zhì)則是其中一個重要的因素。在目前的施工隊伍中，管理人員的素質(zhì)普遍較低，技術(shù)水平也相對不高，對于業(yè)務(wù)知識掌握不夠靈活，現(xiàn)場的經(jīng)驗不足，對于工程的質(zhì)量要求了解不夠透徹，在進行成本和進度控制時，也因個人水平的限制不能充分發(fā)揮崗位職能。

2.4 企業(yè)市場競爭能力不足

隨著經(jīng)濟全球化和多元化的發(fā)展，市場競爭越來越激烈，水利行業(yè)也是如此。企業(yè)面臨著比以往更加激烈的競爭環(huán)境，為了謀求生存與發(fā)展，必須提高市場占有率。而目前的現(xiàn)狀是水利水電施工企業(yè)的競爭力明顯不足，具體體現(xiàn)在資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等方面，管理方面也缺乏先進的經(jīng)驗，模式陳舊，不注重創(chuàng)新，對于信息化的管理也沒能很好的應(yīng)用，沿用舊的管理方式。因此，在創(chuàng)新中求發(fā)展已成為企業(yè)發(fā)展的必由之路。

3 水利工程施工管理對策措施

3.1 做好精確預算，加強成本管理

首先，應(yīng)縮減產(chǎn)品成本，只有降低成本，才能獲得更好的收益，提倡節(jié)約，杜絕浪費，嚴格控制差旅費、電話費等與生產(chǎn)無關(guān)的支出。其次，科學合理的運用資金，進一步完善承包機制，使資金結(jié)構(gòu)合理化。對于資金的管理，應(yīng)以統(tǒng)一和集中為原則，充分利用閑置和沉淀資金，注重積累。充分發(fā)揮財務(wù)的控制和監(jiān)督職能，管理好企業(yè)經(jīng)營所需的資金，為企業(yè)發(fā)展提高可靠的財務(wù)信息。再次，加強對于物流的管理，嚴格控制物流成本，合理分配和安排物流相關(guān)費用的支出。最后，在施工生產(chǎn)方面，避免因循守舊，積極采用新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝，使生產(chǎn)消耗降到最低，增加企業(yè)效益。

3.2 加強制度建設(shè)，嚴格管控要求

建立健全各種規(guī)章制度，是水利施工企業(yè)管理控制的根本保證。建立良好的內(nèi)部運行機制，完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度，是控制風險的有力保證，是適應(yīng)新形勢的必要條件。標準化工作符合了這一時代潮流。標準化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，它是企業(yè)正常運行的基本保證，并促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和各項管理工作達到合理化、規(guī)范化、高效化，是施工管理控制成功的基本前提。這就要求企業(yè)管理以廣大干部骨干為支撐，不斷提升自身與集體的能力，以點帶面，形成輻射狀控制網(wǎng)絡(luò)，綱舉目張，績效考核有章可循、有規(guī)可依、全面控制、全過程控制。

4 結(jié)束語

水利工程施工管理工作是水利工程的重要環(huán)節(jié)，為了更好地加強水利工程施工管理，必須強化意識，落實責任，做好精確預算，加強成本管理和制度建設(shè)，強化質(zhì)量控制措施，依靠科技進步，提高科技和質(zhì)量水平，從根本上提高水利工程施工管理的水平。

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