水利工程施工管理存在的問題和對策分析

李瑛

摘 要：在國家經濟建設的過程中，水利工程是其中的一項重要內容，而水利工程價值的實現，需要行之有效的施工管理。文章對當前在水利工程施工管理中存在的一些問題進行了深入細致的分析，并提出了相應的解決措施，以供水利工程相關人員參考和借鑒。

關鍵詞：水利工程；施工管理；問題；措施

隨著水利工程建設規模的逐漸加大以及工程數量的增多，水利工程施工管理的重要性也日益顯現出來，水利工程的質量與施工管理的水平息息相關，因此，如何加強施工管理，成為行業內普遍關注的話題。在水利工程中，施工管理具有復雜性和多變性的特點，管理的內容較多，涉及的范圍很廣。而以確保施工質量為基礎和前提，最大程度地降低成本、獲取利潤，則是施工管理的最終目標。具體的講，施工管理應做到對于生產要素的組合和優化，并對其進行合理的配置，使水利施工獲得最大的效益，使施工生產維持在一個均衡的狀態。同時，還應做到與時俱進，充分運用現代化的管理技術和手段，從而達到提高工程質量、降低成本的目的。

1 水利工程施工管理內容

1.1 水利工程施工前管理

水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和內容，水利工程施工前管理主要包括：（1）投標文件的編制和承包合同的簽定；（2）工程成本的合理預測和簽訂合理周密的施工合同。在施工前期，必須要形成以監理工程師為核心的合同管理模式，項目法人（業主）、承包方、監理工程師之間相互協調。這一期間，施工管理的主要內容就是合同的管理，在合同控制中要明確投資、工期和質量的相關問題。

1.2 水利工程施工中管理

水利工程施工是相對復雜的工程，施工管理涉及很多方面的內容，例如對于施工圖紙應進行審核，發現問題及時反饋，施工中應嚴格依照圖紙進行施工。為確保施工現場的安全，還應做好防范措施，對于工程的進度也要及時跟進，做好施工相關文件的制訂和整理工作。

1.2.1 認真做好圖紙會審和確定適宜的質量成本目標

施工圖紙的會審是水利工程施工管理的關鍵環節，有些項目的施工難度較高，結構也相對復雜，對于這類工程，應以確保施工質量為前提，兼顧工程進度的加速，并從環保降耗、節省資源的角度，對于施工圖紙提出修改意見，以增加工程的整體效益。

1.2.2 優化施工組織設計，及時辦理進度結算

施工方案的優化是工程成本有效管理的主要途徑，編制時應在技術標準的基礎上，做好優化細化工作。

1.2.3 搞好簽證工作和嚴格勞務費用審核

在水利施工中，工程項目和單價發生變化的情況非常常見，因此做好簽證工作十分重要，作為承包商，應及時將情況上報給業主和監理工程師，從而能夠及時調整工程項目的成本。在項目成本管理中，勞務費結算是其中的重要環節，也是容易出現浪費現象的環節，因此，應以勞務合同為基礎，減少不合理和不必要的開支，對于分包工程量和零工結賬單進行嚴格審核，防止勞務費用的超結和多結。

1.2.4 加強材料成本管理

降低材料成本是提高工程利潤的有效途徑，水利工程施工管理應以確保材料質量為出發點，選用價格最低的材料。結合工程的進度和施工程序，制訂材料計劃，分階段地進行詳細的安排，充分利用流動資金，減少庫存成本。做好施工現場的管理工作，盡量減少搬運次數，分區分類堆放材料，避免出現損耗。對于大宗的和用于周轉的材料，應根據材料消耗定額來進行領用。尤其要注意的是，做好余料回收工作，禁止浪費。

2 水利工程施工管理中存在的問題

2.1 企業制度、機制、管理等方面創新能力不足

當前的水利施工企業，處于復雜的市場環境，競爭較為激烈，企業具有很多優勢的同時也存在著一些弱點。尤其是大型水利施工企業，一般都享有很高的社會聲譽，歷史悠久，擁有先進的技術和設備，以及大量的技術和管理人才，然而在經營制度和理念方面容易因循守舊，缺乏創新機制，同時企業的資金也不夠充足，各項開支較為龐大，因此經濟效益不高。

2.2 施工相關人員的質量意識淡薄

質量是企業生存的根本，也是工程安全的重要保障。水利工程是關系到國計民生的重要工程，并且與人們的生命財產安全息息相關，一旦出現質量問題，不僅會造成經濟損失，還會影響到企業的形象，甚至造成重大的人員傷亡。因此必須提高施工相關人員的責任心和質量意識，改變當前的質量意識薄弱，不按照施工規范進行施工、疏忽大意的現象。

2.3 管理人員素質不高

在水利工程施工管理中，有很多因素會對管理的質量造成影響，而人員的素質則是其中一個重要的因素。在目前的施工隊伍中，管理人員的素質普遍較低，技術水平也相對不高，對于業務知識掌握不夠靈活，現場的經驗不足，對于工程的質量要求了解不夠透徹，在進行成本和進度控制時，也因個人水平的限制不能充分發揮崗位職能。

2.4 企業市場競爭能力不足

隨著經濟全球化和多元化的發展，市場競爭越來越激烈，水利行業也是如此。企業面臨著比以往更加激烈的競爭環境，為了謀求生存與發展，必須提高市場占有率。而目前的現狀是水利水電施工企業的競爭力明顯不足，具體體現在資金、技術、設備、人才等方面，管理方面也缺乏先進的經驗，模式陳舊，不注重創新，對于信息化的管理也沒能很好的應用，沿用舊的管理方式。因此，在創新中求發展已成為企業發展的必由之路。

3 水利工程施工管理對策措施

3.1 做好精確預算，加強成本管理

首先，應縮減產品成本，只有降低成本，才能獲得更好的收益，提倡節約，杜絕浪費，嚴格控制差旅費、電話費等與生產無關的支出。其次，科學合理的運用資金，進一步完善承包機制，使資金結構合理化。對于資金的管理，應以統一和集中為原則，充分利用閑置和沉淀資金，注重積累。充分發揮財務的控制和監督職能，管理好企業經營所需的資金，為企業發展提高可靠的財務信息。再次，加強對于物流的管理，嚴格控制物流成本，合理分配和安排物流相關費用的支出。最后，在施工生產方面，避免因循守舊，積極采用新設備、新技術、新材料、新工藝，使生產消耗降到最低，增加企業效益。

3.2 加強制度建設，嚴格管控要求

建立健全各種規章制度，是水利施工企業管理控制的根本保證。建立良好的內部運行機制，完善內部質量控制制度，是控制風險的有力保證，是適應新形勢的必要條件。標準化工作符合了這一時代潮流。標準化工作是現代企業管理的基本要求，它是企業正常運行的基本保證，并促使企業的生產經營活動和各項管理工作達到合理化、規范化、高效化，是施工管理控制成功的基本前提。這就要求企業管理以廣大干部骨干為支撐，不斷提升自身與集體的能力，以點帶面，形成輻射狀控制網絡，綱舉目張，績效考核有章可循、有規可依、全面控制、全過程控制。

4 結束語

水利工程施工管理工作是水利工程的重要環節，為了更好地加強水利工程施工管理，必須強化意識，落實責任，做好精確預算，加強成本管理和制度建設，強化質量控制措施，依靠科技進步，提高科技和質量水平，從根本上提高水利工程施工管理的水平。

參考文獻

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