高等院校科技成果轉化的問題分析與途徑研究

摘 要：創新是一個國家驅動經濟、社會發展的源泉。目前，我國正在大力實施創新驅動發展戰略，推動以科技為核心的全面創新，而高校憑借其雄厚的科研力量和豐碩的科研成果，在國家科技創新體系中占有重要地位。然而我國高等院校科技成果轉化率一直很低，嚴重影響了經濟社會的創新發展。文章分析了制約高校科技成果轉化的因素，提出了促進高校科技成果轉化的主要途徑。本研究對提高高校科技成果轉化率具有重要意義。

關鍵詞：科技；高校；成果轉化

1 制約高校科技成果轉化的主要問題

1.1 科研成果缺乏實用價值

我國高等院校的廣大教師所進行的科研活動大都是以理論研究為主，研究過程與實際脫節，多是模仿和跟蹤前人的研究成果，原創性科技成果較少；科研項目的結題審查，缺乏一套科學合理評判標準，大都以發幾篇論文敷衍了事。而事實上，高校的很多科研工作，并不是以追求科學真理和服務經濟社會為目的，而是為評職、晉升、考核及科研經費等個人利益所驅動，這樣的科研所產出的成果，其社會有用性自然大大降低。一方面是國家大量的科研投入，另一方面是大量的研究成果停留在論文上，不能轉化為實際生產力；即使少量的應用型科技成果，由于缺少對市場和企業生產實際的深入了解，難以滿足實際需求。

1.2 科技評價體系不完善

科學完善的科技評價體系在國家創新驅動戰略中占有重要地位，它能有效激發科研人員的創造力，營造良好創新創業環境。目前，我國的科技評價體系存在著諸多問題，如重論文輕應用，重數量輕質量；工作考核、職稱評定、上崗競聘等各種評價指標都與論文、專著及獎勵等掛鉤。使得廣大教師和科研人員將主要精力放在了論文和獎項上，一味地追求成果數量，而忽視了更具實用價值的應用成果的研發與轉化和推廣。同時，由于高校各種檢查評比項目繁多，常常要花大量時間和精力應對各種評審、匯報、總結等，也會嚴重影響科技創新和成果轉化工作的進行。

1.3 科技成果轉化機制不健全

目前，我國高校的科技成果是作為政府投入形成的無形資產管理，尚未在政府層面建立健全一套推動和激勵高校科研成果轉化的政策機制，高校和科研人員無權自主進行處置和分配科研成果，轉化要經過一系列審批和備案，教師和科研人員難以從成果轉化中獲益，嚴重制約了高校科研成果轉化的積極性，這就在政策制度上造成了高校科研成果難以轉化的問題。受不合理科技評價體系的導向，高校更加重視對論文、獎勵及科研立項的投入和推動，而對更具現實意義的科技成果轉化不夠重視，沒有在學校層面形成促進科技成果轉化的機制，同時由于學校也未將科技成果轉化情況列入到對教師的績效考核和職稱晉級等個人評定中，因此高校教師對科研成果轉化的積極性不高。另一方面，也缺少推動高校科技成果轉化的融資機制。科技成果轉化是一項投入高、風險大的工程，只靠高校單方面的經費投入難以支撐，需要政府、企業和風險投資機構等多方共同投入。沒有形成一套有效的資本融資機制，造成科技成果轉化經費短缺，嚴重影響了科技成果轉化進程。

2 促進高校科技成果轉化的主要途徑

2.1 建立一套科學合理的科技評價體系

科技評價要有利于鼓勵原始創新，以是否具有重大科技創新和技術進步，是否闡明自然現象、特征和規律，是否有重大科學發現，以及是否在相應領域、學科內產生重大影響等實質性的價值標準作為重要指標，引導和激勵各創新主體和廣大科技人員，重點突破帶動技術革命、促進產業結構調整和戰略性新興產業發展的前沿科學問題和關鍵核心技術。合理化評價體系的導向作用，突出科研質量和對經濟社會的實際貢獻。科技部門應與財政、人事等部門加強協調，消減論文、獎勵、鑒定等在高校科研人員的聘任、職務晉升、職稱評定及工資待遇等方面的作用，引入對科技成果轉化和產業化的評價指標，加大對經濟社會更具實際作用的成果在高校考核評價體系中的比重，營造健康、活力的科技創新與產業化環境。

2.2 構建科技成果轉化激勵機制

改革高校科技成果處置方式，賦予高校或科研團隊對其研發成果的使用權、經營權和處置權。對高校科研活動所獲科技成果，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益外，單位可自主決定采用科技成果轉讓、許可、入股等方式開展轉移轉化活動，對此國家有關主管部門應減少或取消審批。對科研成果轉化、轉讓所得擁有盡可能高比例的收益，并可將收益中的個人部分直接用于創辦企業或者投入受讓企業所形成的股權收入，在形成現金收入后，按國家有關政策繳納個人所得稅即可。對前期基礎好，有市場前景的可產業化項目成果，科研人員可以選擇離崗創辦企業以實施轉化。高校對離崗創業的科研人員應在身份編制、人事關系、職稱評定及工資晉升等方面給與政策傾斜，使其與在崗人員享有同等待遇。

2.3 加強科技成果轉化服務體系建設

大力發展科技成果轉化中介服務機構，支持科技成果評估、技術交易、信息咨詢等科技中介發展，加快技術經紀人隊伍建設。鼓勵有條件的地區市建設區域性的技術交易市場和技術轉移中心，完善技術轉移服務體系，促進創新能力提升和科技成果轉化。完善科技成果轉化投資融資機制，充分發揮政府資本的調動作用，積極吸收高校資本和民間資本，整合多方資源，加大對科技成果轉化項目的資金注入，并建立科技成果轉化風險補償機制，引導創業風險投資機構介入，建立貸款風險池，為成果轉化提供融資服務。強化產學研協同，支持校企聯合開展科技成果轉化。鼓勵高校面向產業發展需求，與企業聯合開展協同創新和科技成果轉化，通過共建產業技術研究院和產業技術創新戰略聯盟等，共同解決行業關鍵共性技術問題。建立完善科技成果供需對接平臺，整合高校各領域學科科技成果資源，匯集企業需求，建立科技項目庫、專家庫和信息庫等多元化資源對接服務平臺。

作者簡介：王麒深（1984，10-），男，河北秦皇島人，滿族，碩士，初級職稱，研究方向：科研管理與產業經濟研究、數據挖掘與機器學習。